Определение Верховного Суда Республики Мордовия от 09 июня 2015 г. по делу N 33-1320/2015

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 09 июня 2015 г. N33-1320/2015

Апелляционная инстанция Верховного Суда Республики Мордовия в составе:

судьи-председательствующего Г.К. Екония,

судей А.О. Бажанова и Ю.П. Тамарова,

при секретаре Н.В. Сухойкиной,

рассмотрела в открытом судебном заседании от 09 июня 2015 г. в г. Саранске Республики Мордовия представление старшего прокурора отдела прокуратуры Республики Мордовия Ю.В. Межевовой на определение Верховного Суда Республики Мордовия от "дата"

Заслушав доклад судьи Г.К. Екония, апелляционная инстанция

УСТАНОВИЛА:

постановлением Правительства Республики Мордовия от 24 декабря 2012 г. N472 утверждена Республиканская адресная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Республике Мордовия" на 2013 - 2017 годы (далее - Программа).

В приложении 3 к Программе приведён адресный список жилых домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими переселению в 2013 - 2017 годах.

Постановление опубликовано официально для всеобщего сведения в печатном издании "Известия Мордовии" от 22 февраля 2013 г. N27-10.

Постановлениями Правительства Республики Мордовия от 22 декабря 2014 г. N654 и от 29 января 2015 г. N37 в Программу внесены изменения, и приложение 3 к Программе изложено в новой редакции. Постановления, которыми внесены изменения в Программу, опубликованы официально для всеобщего сведения в печатном издании "Известия Мордовии" от 09 января 2015 г. N1-1 и от 30 января 2015 г. N10-4.

А.В. Альшин обратился в Верховный Суд Республики Мордовия с заявлением о признании недействующим приложения 3 к Программе (в редакции постановлений Правительства Республики Мордовия от 22 декабря 2014 г. N654 и от 29 января 2015 г. N37).

В обоснование заявления указал на то, что он является собственником квартиры "N" в жилом доме, расположенном по адресу: "адрес", который 15 декабря 2011 г. признан аварийным и подлежащим сносу.

Из этапа реализации Программы на 2013 г., профинансированного в полном объёме и подлежащего завершению до 31 декабря 2014 г., исключены 34 жилых дома, в том числе его дом, и расселение дома перенесено на 2017 г.

Считает, что приложение 3 к Программе (в редакции постановлений Правительства Республики Мордовия от 22 декабря 2014 г. N654 и от 29 января 2015 г. N37) в части установления адресного перечня аварийных жилых домов по городскому округу Саранск, подлежащих переселению в соответствии с этапом реализации Программы на 2013 г., противоречит пункту 2 части 2 статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

Просил суд признать приложение 3 к Программе (в редакции постановлений Правительства Республики Мордовия от 22 декабря 2014 г. N654 и от 29 января 2015 г. N37) недействующим с момента принятия решения суда.

Определением Верховного Суда Республики Мордовия от 06 апреля 2015 г. N3-2/2015 производство по делу, за исключением оспаривания заявителем включения в приложение 3 к Программе жилого дома, расположенного по адресу: "адрес" с этапом переселения во втором квартале 2017 года (порядковый номер "N"), прекращено.

Старший прокурор отдела прокуратуры Республики Мордовия Ю.В. Межевова принесла представление на определение суда, ссылаясь по существу на то, что заявитель является участником отношений, регулируемых приложением 3 к Программе, положения данного нормативного правового акта затрагивают его права и свободы, и оснований для прекращения производства по делу не имеется. Просила отменить определение суда и разрешить вопрос по существу.

В судебное заседание заявитель А.В. Альшин не явился, о времени и месте судебного заседания надлежаще извещён, отложить разбирательство дела не просил, и в связи со служебными обстоятельствами просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

На основании части третьей статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации Верховный Суд Республики Мордовия пришёл к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие заявителя.

В судебном заседании прокурор Е.В. Каштанова доводы представления прокурора поддержала и в заключении полагала определение суда подлежащим отмене.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица Правительства Республики Мордовия Л.И. Шарковская относительно представления прокурора возразила.

Проверив законность и обоснованность определения суда в пределах доводов представления прокурора, апелляционная инстанция приходит к следующему.

В соответствии с абзацем вторым статьи 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части первой статьи 134 настоящего Кодекса.

Так, исходя из оснований, предусмотренных пунктом 1 части первой статьи 134 настоящего Кодекса, дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства в случае, если в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя.

В оспариваемом приложении 3 к Программе приведён адресный список жилых домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими переселению в 2013 - 2017 годах.

А.В. Альшин является собственником квартиры в жилом доме, расположенном по адресу: "адрес" указанный дом приведён в приложении 3 к Программе под порядковым номером "N", и оспариваемое приложение 3 к Программе затрагивает права и законные интересы заявителя только в части этого дома.

В части других жилых домов оспариваемое приложение 3 к Программе права и законные интересы заявителя не затрагивает.

При таких обстоятельствах и на основании абзаца второго статьи 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вынес правильное по существу определение о прекращении производства по делу об оспаривании заявителем приложения 3 к Программе в части, не затрагивающей права и законные интересы заявителя.

Доводы представления прокурора об ином не свидетельствуют и отклоняются.

Таким образом, доводы представления прокурора не могут повлечь отмену определения суда.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционная инстанция

ОПРЕДЕЛИЛА:

оставить определение Верховного Суда Республики Мордовия "дата" без изменения, представление старшего прокурора отдела прокуратуры Республики Мордовия Ю.В. Межевовой без удовлетворения.

Судья-председательствующий Г.К. Екония

судьи А.О. Бажанов

Ю.П. Тамаров