Апелляционное определение СК по гражданским делам Омского областного суда от 03 июня 2015 г. по делу N 33-3442/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе:

председательствующего Масленкиной С.Ю.,

судей Зубовой Е.А., Ланцовой М.В.,

при секретаре Салеевой В.В. рассмотрела в судебном заседании 03 июня 2015 года дело по апелляционной жалобе представителя Ананичевой Р.М. - Лиханова М.С. на решение Омского районного суда Омской области от 16 марта 2015 года, которым исковые требования Ананичевой Р.М. об установлении границ земельного участка оставлены без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи областного суда Ланцовой М.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Ананичева Р.М. обратилась в суд с иском к ТУФА Росимущество в Омской области, Омскому лесничеству, ФГБУ "ФКП Росреестра по Омской области", Козловой М.А., Низовцевой Л.С., Ткаченко О.А., Новичковой Е.А., указав, что на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию ей на праве собственности принадлежит жилой дом и земельный участок площадью " ... " кв.м. с кадастровым номером " ... " местоположение: " ... ". В процессе подготовки межевого плана земельного участка установлено, что часть земельного участка истца ошибочно включена в состав земельного участка с кадастровым номером " ... ", закрепленного за Омским лесничеством. Считает, что точка раздела земельных участков истца и ответчика была установлена неверно. Смежные землепользователи отказываются согласовывать границы земельного участка истца. Для постановки земельного участка, принадлежащего истцу, на кадастровый учет требуется разрешить спор о согласовании местоположения границ земельного участка. На основании изложенного, просила установить границы земельного участка с кадастровым номером " ... " площадью " ... " кв.м., местоположение: " ... ", согласно точкам с координатами: номер " ... ".

В судебном заседании истец Ананичева Р.М., ее представитель Громокова Л.А. в судебном заседании поддержали исковые требования.

Представители ответчиков ТУФА Росимущества в Омской области Волчков А.Н., ГУ лесного хозяйства Омской области Федоров Е.А., Огорелков А.Г. в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований.

Представитель ответчика ФКП Росреестра по Омской области, ответчики Козлова М.А., Низовцева Л.С., Ткаченко О.А., Новичкова Е.А. в судебном заседании участия не принимали.

Судом постановлено изложенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель Ананичевой Р.М. - Лиханов М.С. просит решение суда отменить. Ссылается на то, что истец просит установить границы принадлежащего ей земельного участка в соответствии с правоустанавливающим документом и в соответствии с существующими на местности с 17.07.1992 границами земельного участка. В 1992 году спорный земельный участок был предоставлен " ... " в 2011 году без изменений по наследству перешел в собственность истца. Полагает, что первоначально возникшее в 1992 году право собственности на земельный участок " ... " и Ананичевой было нарушено Российской Федерацией, путем отнесения части земельного участка граждан к территории лесного фонда РФ. Ссылки ответчиков на положения Лесного кодекса РФ не могут быть приняты судом, поскольку он применяется к отношениям, возникшим после дня введения его в действие в соответствии с ФЗ от 04.12.2006 N 201-ФЗ.

В отзыве на апелляционную жалобу представитель ГУ лесного хозяйства Омской области Федоров Е.А. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Проверив материалы дела, заслушав пояснения представителя истца Ананичевой Р.М. Лиханова М.С., поддержавшего доводы жалобы, представителей ГУ лесного хозяйства Омской области Федорова Е.А., Патрахина А.А., возражавших против отмены решения, обсудив указанные доводы, возражения на нее, судебная коллегия не находит предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены или изменения обжалуемого решения.

В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

По целевому назначению земли в РФ подразделяются на ряд категорий, среди которых помимо прочего выделяются земли населенных пунктов и земли лесного фонда (ч. 1 ст. 7 ЗК РФ).

Лесной фонд, как указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, ввиду его жизненно важной многофункциональной роли и значимости для общества в целом, необходимости обеспечения сбалансированного развития экономики и улучшения состояния окружающей природной среды в условиях возрастания глобального экологического значения лесов России и выполнения международных обязательств, а также рационального использования этого природного ресурса в интересах Российской Федерации и ее субъектов представляет собой публичное достояние многонационального народа России и как таковой является федеральной собственностью особого рода и имеет специальный правовой режим (постановления от 09.01.1998 года N 1-П и от 07.06.2000 года N 10-П; определения от 27.06.2000 года N 92-О и от 03.02. 2010 года N 238 -О-О).

Правовое регулирование отношений, связанных с использованием лесных ресурсов, предполагает обеспечение сохранности лесного фонда, его рациональное использование и эффективное воспроизводство, и основывается на принципе приоритета публичных интересов.

Согласно ст. 101 ЗК РФ к землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления, - вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие).

Порядок использования и охраны земель лесного фонда регулируется настоящим Кодексом и лесным законодательством.

Согласно ст. 8 Лесного кодекса РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В силу ч. 2 ст. 9 ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса РФ" от 04.12.2006 N 201-ФЗ на землях лесного фонда запрещаются размещение садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, предоставление лесных участков гражданам для ведения дачного хозяйства, садоводства, огородничества, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства.

Изменение границ лесопарковых зон, зеленых зон и городских лесов, которое может привести к уменьшению их площади, не допускается (ч. 2 ст. 105 ЛК РФ).

Перевод земель лесного фонда, занятых защитными лесами, или земельных участков в составе таких земель в земли других категорий разрешается в установленных Федеральным законом "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" от 21.12 2004 N 172-ФЗ случаях.

Как следует из материалов дела, Ананичева Р.М. на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от " ... " является собственником жилого дома N " ... " по " ... " и земельного участка с кадастровым номером " ... " площадью " ... " кв.м., категория земель: земли населенных пунктов - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу расположения указанного дома ( " ... ").

В ходе кадастровых работ, выполненных по заказу истца, установлено, что границы ее земельного участка с кадастровым номером " ... " пересекают границу земельного участка с кадастровым номером " ... ", местоположение которого установлено по адресу " ... ". Для уточнения расположения земельного участка с кадастровым номером " ... " необходимо исключить из ГКН сведения о характерной точке N " ... " земельного участка с кадастровым номером " ... " в соответствии с координатами, представленными в заключении кадастрового инженера ( " ... ").

В данной связи Ананичева Р.М. обратилась с настоящим иском в суд.

Отказывая в удовлетворении требований, суд первой инстанции правильно исходил из того, что в случае установления границ земельного участка истца в соответствии с заключением кадастрового инженера, произойдет уменьшение площади земельного участка " ... ", относящегося к категории земель лесного фонда, что в силу закона недопустимо.

Как следует из выписки из государственного лесного реестра земельный участок с кадастровым номером " ... " образован из земельного участка с кадастровым номером " ... ", расположенного в границах кварталов N " ... " " ... ", категория земель - земли лесного фонда, целевое назначение лесов - защитные леса, категория защитных лесов - лесопарковая зона ( " ... ").

Согласно кадастровой выписке земельный участок с кадастровым номером " ... " поставлен на государственный кадастровый учет 19.09.2013, граница земельного участка многоконтурная (состоит из " ... " контуров); категория земель: земли лесного фонда; разрешенное использование: заготовка древесины, заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов, заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений, осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, ведение сельского хозяйства, осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности, и др. Правообладателем земельного участка является Российская Федерация в силу закона (ст. 8 ЛК РФ) ( " ... ").

Заключением кадастрового инженера ( " ... "), выпиской из государственного лесного реестра, актом натурного осмотра ( " ... "), схемами расположения земельного участка истца ( " ... ") подтверждается, сторонами не оспаривается, что часть земельного участка Ананичевой Р.М. площадью " ... " кв.м. пересекает земельный участок с кадастровым номером " ... ".

Из акта натурного осмотра от 06 марта 2015 года N " ... ", проведенного Главным управлением лесного хозяйства Омской области, следует, что спорный земельный участок в составе земель лесного фонда расположен в квартале " ... " лесотаксационных выделах " ... ", " ... " " ... ", в южной части непосредственно примыкает к поселку " ... ". С юго-восточной стороны лесного участка в составе земель лесного фонда квартала " ... " лесотаксационных выделов " ... " примыкает земельный участок с кадастровым номером " ... ", на котором расположен одноэтажный жилой дом с адресом: " ... " одна хозяйственная постройка ( " ... ").

Из пояснений представителя ГУ лесного хозяйства Омской области следует, что примерная площадь наложения участков составляет " ... "% от общей площади участка истца.

Вместе с тем, принимая во внимание, что законом не предусмотрена возможность предоставления земель лесного фонда в собственность граждан; закрепление в границах земельного участка истца, относящегося к категории земли населенных пунктов, части участка, относящегося к другой категории, недопустимо; сведений об изменении категории земельного участка с кадастровым номером " ... " материалы дела не содержат, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Земли лесного фонда подлежат использованию исключительно для целей ведения лесного хозяйства и не могут использоваться для иных целей, не предусмотренных законом. Распоряжение указанными землями может осуществляться только их собственником - Российской Федерацией в лице соответствующих уполномоченных органов.

Ссылка подателя жалобы на правоустанавливающий документ - свидетельство на право собственности на землю, выданное 17.07.1992 " ... ". (наследодатель Ананичевой Р.М.), при том, что в установленном законом порядке границы земельного участка истца до настоящего времени не определены, чертеж границ земельного участка 1992 года, за подписью главы администрации " ... " ( " ... "), о соблюдении порядка определения границ земельного участка не свидетельствует, и с учетом установленного в ходе судебного разбирательства на законность обжалуемого решения повлиять не может. Право сторон на земельные участки в ходе рассмотрения настоящего дела не оспорено.

Доводы автора жалобы о том, что Лесной кодекс РФ не применим к спорным правоотношениям, поскольку вступил в законную силу 01 января 2007 года, тогда как спорный земельный участок первоначально был предоставлен " ... " в 1992 году, несостоятельны и подлежат отклонению.

Кроме того, действовавшим на период предоставления земельного участка " ... " Лесным кодексом РСФСР, утвержденным Закон РСФСР от 08.08.1978, также предусматривалось, что в соответствии с Конституцией СССР и Конституцией РСФСР леса являются государственной собственностью - общим достоянием всего советского народа. Леса состоят в исключительной собственности государства и предоставляются только в пользование. Действия, в прямой или скрытой форме, нарушающие право государственной собственности на леса, запрещаются (статья 3).

Обстоятельства, имеющие значение для дела, определены судом верно, представленные доказательства оценены правильно в соответствии со ст.67 ГПК РФ, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения суда в соответствии со ст.330 ГПК РФ не допущено, судебная коллегия, проверив решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы в порядке ст. 327.1 настоящего Кодекса, не находит оснований для его отмены.

Руководствуясь ст.ст. 328,329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Омского районного суда Омской области от 16 марта 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи областного суда: