Решение Верховного Суда Республики Адыгея от 25 мая 2015 г. по делу N 3-21/2015

Верховный суд Республики Адыгея в составе: председательствующего- судьи Мамий М.Р.,

при секретаре судебного заседания Панеш С.А.,

с участием представителя заявителя ООО "Пластиктрейд" - Вдович Д.С., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя заинтересованного лица Комитета Республики Адыгея по имущественным отношениям - Матыжева Х.А., действующего на основании доверенности N от ДД.ММ.ГГГГ года,

представителя заинтересованного лица Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в лице филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Адыгея (филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Республике Адыгея) - Джамирзе Ф.Ш., действующей на основании доверенности N 07-д/2015 от ДД.ММ.ГГГГ года,

представителя заинтересованного лица администрации муниципального образования "Яблоновское городское поселение" - Сафоновой В.А., действующей на основании доверенности N от ДД.ММ.ГГГГ года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ООО "Пластиктрейд" об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной,

УСТАНОВИЛ:

ООО "Пластиктрейд" обратилось в суд с заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной.

В обоснование заявления указано, что ООО "Пластиктрейд" на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: "адрес", "адрес", "адрес", категории земель населенных пунктов общей площадью "данные изъяты" кв.м., кадастровая стоимость которого по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет "данные изъяты" рублей. Согласно отчёту об оценке, размер рыночной стоимости указанного земельного участка составляет "данные изъяты" рублей. Установленная кадастровая стоимость земельного участка в несколько раз превышает рыночную стоимость, что возлагает на заявителя обязанность по уплате земельного налога в необоснованно завышенном размере.

С учетом уточненных требований заявитель просил установить кадастровую стоимость земельного участка в размере, равной его рыночной стоимости и указать дату подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости - 11.12.2014 года.

В судебном заседании представитель заявителя ООО "Пластиктрейд" - Вдович Д.С. поддержала подданное заявление, просила его удовлетворить.

Представители заинтересованных лиц Комитета Республики Адыгея по имущественным отношениям - Матыжев Х.А. и администрации муниципального образования "Яблоновское городское поселение" - Сафоновой В.А. просили отказать в удовлетворении заявления ООО "Пластиктрейд".

Представитель заинтересованного лица Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в лице филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Адыгея - Джамирзе Ф.Ш. в решении вопроса об удовлетворении требований заявителя полагалась на усмотрение суда.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований к частичному удовлетворению заявленных требований в силу следующего.

В соответствии со статьей 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата (п. 1). Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности (п. 5).

Согласно ст. 66 Земельного кодекса РФ рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с Федеральным законом об оценочной деятельности.

Для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Таким образом, п. 3 ст. 66 Земельного кодекса РФ допускает не только определение кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном нормативно-правовыми актами, но и установление рыночной стоимости земельного участка, а также возможность определения кадастровой стоимости земельного участка исходя из рыночной стоимости.

В силу статьи 3 Федерального закона от 29.07.1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства.

В соответствии с положениями ст. 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в суде юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц.

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости, рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Из материалов дела следует, что ООО "Пластиктрейд" на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: "адрес", "адрес", "адрес", категории земель населенных пунктов общей площадью "данные изъяты" кв.м., что усматривается из свидетельства о государственной регистрации права собственности от 03.12.2007 года.

Кадастровая стоимость спорного земельного участка, с кадастровым номером N определена в размере "данные изъяты" рублей, что следует из кадастрового паспорта земельного участка от 04.02.2013 года.

Не согласившись с произведенной оценкой земельного участка и полагая, что его кадастровая стоимость должна быть определена равной рыночной стоимости, заявитель обратился к независимому оценщику для получения заключения о рыночной стоимости земельного участка.

В силу статьи 12 Федерального закона от 29.07.1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" отчет независимого оценщика, составленный по основаниям и в порядке, которые предусмотрены названным Законом, признается документом, содержащим сведения доказательственного значения, а итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в таком отчете, - достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если законодательством Российской Федерации не определено или в судебном порядке не установлено иное.

Решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости объектов недвижимости Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Адыгея от 23.12.2013 года заявление истца о пересмотре данных результатов отклонено ввиду несоответствия отчета об оценке требованиям Федерального стандарта оценки N3 "Требования к отчету об оценке", утвержденным приказом Минэкономразвития РФ от 20.07.2007г. N254, выраженного в нарушении принципа проверяемости и достоверности.

Согласно представленного в суд отчета об оценке рыночной стоимости спорного земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ года, его рыночная стоимость по состоянию на 01.01.2012 года составляет "данные изъяты" рублей.

Кроме того, суд учитывает, что указанный выше отчет, получил положительное экспертное заключение N 4585/2014 от 04.12.2014 года, подготовленное Общероссийской общественной организацией "Российское общество оценщиков" Экспертный совет, согласно выводам которого отчет соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной детальности, в частности в тексте отчета присутствуют ссылки на источники информации.

Каких-либо доказательств, опровергающих изложенные в указанных отчете и экспертном заключении выводы, а также содержащих сведения об иной рыночной стоимости спорного объекта недвижимости, заинтересованными лицами в материалы дела не представлено.

Таким образом, суд не находит оснований для признания указанного отчета недопустимым доказательством.

В обоснование заявленных требований заявитель указал на несоответствие определенной в установленном порядке и внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости, что нашло свое подтверждение при рассмотрении дела. Рыночная стоимость земельного участка существенно ниже его кадастровой стоимости, что свидетельствует о нарушении прав ООО "Пластиктрэйд", вынужденного оплачивать налоговые платежи в значительно большем размере.

Принимая во внимание существенное расхождение между кадастровой стоимостью, внесенной в государственный кадастр недвижимости по результатам государственной оценки земель, и рыночной стоимостью земельного участка, определенной в отчете оценщика на ту же дату, суд, оценив представленные заявителем доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ в их совокупности полагает, что требование ООО "Пластиктрейд" об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости подлежит удовлетворению, как законное и обоснованное.

Приказом руководителя Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 11 марта 2010 г. N П/93 федеральные государственные учреждения "Земельная кадастровая палата" по субъектам Российской Федерации наделены полномочиями по ведению государственного кадастра недвижимости, государственному кадастровому учету недвижимого имущества.

Между тем, требование заявителя об указании даты подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости - 11.12.2014 года удовлетворению не подлежит, поскольку сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости в соответствии с пунктом 11 части 2 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", соответственно данное требование не содержит материально-правового интереса, которое подлежало бы разрешению в судебном порядке.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

заявление ООО "Пластиктрейд" об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной стоимости удовлетворить частично.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, общей площадью "данные изъяты" кв.м., расположенного по адресу: "адрес", "адрес", "адрес", "адрес", на дату определения кадастровой стоимости 01.01.2012 года, равную его рыночной стоимости в размере "данные изъяты" рублей.

В части требования об указании даты подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации через Верховный суд Республики Адыгея в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 29 мая 2015 года.

Председательствующий: М.Р. Мамий