Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 14 апреля 2015 г. по делу N 33-1197/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Фаткуллиной Л.З.

судей Гудковой Г.В., Савельевой Н.В.

при секретаре Губиной О.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика на решение Муезерского районного суда Республики Карелия от 19 января 2015 года по иску Печерина А.Т. к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Муезерском районе Республики Карелия о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначении трудовой пенсии по старости.

Заслушав доклад судьи Гудковой Г.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Иск заявлен по тем основаниям, что решением ответчика истице отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Истица с данным решением не согласна, просила суд признать действия ответчика незаконными и обязать включить в льготном исчислении в специальный стаж работы следующие периоды: курсы повышения квалификации с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, отпуск по уходу за ребенком с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, всего включить ( ... ) месяца ( ... ) дня в календарном исчислении, в льготном исчислении ( ... ) месяцев ( ... ) дней; курсы повышения квалификации с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ - ( ... ) месяц ( ... ) дней, всего ( ... ) месяца ( ... ) дней в календарном исчислении; с учетом включения данных периодов в специальный стаж обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с ХХ.ХХ.ХХ; взыскать с ответчика расходы, связанные с оплатой услуг представителя, в сумме ( ... ) руб.

Истица неоднократно дополняла исковые требования, окончательно просила суд: признать решение ответчика от ХХ.ХХ.ХХ незаконным, обязать его включить в специальный стаж работы следующие периоды: курсы повышения квалификации с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ в количестве - ( ... ) дней, что в льготном исчислении составляет ( ... ) месяц ( ... ) дня; отпуск по беременности и родам и отпуск по уходу за ребенком с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ и с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ включить в специальный стаж в льготном исчислении ( ... ) месяцев ( ... ) дней (в календарном исчислении ( ... ) год ( ... ) месяцев ( ... ) дней, в льготном исчислении составляет ( ... ) года ( ... ) месяца ( ... ) дней, ответчиком незаконно исключено ( ... ) месяцев ( ... ) дней); курсы повышения квалификации с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ в количестве ( ... ) месяц ( ... ) дней в календарном исчислении, а также с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ в количестве ( ... ) месяц ( ... ) дней в календарном исчислении. С учетом включения исключенных периодов обязать УПФ РФ в Муезерском районе произвести перерасчет пенсии с ХХ.ХХ.ХХ; взыскать с ответчика расходы по оплате услуг представителя в размере ( ... ) руб.

К участию в деле в качестве третьего лица привлечена ГБУЗ "Муезерская ЦРБ".

Решением суда иск удовлетворен частично. Суд признал решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Муезерском районе Республики Карелия от ХХ.ХХ.ХХ N в части исключения спорных периодов незаконным; обязал ответчика включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда Печёриной А.Т. в льготном исчислении период нахождения на курсах повышения квалификации с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ ( ( ... ) в календарном исчислении); исчислить в льготном порядке включенные в специальный стаж работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, Печёриной А.Т. периоды нахождения в отпуске по беременности и родам с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ ( ( ... ) в календарном исчислении), с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ ( ( ... ) в календарном исчислении), в отпуске по уходу за ребенком с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ ( ( ... ) в календарном исчислении); включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда Печёриной А.Т. периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ ( ( ... ) в календарном исчислении), с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ ( ХХ.ХХ.ХХ в календарном исчислении) и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ХХ.ХХ.ХХ, произвести начисление и выплату пенсии истице с ХХ.ХХ.ХХ с учетом выплаченных с ХХ.ХХ.ХХ сумм пенсии. Взыскал с ответчика в пользу истицы расходы по оплате услуг представителя в размере ( ... ) руб.; в доход бюджета Муезерского муниципального района государственную пошлину в сумме ( ... ) руб.

С принятым решением не согласен ответчик, в апелляционной жалобе просит его отменить и принять по делу новое решение. В обоснование доводов жалобы указывает, что периоды нахождения истицы в отпусках по беременности и родам и по уходу за ребенком, обучение на курсах повышения квалификации не могут быть учтены в специальный стаж и исчислены в льготном порядке, поскольку норма закона о льготном исчислении указанного стажа направлена на дополнительную социальную защиту граждан, работающих в объективно более тяжелых условиях по сравнению с другими категориями работников. Поскольку в спорные периоды истица не работала, следовательно, отсутствует правовое основание применять к данным периодам льготный порядок исчисления.

В возражениях на апелляционную жалобу истица полагает решение суда законным и обоснованным.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции участвующие в деле лица не явились, своих представителей не направили, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ, исходя из доводов, изложенных в жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено, что ХХ.ХХ.ХХ Печёрина А.Т., ХХ.ХХ.ХХ года рождения, обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ". Решением ответчика от ХХ.ХХ.ХХ N истице отказано в назначении досрочной пенсии по причине отсутствия требуемого специального стажа. В льготный стаж не были включены спорные периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации, поскольку зачет данных периодов не предусмотрен Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утв. постановлением Правительства N 516 от 11.07.2002; периоды нахождения истицы в отпуске по беременности и родам и по уходу за ребенком были учтены в льготный стаж, но исчислены в календарном порядке, так как в данные периоды истица не была занята работой, связанной с лечебной деятельностью в сельской местности.

В специальный стаж ответчиком (в льготном порядке исчисления) включено ( ... ) года ( ... ) месяцев ( ... ) дней, при требуемом стаже 25 лет.

В силу ст. 7 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Федерального закона лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. Постановление вступило в силу с 12.11.2002.

С учетом постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 N 2-П, исчисление стажа дающего право на пенсию за выслугу лет, медицинских работников, может производиться по условиям и нормам, установленных в ранее действовавших нормативных актах. Так, подлежат применению постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" и постановление Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения". В указанные списки включена должность ( ... ). Согласно Правил 1 год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) включался в стаж работы в льготном исчислении как 1 год и 3 месяца независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе, а согласно п. 19 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", стаж работы в сельской местности до 01.11.1999 может быть исчислен в льготном порядке.

Из материалов дела следует, что истица в период с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ работала в ( ... ) в должности ( ... ); с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ в ( ... ) в должности ( ... ); с ХХ.ХХ.ХХ по настоящее время работает в ( ... ) с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ в должности ( ... ), с ХХ.ХХ.ХХ по настоящее время - в должности ( ... ).

В периоды с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ истица направлялась работодателями на курсы повышения квалификации. Повышение квалификации (учеба, специализация, усовершенствование) являлось для истицы обязательным условием выполнения работы. В данные периоды за истицей сохранялось рабочее место, выплачивалась заработная плата, производились необходимые отчисления в Пенсионный фонд. В период с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ истица находилась в отпуске по беременности и родам, в период с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ в отпуске по уходу за ребенком (первый ребенок); в период с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ в отпуске по беременности и родам, в период с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ в отпуске по уходу за ребенком (второй ребенок).

В период нахождения истицы в отпуске уходу за первым ребенком действовала ст. 167 КЗоТ РСФСР (в редакции Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 19.11.1982 года), согласно которой женщине по ее заявлению предоставлялся дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. Дополнительный отпуск без сохранения заработной платы засчитывался в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности. Кроме того, в указанный период действовало постановление Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей", п. 2 которого предусматривал, что с 01.12.1989 продолжительность дополнительного отпуска по уходу за ребенком без сохранения заработной платы увеличивалась до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж. Положение о том, что период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет не засчитывается в стаж для назначения пенсии на льготных условиях, было введено Законом РФ от 25.09.1992 N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР".

Согласно действовавшему в период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком совместному постановлению Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата Всесоюзного центрального совета профессиональных союзов от 29.11.1989 N 375/24-11, время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа, в период которой предоставлены указанные отпуска (п. 7).

Из п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" следует, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06.10.1992 (времени вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно информационному письму Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от 04.11.2002 период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по временной нетрудоспособности и включать его в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27, 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

Всесторонне, полно и объективно исследовав все обстоятельства дела, представленные доказательства, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о включении спорных периодов работы истицы в специальный стаж с применением льготного порядка исчисления и назначения досрочной трудовой пенсии по старости по основаниям п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ " О трудовых пенсиях в РФ".

Доводы апелляционной жалобы ответчика не могут являться основанием к отмене судебного постановления, поскольку не опровергают выводов суда, а повторяют позицию ответчика, выраженную им в суде первой инстанции, исследованную судом и нашедшую верное отражение и правильную оценку в решении суда.

С учетом изложенного судебная коллегия находит решение суда постановленным при правильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела, с учетом доказанности этих обстоятельств, при правильном применении норм материального и процессуального права. Оснований к отмене решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Муезерского районного суда Республики Карелия от 19 января 2015 года по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи