Постановление Тамбовского областного суда от 09 июня 2015 г. по делу N 4А-138/2015

Заместитель председателя Тамбовского областного суда Коропенко Л.Е.,

рассмотрев жалобу генерального директора ООО "Кристалл" М. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 1 Кирсановского района Тамбовской области от 19 января 2015 года и решение судьи Кирсановского районного суда Тамбовской области от 09 апреля 2015 года делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка N 1 Кирсановского района Тамбовской области от 19 января 2015 года, оставленным без изменения решением судьи Кирсановского районного суда Тамбовской области от 09 апреля 2015 года, ООО "Кристалл" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 6.16 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

В жалобе, поступившей в Тамбовский областной суд 18.05.2015 года, заявитель просит отменить указанные судебные акты и прекратить производство по делу за отсутствием события и в действиях Общества состава вмененного административного правонарушения. Считает, что был нарушен порядок привлечения к административной ответственности. Выражает несогласие с выводом суда об отсутствии оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ. Указывает, что дело не рассмотрено полно и всесторонне, а, кроме того, не исследовался вопрос о соблюдении срока давности привлечения к административной ответственности.

Исследовав материалы истребованного дела по доводам жалобы, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с ч.3 ст. 6.16 КоАП РФ нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу III списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой.

В силу п.12 ст. 30 Федерального закона от 08 января 1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" при осуществлении деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, внесенных в Список IV, любые операции, при которых изменяется их количество, подлежат регистрации в специальных журналах лицами, на которых эта обязанность возложена руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем. Указанные журналы хранятся в течение 10 лет после внесения в них последней записи. Порядок ведения и хранения журналов устанавливается Правительством Российской Федерации.

Правила ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 09 июня 2010 N 419 (далее - Правила).

Указанные Правила устанавливают порядок ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в списки I и IV перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, по форме согласно приложению (п.1 Правил).

Из материалов дела усматривает, что 25, 28 ноября 2014 года проверкой, проведенной Управлением ФСКН России по Тамбовской области, в отношении ОАО "Кристалл", расположенного по адресу: ***, выявлены нарушения требований п.12 ст. 30 Федерального Закона "О наркотических средствах и психотропных веществах" и вышеуказанных Правил.

Специальные журналы регистрации операций, связанные с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ в проверяемой организации соответствуют установленной форме, утвержденной Правилами.

Однако в нарушение п. 6 Правил в лаборатории сахарного завода имеют место случаи заполнения граф 4.12. специальных журналов в 2012-2014 гг. с нарушением хронологического порядка по приходу и расходу. Кроме того, записи по операциям расхода кислоты соляной ингибированной производились не по каждой операции, а за месяц в суммарном количестве. Графы 5.13 специальных журналов в лаборатории сахарного завода заполнены без указания дат приходных и расходных документов, что нарушает п. 1 Правил.

В нарушение п. 6 Правил у ответственных лиц, копии документов, подтверждающие совершение операций по приходу и расходу, которые хранятся вместе с соответствующими журналами, не заверены в установленном порядке. В лаборатории сахарного завода на момент проверки при специальных журналах отсутствовали копии документов по расходу соляной кислоты ингибированной - акты на списание *** от 11.11.2013 г. на 3.0 тонны; *** от 13.01.2014 г. на 3.8 тонны; *** от 27.06.2014 г. на 0.1 тонны.

В специальном журнале по расходу этилового эфира в 2013 г. указан акт *** от 03.10.2013 г. на расход 0.5 л этилового эфира, однако в указанном акте отсутствует списание данного прекурсора, что нарушает п. 6 Правил.

Записи в журналах по каждой проведенной операции заверяются подписью лица, ответственного за их ведение и хранение, с указанием фамилии и инициалов, а в лаборатории маслозавода имеют место случаи отсутствия инициалов и подписи ответственного (по расходу ацетона 25.01.2014г., 25.10.2013 г., по расходу этилового эфира 07.11.2013 г.,06.12.2013 г., по расходу серной кислоты 14.06.2013 г., по приходу уксусной кислоты 18.11.2013 г.), чем нарушен п. 10 Правил.

В ходе проведения сверки фактического остатка прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ с их книжным остатком установлено: - в лаборатории сахарного завода выявлено наличие прекурсора калия марганцовокислого стандарт-титры 0.1И в количестве 7 ампул, кислоты соляной стандарт-титры 0.1Н в количестве 5 ампул; - в лаборатории маслозавода ацетон в количестве 850 мл.

Вышеуказанные прекурсоры не отражены в специальных журналах регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, что является нарушением п.п. 1, 2 Правил.

Исходя из представленных материалов дела и анализируя фактические обстоятельства, судьи нашли установленным событие административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 6.16 КоАП РФ и наличие в действиях юридического лица ООО "Кристалл" состава административного правонарушения по ч.3 ст. 6.16 КоАП РФ.

Выводы судей о виновности ООО "Кристалл" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 6.16 КоАП РФ, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на доказательствах с достаточной полнотой и правильно приведенных в постановлении. Данным доказательствам судьями дана надлежащая оценка в совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Нарушений норм процессуального права не допущено, наказание юридическому лицу назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч.3 ст. 6.16 КоАП РФ и с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел (1 год, проверка проведена 28.11.2014 года), в связи с чем, законных оснований для отмены состоявшихся по делу судебных постановлений не имеется.

Довод жалобы о малозначительности административного правонарушения является несостоятельным, поскольку допущенное нарушение правил оборота прекурсоров наркотических средств создает существенную угрозу охраняемых законом правоотношений, относится к категории нарушений, посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, общественную нравственность.

Совершенное правонарушение по своему составу является формальными и не требует наступления вредных последствий.

Иных доводов, способных повлечь отмену или изменение вступивших в законную силу судебных актов в настоящей жалобе не приведено, оснований для их отмены при рассмотрении жалобы не установлено.

Руководствуясь ст. 30.17-30.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка N 1 Кирсановского района Тамбовской области от 19 января 2015 года и решение судьи Кирсановского районного суда Тамбовской области от 09 апреля 2015 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "Кристалл" оставить без изменения, жалобу последнего - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Тамбовского областного суда: Коропенко Л.Е.