Апелляционное определение СК по гражданским делам Курского областного суда от 17 декабря 2014 г. по делу N 33-3386/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда в составе:

председательствующего Черниковой Е.Н.

судей Геращенко Е.М., Рязанцевой О.А.

при секретаре Сошниковой О.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ дело по заявлению Ефремова И.В. об обжаловании отказа в совершении нотариального действия, поступившее по апелляционной жалобе Ефремова И.В. на решение "данные изъяты" районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ, которым постановлено:

Заявление Ефремова И.В. об обжаловании отказа в совершении нотариального действия удовлетворить частично.

Признать незаконным постановление нотариуса "данные изъяты" городского нотариального округа "данные изъяты" Сердюковой О.А. от 07 июля 2014 года N в части отказа Ефремову И.В. в выдаче свидетельства о праве на наследство по завещанию в связи с отсутствием документов, достоверно подтверждающих принадлежность Ефремовой Л.Г. наследственного имущества в виде 2/3 доли в праве собственности на квартиру по адресу "адрес".

В остальной части постановление нотариуса "данные изъяты" городского нотариального округа "данные изъяты" Сердюковой О.А. от ДД.ММ.ГГГГ N признать законным и обоснованным.

Заслушав доклад судьи Черниковой Е.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Ефремов И.В. обратился в суд с заявлением об обжаловании отказа в совершении нотариального действия, ссылаясь на то, что после смерти бабушки Ефремовой Л.Г. он является наследником по завещанию 2/3 долей в трехкомнатной квартире. Он подал нотариусу заявление о выдаче свидетельства о праве на наследство. К своему заявлению он приложил нотариально заверенные копии свидетельства о государственной регистрации права наследодателя от 15.06.2010 г. серия "адрес", выписки N из технического паспорта, выписки из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от 28.03.2014 г. N, завещания от 11.01.2012 г. серии "адрес"7, что бесспорно свидетельствует о принадлежности наследодателю наследственного имущества; в выписке N содержатся сведения для расчета нотариального тарифа. Постановлением нотариуса "данные изъяты" городского нотариального округа "данные изъяты" Сердюковой О.А. от 07.07.2014 г. N Ефремову И.В. отказано в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону после смерти Ефремовой Л.Г. на 2/3 в праве общей долевой собственности на трехкомнатную квартиру по адресу "адрес".

Нотариус Сердюкова О.А. в судебном заседании требования Ефремова И.В. не признала.

Суд постановил вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе Ефремов И.В. просит отменить решение в части отказа в удовлетворении его заявления, как незаконное, постановить новое решение об удовлетворении его заявления в полном объеме.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения Ефремова И.В., поддержавшего апелляционную жалобу, нотариуса Сердюковой О.А. и ее представителя Силениной Е.А., возражавших против удовлетворения жалобы, судебная коллегия по гражданским делам находит решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 310 ГПК РФ заинтересованное лицо, считающее неправильными совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, вправе подать заявление об этом в суд по месту нахождения нотариуса или по месту нахождения должностного лица, уполномоченного на совершение нотариальных действий.

Согласно ст. 1163 ГК РФ свидетельство о праве на наследство выдается наследникам в любое время по истечении шести месяцев со дня открытия наследства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. При наследовании, как по закону, так и по завещанию свидетельство о праве на наследство может быть выдано до истечения шести месяцев со дня открытия наследства, если имеются достоверные данные о том, что кроме лиц, обратившихся за выдачей свидетельства, иных наследников, имеющих право на наследство или его соответствующую часть, не имеется.

Согласно ст. 48 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате нотариус отказывает в совершении нотариального действия, если: совершение такого действия противоречит закону; действие подлежит совершению другим нотариусом; с просьбой о совершении нотариального действия обратился недееспособный гражданин либо представитель, не имеющий необходимых полномочий; сделка, совершаемая от имени юридического лица, противоречит целям, указанным в его уставе или положении; сделка не соответствует требованиям закона; документы, представленные для совершения нотариального действия, не соответствуют требованиям законодательства.

Нотариус по просьбе лица, которому отказано в совершении нотариального действия, должен изложить причины отказа в письменной форме и разъяснить порядок его обжалования. В этих случаях нотариус не позднее чем в десятидневный срок со дня обращения за совершением нотариального действия выносит постановление об отказе в совершении нотариального действия.

Согласно п. 3 раздела IX Методических рекомендаций по оформлению наследственных прав, утвержденных решением Правления Федеральной нотариальной палаты (протокол от 27-28 февраля 2007 года N 02/07), заявление о выдаче свидетельства о праве на наследство наследником может быть подано как в период установленного срока для принятия наследства, так и в любое время по истечении указанного срока.

В соответствии с п. 13 раздела I указанных Методических рекомендаций заявление о выдаче свидетельства о праве на наследство, поданное нотариусу до истечения сроков, установленных для принятия наследства, одновременно рассматривается как заявление о принятии наследства.

Согласно ст. 72 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате нотариус при выдаче свидетельства о праве на наследство по закону путем истребования соответствующих доказательств проверяет факт смерти наследодателя, время и место открытия наследства, наличие отношений, являющихся основанием для призвания к наследованию по закону лиц, подавших заявление о выдаче свидетельства о праве на наследство, состав и место нахождения наследственного имущества.

В соответствии с п. 14 раздела IX Методических рекомендаций по оформлению наследственных прав, утвержденных решением Правления Федеральной нотариальной палаты (протокол от 27-28 февраля 2007 года N 02/07), для выдачи свидетельства о праве на наследство нотариусу должны быть представлены документы и сведения, бесспорно подтверждающие в том числе состав наследуемого имущества. На наследуемое имущество, в том числе на имущественные права, должны быть представлены документы, подтверждающие принадлежность наследодателю имущества на праве собственности, а также имущественных прав на день открытия наследства; стоимость наследственного имущества; наличие либо отсутствие обременения наследственного имущества, права на которое подлежат специальному учету или государственной регистрации; место нахождения наследственного имущества с указанием конкретного адреса; иные документы, необходимые для выдачи свидетельства о праве на наследство.

Если наследник не имеет возможности представить документы, необходимые для выдачи свидетельства о праве на наследство, нотариус разъясняет ему о возможности решения указанного вопроса в судебном порядке.

В соответствии со ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Судом установлено, что 10.03.2014 г. умерла Ефремова Л.Г.

Согласно завещанию от 11.01.2012 г. Ефремова Л.Г. завещала своему внуку Ефремову И.В. принадлежащую ей долю квартиры по адресу: "адрес".

Ефремов И.В. до истечения установленного законом шестимесячного срока для принятия наследства почтой направил нотариусу Сердюковой О.А. заявление о выдаче ему свидетельства о праве на наследство после смерти Ефремовой Л.Г.

Постановлением от 07.07.2014 г. N нотариус "данные изъяты" городского нотариального округа "данные изъяты" Сердюкова О.А. отказала Ефремову И.В. в выдаче свидетельства о праве на наследство по завещанию после смерти Ефремовой Л.Г. на долю в праве собственности на квартиру по адресу "адрес"., по тем основаниям, что срок для выдачи свидетельства о праве на наследство после смерти Ефремовой Л.Г. наступает не ранее 10.09.2014г. и отсутствуют достоверные данные о том, что кроме лиц, обратившихся за выдачей свидетельства о праве на наследство, иных наследников нет ( ст. 1163 ГК РФ), отсутствуют документы, достоверно подтверждающие принадлежность Ефремовой Л.Г. наследственного имущества, а также сведения для расчета размера нотариального тарифа.

Удовлетворяя требования Ефремова И.В. в части суд исходил из того, что отказ Ефремову И.В. в выдаче свидетельства о праве на наследство в связи с отсутствием документов, достоверно подтверждающих принадлежность Ефремовой Л.Г. наследственного имущества, необоснован и подлежит отмене.

Однако выводы суда основаны на неправильном толковании и применении норм процессуального права.

В соответствии со ст. 312 ГПК РФ, решение суда, которым удовлетворено заявление о совершенном нотариальном действии или об отказе в его совершении, отменяет совершенное нотариальное действие или обязывает совершить такое действие.

Из материалов дела следует, что нотариусом совершен отказ в выдаче свидетельства о наследовании по завещанию, которое представляет собой единое действие. Данное постановление содержит основания, послужившие к отказу в совершении нотариального действия, и, признавая одно из оснований не законным, суд должен был восстановить нарушенное право. Однако, выводов суда в этой части решение не содержит. Положениями главы 37 ГПК РФ не предусмотрено признание совершенного нотариального действия (отказа в совершении) незаконным в части.

При таких обстоятельствах решение суда нельзя признать законным и обоснованным и оно подлежит отмене.

В соответствии с п. 2 ст. 328 ГПК РФ суд апелляционной инстанции при рассмотрении апелляционной жалобы вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять новое решение.

Судом установлено, что Ефремов И.В. до истечения установленного законом шестимесячного срока для принятия наследства обратился к нотариусу Сердюковой О.А. с заявлением о выдаче ему свидетельства о праве на наследство по завещанию на долю квартиры по адресу: "адрес", после смерти бабушки Ефремовой Л.Г., умершей 10.03.2014 г. В своем заявлении Ефремов И.В. просил незамедлительно рассмотреть его заявление и в случае отказа вынести постановление с указанием причин отказа в совершении нотариального действия. Доводы Ефремова И.В. о том, что данное заявление следовало расценивать ни как требование о выдаче свидетельства о праве на наследство, а лишь как заявление о принятии наследства несостоятельны, поскольку поданное заявление содержит требование о выдаче свидетельства о праве на наследство до истечения установленного шести месячного срока для принятия наследства. На основании данного заявления нотариусом заведено наследственное дело N. и препятствий в получении свидетельства о праве на наследство по истечении шести месяцев не имеется при условии предоставления всех необходимых документов. На момент поступления заявления, нотариус не мог выдать свидетельство о праве на наследство, т.к. достоверных данных о том, что кроме лиц, обратившихся за выдачей свидетельства о праве на наследство, иных наследников нет, в материалах наследственного дела не имелось. Кроме того представленные документы не соответствовали требованиям закона: достоверно не подтверждали принадлежность наследодателю доли квартиры и лишали нотариуса возможности исчислить нотариальный тариф на выдачу свидетельства о праве на наследство.

Из материалов наследственного дела следует, что Ефремовым Е.В. было представлено свидетельство о государственной регистрации права и выписка из ЕГРП, а также выписка из технического паспорта? что подтверждает право наследодателя на наследственное имущество. Однако, кроме право подтверждающих документов для оформления наследственных прав необходимо предоставить правоустанавливающие документы, а именно: договор приватизации. В соответствии с Приказом Минюста России от 10.04.2002г. N99 "Об утверждении реестров для регистрации нотариальных действий, нотариальных свидетельств и удостоверенных надписей на сделках и свидетельствуемых документах нотариус должен в свидетельстве о праве на наследство указать реквизиты правоустанавливающего документа.

В соответствии с п.п. 3 п. 1 ст. 333.18 НК РФ, нотариальный тариф должен быть оплачен до совершения нотариального действия. Для того чтобы исчислять нотариальный тариф необходимо представить документ о стоимости наследственного имущества на день открытия наследства - кадастровая стоимость. Представленная Ефремовым И.В. выписка N из технического паспорта от 13.05.2014 г. не может служить основой для расчета размера нотариального тарифа, поскольку с 01.01.2013 г. БТИ не является организацией по государственному учету недвижимого имущества.

Доводы заявителя о том, что исчисление нотариального тарифа производится по выбору плательщика, в связи с чем им был представлен документ с указанием инвентаризационной стоимости имущества, не состоятельны. Данное право действовало лишь в том случае, если бы день смерти наследодателя пришелся на период до 1.01.2013г.

Федеральным Законом от 24.07.2007г. N221- ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" введен новый вид учета недвижимого имущества". С 1 января 2013г. государственным учетом является кадастровый учет, а организацией уполномоченной на его осуществление является Росреестр.

Поскольку дата смерти наследодателя ( 10 марта 2014г.) приходится на период после 1.01.2013г., то наследник должен предоставить тот вид оценки, который исходит от организации государственного учета объектов капитального строительства, т.е. от Росреества.

Таким образом, нотариус имел основания в отказе в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону после смерти Ефремовой Л.Г. на 2/3 в праве общей долевой собственности на трехкомнатную квартиру по адресу "адрес".

Ссылка Ефремова И.В. на письмо Минэкономразвития РФ от 04.06.2013г. несостоятельна, поскольку Минэкономразвити России не наделено полномочиями по разъяснению законодательства и практики его применения.

Исходя из изложенного, судебная коллегия приходит к выводу, что оснований для удовлетворения заявления Ефремова И.В. об обжаловании отказа в совершении нотариального действия не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 330 ч.1 п. 4 ГПК РФ судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА

Решение "данные изъяты" районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ отменить и постановить новое решение:

Отказать Ефремову И.В. в удовлетворении заявления об отмене постановления об отказе нотариуса "данные изъяты" городского нотариального округа "данные изъяты" Сердюковой О.А. от 07 июля 2014 года N в выдаче свидетельства о праве на наследство по завещанию на долю в праве собственности на квартиру по адресу: "адрес" после смерти Ефремовой Л.Г..

Председательствующий

Судьи