Апелляционное определение СК по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 02 июня 2015 г. по делу N 33-3682/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе:

председательствующего

Минаева Е.В.

судей

Дубинина А.И., Меньшова С.В.

с участием секретаря

М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе начальника Управления ПФР по Грачевскому району Ставропольского края Кравченко Л.А.,

на решение Грачевского районного суда Ставропольского края от 30 марта 2015 года,

по иску Нестеровой А.И. к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по Грачевскому району Ставропольского края об обжаловании решения государственного органа,

заслушав доклад судьи Дубинина А.И.,

УСТАНОВИЛА:

Нестерова А.И. обратилась в Грачёвский районный суд с исковым заявлением к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по Грачевскому району Ставропольского края об обжаловании решения государственного органа, ссылаясь на то, что она обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Грачевскому району Ставропольского края с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости. 07.02.2015 года она получила протокол N 5 об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, из содержания которого следует, что в соответствии с п. 2 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 года N 17Э-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" закреплено право назначения пенсий, предусмотренных п. 1 настоящей статьи в соответствии со списками соответствующих работ, профессий и должностей, а право утверждать списки делегировано Правительству РФ. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 утвержден список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей (далее - список N 781) и правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам при досрочном назначении трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей (далее - правила N 781). В соответствии с правилами исчисления периодов работы, дающими право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516, в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии оплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Другие периоды в льготный стаж не учитываются.

В её педагогический стаж не включен период работы с 01.10.1993 года по 31.08.1994 год, в должности старшей пионервожатой в Октябрьской средней общеобразовательной школе N 10, так как должность старшая пионервожатая не предусмотрена списком номер 781. Её работа и должностные обязанности в указанные выше периоды работы были непосредственно связаны с образовательным (воспитательным) процессом детей. Она работала полный рабочий день и полную рабочую неделю, неправильность записей в трудовую книжку произошла не по её вине. Зачет льготного стажа ей необходим для назначения досрочной трудовой пенсии в соответствии с п. 2 ст. 27 ФЗ N 173 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ". Устранить ошибки, на которые ссылается управление пенсионного фонда не представилось возможным, так как отсутствуют другие подтверждающие документы. Изложенные ею факты могут быть подтверждены, как показаниями свидетелей, так и документально.

Просит суд признать протокол решения ГУ - Управления Пенсионного фонда по Грачевскому району Ставропольского края N 5 от 07.02.2015 года об отказе в назначении ей - Нестеровой А.И. досрочной трудовой пенсии по старости незаконным; обязать начальника ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по Грачевскому району засчитать в льготный стаж, дающий право на получение трудовой досрочной пенсии период её работы: с 01.10.1993 года по 31.08.1994 год в Октябрьской средней общеобразовательной школе N 10 Грачёвского района Ставропольского края; назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 07 ноября 2014 года.

Обжалуемым решением Грачевского районного суда Ставропольского края от 30 марта 2015 года исковые требования Нестеровой А.И. удовлетворены в полном объеме.

В апелляционной жалобе начальник Управления ПФР Кравченко Л.А. просит решение суда отменить и отказать в удовлетворении исковых требований Нестеровой А.И. Считает неправомерным включение в педагогический стаж период работы истца с 01.10.1993 по 31.08.1994 гг. в должности пионервожатой вожатой в Октябрьской средней общеобразовательной школе, так как должность "старшая пионервожатая" не предусмотрена Списком N 781, Списком N 463, Списком N 1067, согласно п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью для детей" правила, утвержденные п. 1 данного Постановления.

В возражениях на апелляционную жалобу Нестерова А.И. просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Лица участвующие в деле, извещенные о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке, в судебное заседание судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда не явились, о причинах неявки не сообщили, в связи с чем на основании статей 327, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского края находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Исследовав материалы гражданского дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, возражениях на нее, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно пункту 2 этой же нормы Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 утверждены Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Должность учителя в общеобразовательной школе включена в указанный Список, должность пионервожатой, старшей пионервожатой в школе, лагере, действительно отсутствует.

Разрешая спор и удовлетворяя иск, суд первой инстанции указал, что выполняемая истцом в спорный период работа, с учетом специфики, соответствует Списку N 781 Постановления Правительства РФ от 29.1.2002 г.

Судебная коллегия не находит оснований не согласиться с указанным выводом суда первой инстанции по следующим основаниям.

Несмотря на то, что Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 не поименована должность "старшая пионервожатая", но, тем не менее, этим же Списком поименована должность "учитель" и учреждение "школа".

В соответствии с пунктом 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, периоды, выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке 2002 года, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени педагогической или учебной нагрузки, установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Согласно пункту 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, а также абзацу 2 пункта 1 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067, работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Из представленных в апелляционную инстанцию материалов гражданского дела следует, что Нестерова А.И. в периоды работы в должности старшей пионервожатой в МОБУ "Октябрьской средней общеобразовательной школы" с 1 октября 1993 года по 31 августа 1994 года, выполняла фактически работу по должности "учитель", вела уроки, истории, русского языка, литературы, замещала должность директора по воспитательной работе (л.д. 30-39, 42-47).

Стороной ответчика не оспаривается тот факт, что Октябрьская средняя образовательная школа находится в сельской местности.

Таким образом, периоды работы Нестеровой А.И. с 01.10.1993 по 31.08.1994 гг. в должности старшей пионервожатой в МБОУ "Октябрьской средней общеобразовательной школы" с выполнением учебной нагрузки по должности учитель, подлежат включению в педагогический стаж, независимо от объема выполняемой учебной нагрузки в силу п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781.

Поскольку на дату обращения в пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии, истица с учетом спорного периода имела необходимый педагогический стаж для назначения ей пенсии, соответственно имела право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о необходимости назначения Нестеровой А.И досрочной трудовой пенсии, как педагогическому работнику с 07 ноября 2014 года.

При изложенных обстоятельствах и требованиях закона, по мнению судебной коллегии, при рассмотрении спора судом первой инстанции нарушений норм материального и процессуального права, которые согласно ст. 330 ГПК РФ могут повлечь отмену судебного акта, не допущено. В соответствии с правилами ст. ст. 12, 56, 67 ГПК РФ суд установил обстоятельства, имеющие значение для дела, дал правовую оценку доказательствам по делу с точки зрения относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности и достаточности доказательств в их совокупности. С учетом изложенного выше, оснований для иной оценки доказательств судебная коллегия не находит.

Доводы, приведенные в апелляционной жалобе, аналогичны тем, которые являлись предметом исследования суда первой инстанции, фактически направлены на иную оценку установленных по делу обстоятельств и представленных в их подтверждение доказательств, получивших надлежащую правовую оценку в соответствии с требованиями статей 67, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в постановленном по делу решении. Эти доводы, как не опровергающие правильности выводов решения суда, не могут служить основанием для его отмены.

С учетом приведенных обстоятельств решение суда следует признать законным и обоснованным, оснований его отмены не имеется, но судебная коллегия считает необходимым уточнить периоды, подлежащие включению в педагогический стаж истицы с учетом изложенных обстоятельств.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Грачевского районного суда Ставропольского края от 30 марта 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу начальника Управления ПФР по Грачевскому району Ставропольского края Кравченко Л.А. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи