Решение Ставропольского краевого суда от 22 апреля 2015 г. по делу N 7-314/2015

Судья Ставропольского краевого суда Строчкина Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе Мещерякова С.В. на решение судьи Промышленного районного суда города Ставрополя от 09 февраля 2015 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением исполняющего обязанности заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Золиной Г.В. от 10 декабря 2014 года по делу об административном правонарушении N* должностное лицо - начальник отдела имущественных и земельных отношений администрации Александровского муниципального района Ставропольского края Мещеряков С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.7.31 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере * рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Мещеряков С.В. с жалобой обратился в Промышленный районный суд города Ставрополя и решением судьи от 09 февраля 2015 года обжалованное постановление оставлено без изменения, а жалоба Мещерякова С.В. - без удовлетворения.

Податель жалобы просит отменить судебное постановление, признать незаконным постановление должностного лица, и прекратить производство по делу, указывает, что не был извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения жалобы.

Вместе с жалобой Мещеряковым С.В. подано ходатайство о восстановлении пропущенного срока обжалования постановления судьи районного суда.

Согласно ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Из заявленного ходатайства и материалов дела следует, что копия обжалуемого постановления суда получена Мещеряковым С.В. 11 марта 2015 года. Первоначально Мещеряков С.В. обратился с жалобой 17 марта 2015 года, то есть в установленный законом десятидневный срок. Однако указанная жалоба определением судьи Промышленного районного суда от 18 марта 2015 года возвращена заявителю для устранения недостатков. Повторная жалоба поступила в Промышленный районный суд города Ставрополя 01 марта 2015 года. При таких обстоятельствах, полагаю, возможным признать причину пропуска Мещеряковым С.В. установленного срока обжалования постановления судьи уважительной, жалобу Мещерякова С.В. рассмотреть по существу.

Изучив доводы жалобы и материалы административного дела, заслушав Мещерякова С.В., поддержавшего доводы жалобы, представителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Лыкова И.Г., просившего оставить решение судье без изменения, нахожу названное судебное решение, принятым с нарушением норм процессуального права, регулирующих данные правоотношения, а потому подлежащим отмене.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу пункта 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также причины их неявки, и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении дела об административном правонарушении.

09 февраля 2015 года судья Промышленного районного суда города Ставрополя рассмотрел жалобу Мещерякова С.В. в его отсутствие.

Разрешая данное дело, судья указал, что Мещеряков С.В. был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела.

С такими выводами судьи согласиться нельзя.

Как усматривается из материалов дела, судебное заседание назначенное определением судьи от 25 декабря 2014 года на 22 января 2015 года отложено на 09 февраля 2015 года на 14 часов 30 минут (л.д.-17).

В адрес Мещерякова С.В. 22 января 2015 года N 12-93/15 направлено извещение о времени и месте рассмотрения дела (л.д.20).

Доказательств, подтверждающих извещение Мещерякова С.В. об отложении судебного разбирательства на 09 февраля 2015 года, в материалах дела не имеется.

Следовательно, при рассмотрении административного дела в отношении Мещерякова С.В. судьей районного суда не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что повлекло нарушение его права на судебную защиту.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Руководствуясь ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Восстановить Мещерякову Сергею Валерьевичу срок обжалования решения судьи Промышленного районного суда города Ставрополя от 09 февраля 2015 года.

Жалобу Мещерякова Сергея Валерьевича удовлетворить.

Решение судьи Промышленного районного суда города Ставрополя от 09 февраля 2015 года отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе суда.

Решение вступает в законную силу немедленно.

Судья краевого суда Е.А. Строчкина