Решение Ставропольского краевого суда от 22 апреля 2015 г. по делу N 7а-307/2015

Судья Ставропольского краевого суда Строчкина Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе врио начальника отделения N 1 МРО УФМС России по Ставропольскому краю в городе Светлограде Кравченко Е.И. на постановление судьи Апанасенковского районного суда Ставропольского края от 02 марта 2015 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Апанасенковского районного суда Ставропольского края от 02 марта 2015 года Геворгян Саргис признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере * рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В своей жалобе в краевой суд врио начальника отделения N * МРО УФМС России по Ставропольскому краю в городе Светлограде Кравченко Е.И. просит указанное постановление судьи отменить, дело направить на новое рассмотрение, поскольку, по мнению заявителя, постановление вынесено по не полностью выясненным обстоятельствам дела и с нарушением административного законодательства.

Возражений на жалобу не поступило.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы административного дела, оснований для удовлетворения указанной жалобы не нахожу.

В соответствии с частью 1.1. статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность.

Согласно протоколу об административном правонарушении, 02 марта 2015 года в 11 часов в ходе проведения проверки документов работниками полиции и при проверке миграционного законодательства был выявлен гражданин Республики Армении Геворгян С., допустивший нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания (до 24.02.2015 года), чем нарушил п.2 ст.5 Федерального закона N 115-ФЗ от 25.07.2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В ходе рассмотрения дела судьей районного суда в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно и объективно выяснены все обстоятельства данного правонарушения.

Факт совершения Геворгян С. административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами.

Всем доказательствам в постановлении суда была дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах судья районного суда пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях Геворгяна С. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Постановление о привлечении Геворгяна С. к административной ответственности вынесено судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Санкцией части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. ...

Как усматривается из материалов дела, при назначении Геворгяну С. административного наказания судьей районного суда учтены характер совершенного административного правонарушения, личность виновного и другие обстоятельства дела.

Судьей соблюдены требования Конвенции о защите прав человека и основных свобод (4 ноября 1950 г., г. Рим) и статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судом установлено, что Геворгян С. въехал в РФ 24 ноября 2014 года с отметкой о въезде на пункте пропуска Ларс, при этом ему не была выдана миграционная карта, после чего он с женой Петоян С. прибыли к родному брату Геворгян Г. в г.Энгельс, постоянно проживающему с семьей, работающему в РФ, имеющему вид на жительство и подавшему документы о приобретении гражданства РФ, где он работал по найму на отделочных работах. 20 февраля 2015 года он направился в Р.Армению, однако из-за поломки автомобиля до 02 марта 2015 года не смог осуществить поездку и 02 марта 2015 года он выехал в Р.Армению, проезжал через Ставропольский край, чтобы в последующем вновь в законном порядке вернуться в РФ к брату и другим родственникам.

В соответствии с п. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (от 4 ноября 1950 года) вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на уважение семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права Геворгян С. на уважение семейной жизни.

Следовательно, назначение Геворгян С. наказания в виде штрафа без административного выдворения основано на правильном применении норм административного законодательства.

Кроме того, КоАП РФ не содержит нормы, предусматривающей возможность отмены постановления и вынесения в порядке пересмотра нового решения, если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшегося по делу судебного постановления, при производстве по делу не допущено, дело рассмотрено всесторонне, полно и объективно.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу врио начальника отделения N 1 МРО УФМС России по Ставропольскому краю в городе Светлограде Кравченко Е.И. оставить без удовлетворения.

Постановление судьи Апанасенковского районного суда Ставропольского края от 02 марта 2015 года в отношении Геворгян Саргис оставить без изменения.

Судья краевого суда Е.А. Строчкина