Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 03 июня 2015 г. по делу N 33-3419/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

Председательствующего Хуснутдиновой И.И.,

судей Сенотрусовой И.В., Фёдоровой Г.И.,

с участием прокурора Максименко Е.В.,

при секретаре Гусевской Е.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Ремонтно-эксплуатационное управление" на решение Индустриального районного суда города Хабаровска от 10 марта 2015 года по гражданскому делу по исковому заявлению военного прокурора гарнизона залива Стрелок, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к открытому акционерному обществу "Ремонтно-эксплуатационное управление" о понуждении к совершению определенных действий.

Заслушав доклад судьи Хуснутдиновой И.И., объяснения представителя ОАО "РЭУ" Зайнуллиной Э.К., прокурора Максименко Е.В., судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Военный прокурор гарнизона залива Стрелок, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к ОАО "Ремонтно-эксплуатационное управление" о понуждении к совершению определенных действий.

В обоснование заявленных требований указал, что в ходе надзорных мероприятий проведена проверка исполнения должностными лицами ОАО "РЭУ" требований законодательства о государственном оборонном заказе. Установлено, что ответчик, являясь по государственному контракту единственным поставщиком тепловой энергии для нужд военных городков и иных объектов Министерства обороны РФ, расположенных в городе Фокино и на территории Николаевского гарнизона Приморского края, в период с 01 января 2013 года по 30 июня 2015 года не обеспечивает надежность бесперебойной подачи тепловой энергии. Указанное нарушение выразилось в отсутствии на 45 из 48 котельных, в том числе и в котельной N 47, входящих в эксплуатационный район, резервных источников энергоснабжения (дизель-генераторов). Ссылается на то, что снабжение электроэнергией осуществляется по 3-й категории надежности, в то время как снабжение должно осуществляться по 2-й категории надежности. Данное обстоятельство нарушает Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденные Приказом Минэнерго РФ от 24 марта 2003 года N 115, и Правила устройства электроустановок, утвержденные Минэнерго от 08 июля 2002 года N 204, а также Строительные нормы и правила П-35-76 "Котельные установки", что в свою очередь ставит под угрозу жизнь и здоровье военнослужащих, гражданского персонала, может повлечь опасность для жизни людей, расстройство сложного технологического процесса, значительный материальный ущерб войсковой части 40128-Б военного городка N 8. Считает, что бездействие должностных лиц ОАО "РЭУ" по исполнению требований действующего законодательства в части оборудования опасных производственных объектов - котельных резервными источниками электропитания, может повлечь нарушение прав неопределенного круга лиц. Просит суд признать бездействие филиала "Хабаровский" ОАО "Ремонтно-эксплуатационное управление" по оборудованию котельной N 47 военного городка N 8 войсковой части 40128-Б, обеспечивающей тепловое снабжение объектов указанной войсковой части резервными источниками энергоснабжения, незаконным. Обязать филиал "Хабаровский" ОАО "Ремонтно-эксплуатационное управление" оборудовать котельную N 47 резервными источниками энергоснабжения.

Решением Индустриального районного суда города Хабаровска от 10 марта 2015 года исковые требования удовлетворены, постановлено:

Признать незаконным бездействие ОАО "Ремонтно-эксплуатационное управление" по оборудованию котельной N 47 военного городка N 8 войсковой части 40128-Б, обеспечивающей тепловое снабжение объектов указанной войсковой части резервными источниками электроснабжения.

Обязать ОАО "Ремонтно-эксплуатационное управление" в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда оборудовать котельную N 47 военного городка N 8 войсковой части 40128-Б резервным источником электроснабжения.

В апелляционной жалобе ОАО "РЭУ" просит решение суда отменить, как постановленное с нарушением норм материального и процессуального права. В обоснование доводов жалобы излагает обстоятельства дела, ссылается на то, что установка резервных источников питания осуществляется на основании проектной документации на реконструкцию с целью монтажа дополнительного оборудования при наличии письменного согласия собственника, в данном случае Министерства обороны РФ. Указывает, что финансирование и проведение ремонта не входит в их обязанности. Помимо этого третья категория по принадлежности электроснабжения для котельной N 47 была заложена в процессе проектирования. Сама котельная построена в 1956 году, то есть до введения в действие СНиП-35-76 "Котельные установки" от 01 января 1978 года. Считает, что оборудование котельной N 47 резервными источниками питания необоснованно, поскольку котельная соответствует всем предъявляемым техническим характеристикам, исправно исполняет функции по обеспечению тепловой энергией инфраструктуры военного городка N 8.

В письменных возражениях относительно доводов апелляционной жалобы Военный прокурор гарнизона залива Стрелок просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, возражений относительно доводов апелляционной жалобы.

Поскольку стороны извещены о рассмотрении апелляционной жалобы надлежащим образом и своевременно, судебная коллегия в соответствие со ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив законность и обоснованность постановленного решения, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения участвующих в деле лиц, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела 01 ноября 2012 года между Министерством обороны РФ (Заказчик) и ОАО "РЭУ" (Исполнитель) заключен государственный контракт N 3-ТХ на поставку тепловой энергии для нужд Министерства обороны РФ, по условиям которого ОАО "РЭУ" обязуется в обусловленные контрактом сроки оказать услуги теплоснабжения потребителю в объеме и на условиях, предусмотренным контрактом (л.д. 28-54).

Согласно п. 3.1.1 Контракта исполнитель обязуется обеспечить надежность теплоснабжения и безотказную эксплуатацию находящихся в его ведении установок, сетей и оборудования системы теплоснабжения в соответствии с требованиями Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации.

Ежегодно проверять техническое состояние и готовность потребляющих установок Государственного заказчика к работе в отопительный период с оформлением между районным представителем Государственного заказчика, региональным представителем Государственного заказчика, региональным представителем Исполнителя и специализированной эксплуатирующей организацией технического акта (п. 3.1.2 Контракта).

В силу п. 3.4.1 Государственный заказчик имеет право требовать от Исполнителя обеспечения надежности и качества теплоснабжения.

Актом от 29 апреля 2014 года Дальневосточного управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору при проверке подготовки объектов теплоснабжения, входящих в состав ЭРТ N 11 территориального управления "Приморское" филиала "Хабаровский" ОАО "РЭУ", к отопительному сезону 2014 - 2015 года установлено, что электроснабжение котельных гарнизона Стрелок N 4, 47, 271 и 350 осуществляется по III категории надежности электроснабжения (л.д. 15-16).

Разрешая исковые требования, суд первой инстанции правильно руководствовался п. 1.2.17; 1.2.18; 1.2.21 Правил устройства электроустановок, утвержденных приказом Минэнерго РФ от 08 июня 2002 года N 204, постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2011 года N 643-р и с учетом представленных Прокурором материалов проверки пришел к выводу, что выявленные нарушения в части обеспечения бесперебойного электроснабжения военного городка N 8 войсковой части 40128-Б гарнизона Стрелок напрямую затрагивают интересы неопределенного круга лиц, поскольку электроснабжение котельной N 47 должно осуществляться по первой или второй категории надежности электроснабжения.

При этом суд обосновано исходил из того, что отсутствие резервных источников питания на котельной, отнесенных требованиями действующего законодательства ко второй или первой категории надежности электроприемников, является нарушением действующего законодательства, может повлечь за собой выход из строя котельной в течение отопительного периода, причинение материального ущерба здоровью и жизни неопределенного круга лиц.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции, считает его законным и обоснованным.

Доказательств, ставящих под сомнение выводы суда первой инстанции, ОАО "Ремонтно-эксплуатационное управление", в нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ не представлено. Выводы суда об оценке представленных сторонами доказательств в решении суда подробно мотивированы, основаны на материалах дела, положениях законодательства.

Довод апелляционной жалобы ОАО "Ремонтно-эксплуатационное управление" о том, что установка резервных источников питания осуществляется при наличии письменного согласия собственника, не может быть судебной коллегией принят во внимание, поскольку ответчик не предоставил документов, подтверждающих обращение ОАО "РЭУ" к Министерству обороны РФ с вопросом о производстве соответствующих работ, а также об отказе Министерства обороны РФ в установке ими резервных источников питания.

Довод апелляционной жалобы ОАО "Ремонтно-эксплуатационное управление" о том, что финансирование и проведение ремонта не входит в их обязанности, отклоняется судебной коллегией, поскольку исполнение п. 3.1.1 государственного контракта N 3-ТХ 01 ноября 2012 года по обеспечению надежной и безопасной эксплуатации установок, сетей и оборудования системы теплоснабжения в соответствии с требованиями Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации невозможно без проведения работ по оборудованию котельной N 47 военного городка N 8 войсковой части 40128-Б резервным источником электроснабжения.

Изучив иные доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что они по существу сводятся к изложению обстоятельств дела и переоценке доказательств, что не является в силу положений ст. 330 ГПК РФ основанием для отмены постановленного судом решения, не содержат фактов, которые влияют на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергают выводы суда первой инстанции.

Суд первой инстанции правомерно применил нормы закона, регулирующие сложившиеся спорные отношения, выводы суда подробно мотивированы, основаны на анализе норм действующего законодательства, фактических обстоятельствах дела, оснований с ними не согласиться судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь статьями 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Индустриального районного суда города Хабаровска от 10 марта 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Ремонтно-эксплуатационное управление"- без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационную инстанцию Хабаровского краевого суда в течение шести месяцев.

Председательствующий: И.И. Хуснутдинова

Судьи: И.В. Сенотрусова

Г.И. Фёдорова