Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 05 июня 2015 г. по делу N 33-3489/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

Председательствующего Разуваевой Т.А.,

судей Хуснутдиновой И.И., Ющенко И.К.,

при секретаре Ильчук Е.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения - Хабаровское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации на решение Центрального районного суда города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 26 февраля 2015 года по гражданскому делу по исковому заявлению Аброськиной Е. А. к Государственному учреждению - Хабаровское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, к филиалу N 11 Государственного учреждения - Хабаровское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о возложении обязанности предоставить путевку на санаторно-курортное лечение.

Заслушав доклад судьи Хуснутдиновой И.И., объяснения представителя ГУ ХРО ФСС РФ Скворцовой И.А., судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Аброськина Е.А. обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Хабаровское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, к филиалу N 11 Государственного учреждения - Хабаровское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о возложении обязанности предоставить путевку на санаторно-курортное лечение.

В обоснование заявленных требований указала, что являясь инвалидом второй группы с детства, пользуясь правом на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в 2014 году она обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение. Решением ответчика она была поставлена в очередь на получение путевки, однако путевка в 2014 году ей предоставлена не была. Считает, что поскольку в 2014 году по вине ответчика она не реализовала право на получение путевки на санаторно-курортное лечение, такое право сохраняется за нею в 2015 году. Просит суд обязать Государственное учреждение - Хабаровское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации предоставить ей путевку на санаторно-курортное лечение за 2014 год за счет средств федерального бюджета.

Решением Центрального районного суда города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 26 февраля 2015 года исковые требования удовлетворены, постановлено:

Возложить обязанность на Государственное учреждение - Хабаровское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в срок до 01 июля 2015 года предоставить Аброськиной Е.А. путевку на санаторно-курортное лечение за 2014 год, в соответствии с медицинскими показаниями за счет средств федерального бюджета.

В удовлетворении заявления Аброськиной Е.А. к филиалу N 11 Государственного учреждения - Хабаровское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о возложении обязанности предоставить путевку на санаторно-курортное лечение за 2014 год - отказать.

В апелляционной жалобе ГУ - Хабаровское региональное отделение ФСС РФ просит решение суда отменить, как постановленное с нарушением норм материального права, при неправильном определении обстоятельств имеющих значение для дела. В обоснование доводов жалобы излагает обстоятельства дела, ссылается на то, что предоставление в приоритетном порядке (вне очереди) путевки федеральному льготнику, не принимая во внимание ранее зарегистрированные заявления других граждан, имеющих аналогичные медицинские показания, является грубым нарушением их прав на получение государственной социальной помощи, что недопустимо в соответствии с п. 3 ст. 17 Конституции РФ. Указывает, что законодателем не установлена обязанность ежегодного предоставления санаторно-курортного лечения, а установлен только период его предоставления - один календарный год. Считает, что необеспечение путевкой на санаторно-курортное лечение гражданина в течение календарного года, не свидетельствует о нарушении его прав истца, поскольку отказа в предоставлении такой путевки не было, а право на её получение перенесено на следующий календарный год.

В письменных возражениях относительно доводов апелляционной жалобы Аброськина Е.А. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, возражений относительно доводов апелляционной жалобы.

Поскольку стороны извещены о рассмотрении апелляционной жалобы надлежащим образом и своевременно, судебная коллегия в соответствие со ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив законность и обоснованность постановленного решения, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения участвующих в деле лиц, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, Аброськина Е.А. является инвалидом второй группы с детства, бессрочно.

Согласно справке МСЭ- N от ДД.ММ.ГГГГ N Аброськина Е.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, является инвалидом второй группы с детства, бессрочно. Дополнительные заключения: "данные изъяты" (том 1 л.д. 11).

05 июня 2014 года Аброськина Е.А. обратилась с заявлением в ФСС РФ ГУ Хабаровского регионального отделения о предоставлении ей санаторно-курортной путевки для прохождения лечения на июль, август, сентябрь 2014 года (Том 1, л.д. 5).

Согласно письму от 07 ноября 2014 года филиала N 11 ФСС РФ ГУ Хабаровского регионального отделения, Аброськина Е.А. состоит на учете для получения путевки на санаторно-курортное лечение по профилю "данные изъяты", номер в очереди N (Том 1, л.д. 10).

Разрешая исковые требования, суд первой инстанции правильно руководствовался правовыми нормами ст. 7 Конституции РФ, ст. 6.2, 6.3 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", Федеральным законом от 24 ноября 1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", п. 3.7, 3.9. Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденного приказом Министра здравоохранения и социального развития РФ от 29 декабря 2004 года N 238 и с учетом того, что Аброськина Е.А. своевременно обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении ей в 2014 году путевки на санаторно-курортное лечение, к которому приложила необходимые медицинские документы о нуждаемости санаторно-курортном лечении, и пришел к правильному выводу об удовлетворении исковых требований.

При этом суд обоснованно исходил из того, что установив федеральным законом социальные гарантии в виде обеспечения инвалидов путевками на санаторно-курортное лечение, Российская Федерация взяла на себя обязательства по возмещению расходов на указанные цели за счет средств федерального бюджета.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции, считает его законным и обоснованным.

Доказательств, ставящих под сомнение выводы суда первой инстанции, ГУ - Хабаровское региональное отделение ФСС РФ, в нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ не представлено. Выводы суда об оценке представленных сторонами доказательств в решении суда подробно мотивированы, основаны на материалах дела, положениях законодательства.

Доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты судом в качестве основания к отмене решения суда первой инстанции, поскольку противоречат установленным по делу обстоятельствам и исследованным материалам дела, направлены на ошибочное толкование норм материального права, на иную оценку исследованных судом первой инстанции доказательств и не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения суда первой инстанции или опровергали бы выводы судебного решения.

При таких обстоятельствах судебная коллегия не находит оснований для отмены либо изменения решения суда первой инстанции, вынесенного с соблюдением норм материального и процессуального права.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 26 февраля 2015 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Хабаровского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационную инстанцию Хабаровского краевого суда в течение шести месяцев.

Председательствующий: Т.А. Разуваева

Судьи: И.И. Хуснутдинова

И.К. Ющенко