Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 03 июня 2015 г. по делу N 33-3516/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего И.И.Хуснутдиновой

судей М.Е.Симаковой, Г.И.Федоровой

при секретаре Е.В.Гусевской

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Зверблюс Г. В. к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края о признании права на повышенную базовую часть трудовой пенсии и обязании произвести перерасчет пенсии по апелляционной жалобе Зверблюс Г.В. на решение Индустриального районного суда г. Хабаровска от 23 марта 2015 года.

Заслушав доклад судьи Федоровой Г.И., пояснения Зверблюс Г.В. и представителя УПФ РФ в г. Хабаровске и Хабаровском районе Исаковой Г.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Зверблюс Г.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края о признании права на повышенную базовую часть трудовой пенсии и обязании произвести перерасчет пенсии. В обоснование иска указала, что она является получателем льготной трудовой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001г. N 173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с 01.06.2013 г. Ей была назначена досрочная трудовая пенсия, однако не был установлен повышенный фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости по причине незаконного исключения из трудового стажа периодов нахождения по уходу за ребенком до 1,5 лет до 1992 г. Она была вынуждена обратиться в суд с иском о включении в трудовой стаж, учитываемый при исчислении фиксированной базовой части трудовой пенсии по старости, периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком, перерасчете трудовой пенсии. Постановлением Президиума Хабаровского краевого суда от 04.08.2014 г. Управление Пенсионного фонда РФ в г.Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края обязали произвести ей перерасчет трудовой пенсии, включив незаконно исключенные периоды.

Она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края, однако при перерасчете ответчик самовольно уменьшил ей страховой стаж, указав, что он составляет 19 лет 09 месяцев 27 дней. При назначении ей досрочной трудовой пенсии во всех документах Управление Пенсионного фонда РФ в г.Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края предоставило информацию, что ее календарный трудовой стаж с 06.05.1982 г. по 31.12.2001 г. составлял 14 лет 08 месяцев 16 дней, страховой стаж на дату обращения составил 29 лет 03 месяца 13 дней. Однако после удовлетворения исковых требований ее страховой стаж уменьшился до 19 лет 09 месяцев 27 дней, о чем ей было сообщено в письме от 09.09.2014 г. Ответчиком ей была назначена досрочная трудовая пенсия, этот факт доказывает, что ее страховой стаж составляет не менее 20 лет. Просит признать за ней право на повышенную базовую часть трудовой пенсии, обязать ответчика начислить базовую часть трудовой пенсии в повышенном размере и произвести перерасчет трудовой пенсии по старости исходя из повышенной базовой части трудовой пенсии с 10.03.2013 г.

Решением Индустриального районного суда г. Хабаровска от 23 марта 2015 года в удовлетворении искового заявления отказано.

В апелляционной жалобе Зверблюс Г. В. просит решение суда отменить и принять новое решение об удовлетворении искового заявления.

Считает неправильным вывод суда о том, что страховой стаж для назначения досрочной пенсии и для установления повышенного фиксированного базового размера страховой части пенсии рассчитывается по разному (в первом случае с применением льготного порядка, во втором - в календарном исчислении). Ссылаясь на постановление Конституционного Суда РФ от 24.05.2001г., полагает необходимым при исчислении ее трудового стажа в районах Крайнего Севера за период до 01.01.2002 г. применять нормы закона РФ от 20.11.1990г. N 340-1, действующие до введения в действие ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ коллегия проверяет законность и обоснованность судебного постановления суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Судебная коллегия считает, что довод апелляционной жалобы о том, что при назначении пенсии пенсионным органом необоснованно не применен повышенный фиксированный размер базовой части, предусмотренный за работу в районах Крайнего Севера, является обоснованным.

Статьей 7 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.п. 6 п. 1 ст. 28 названного Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Согласно п. 7 ст. 14 Федерального Закона N 173-ФЗ от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона N 213-ФЗ от 24.07.2009 г.) лицам (за исключением лиц, достигших возраста 80 лет или являющихся инвалидами I группы), проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, не имеющим на иждивении нетрудоспособных членов семьи, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме 3843 рублей в месяц.

При этом в п. 15 ст. 14 названного Закона указано, что фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости, указанный в пунктах 7 - 14 настоящей статьи, устанавливается независимо от места жительства гражданина.

Судом установлено, что Зверблюс Г.В. является получателем досрочной трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона Российской Федерации от 17.12.2001г. N 17Э-ФЗ с 10.03.2013г.

На основании постановления Президиума Хабаровского краевого суда от 04.08.2014г. истице включены в специальный стаж периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1992г. и специальный стаж составил 16 лет 11 месяцев 19 дней.

Отказывая в удовлетворении искового заявления, суд сослался на то, что страховой стаж Зверблюс Г.В., исчисляемый в соответствии с Законом N173-Ф3 от 17.12.2001г. на момент обращения за назначением досрочной пенсии - 10.03.2013г. в календарном исчислении составляет 19 лет 9 месяцев 27 дней при требуемом страховом стаже 20 лет. При этом суд указал, что согласно ст. 12 Федерального закона Российской Федерации от 17.12.2001г. N 173-Ф3 исчисление страхового стажа, требуемого для приобретения Зверблюс Г.В. права на трудовую пенсию, производится в календарном порядке, то есть, для установления повышенного фиксированного базового размера пенсии необходимо соблюдение двух условий - страховой стаж не менее 20 календарных лет и специальный стаж (в районах Крайнего Севера) - 15 календарных лет.

Так как судом установлено, что у истицы имелся на момент обращения за назначением досрочной пенсии специальный стаж в размере 16 лет 11 месяцев 19 дней, что является достаточным, однако страховой стаж истицы составлял 19 лет 9 месяцев 27 дней при положенных 20 лет, в удовлетворении исковых требований было отказано.

Довод истицы о том, что в постановлении Президиума Хабаровского краевого суда от 04.08.2014г. указан страховой стаж в размере 29 лет 03 месяца 13 дней и, следовательно, у нее есть основания для начисления повышенного фиксированного базового размера пенсии, суд посчитал несостоятельным, так как данный размер страхового стажа исчислен с применением льготного порядка в полуторном размере для целей оценки пенсионных прав и установления права на назначение трудовой пенсии досрочно по достижении 50 лет, а для определения повышенного фиксированного базового размера пенсии требуется соблюдение двух условий: страховой стаж не менее 20 календарных лет и специальный стаж ? 15 календарных лет, а поскольку страховой стаж истицы составляет только 19 лет 9 месяцев 27 дней, суд пришел к выводу, что требования истицы удовлетворению не подлежат.

Судебная коллегия с такими выводами суда первой инстанции согласиться не может.

В соответствии с правовой позицией, изложенной Конституционным судом РФ в Постановлении N 2-П от 29.01.2004 г. в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Согласно ст. 94 Закона N 340-1 от 20.11.1990 г. "О государственных пенсиях в Российской Федерации" при подсчете трудового стажа, указанного в ст. 12 (назначение пенсии в связи с особыми условиями труда) исчисление трудового стажа в особых условиях труда в районах Крайнего Севера исчисляется в полуторном размере.

Из изложенного следует, что страховой стаж истицы, приобретенный до 01.01.2002г., подлежал исчислению в полуторном размере, и на день назначения ей досрочной пенсии составлял более 20 лет, что давало истице право на назначение ей с 10 марта 2013 года повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости (базовой части).

В связи с неправильным применением норм материального права решение суда подлежит отмене на основании п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ.

Так как обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании имеющихся в деле доказательств, судебная коллегия считает возможным принять по делу новое решение, которым исковые требования Зверблюс Г.В. удовлетворить.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Индустриального районного суда г. Хабаровска от 23 марта 2015 года по делу по исковому заявлению Зверблюс Г. В. к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края о признании права на повышенную базовую часть трудовой пенсии и обязании произвести перерасчет пенсии отменить и принять по делу новое решение.

Признать за Зверблюс Г. В. право на установление повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 7 статьи 14 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001г. N 173-ФЗ.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края с 10 марта 2013 года начислять Зверблюс Г. В. повышенный фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 7 статьи 14 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001г. N 173-ФЗ.; с 10 марта 2013 года произвести перерасчет досрочной трудовой пенсии по старости исходя из повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости.

Настоящее апелляционное определение вступает в силу со дня принятия и может быть обжаловано в президиум Хабаровского краевого суда в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий: И.И.Хуснутдинова

Судьи: М.Е.Симакова

Г.И.Федорова