Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 30 марта 2015 г. по делу N 33-4773/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Мариуца О.Г.,

судей Ивановой Т.И., Наумова А.А.,

при секретаре Трофимове М.М.,

с участием прокурора Прошиной И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании от "данные изъяты" апелляционную жалобу представителя ООО "Интертелеком" - Бобылевой С.В. на решение Чеховского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" по делу по иску Прокурора В. П. по надзору за исполнением З. на особо режимных объектах "данные изъяты" к ООО "Интертелеком" об ограничении на территории ЗВГ "Чехов-2" доступа пользователей Интернет к сайтам, содержащим информацию о проведении и организации азартных игр,

заслушав доклад судьи Наумова А.А., заключение прокурора Прошиной И.А.,

УСТАНОВИЛА:

Прокурор В. П. по надзору за исполнением З. на особо режимных объектах "данные изъяты" обратился в суд с исковыми требованиями к ООО "Интертелеком" об обязании общество с ограниченной ответственности "Интертелеком", юридический адрес: "данные изъяты" "данные изъяты", "данные изъяты" "данные изъяты", в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения суда ограничить на территории ЗВГ "Чехов-2" доступ пользователей сети Интернет к следующим сайтам: -http://33slots.com -http.//} gry-na-dengi. net -http://www.3casinos.ru -http://casinokorona.com -http://jgry -nadengi.com -http://kasino-games.net -http://iprovie-avtomati-na-dengi.info -http://igrovye-avtomaty-online.org -http://slotx.net

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что в ходе проведения проверки исполнения законодательства о противодействии незаконному игорному бизнесу со стороны ООО "Интертелеком" установлено, что услуги по предоставлению доступа к сети "Интернет" на территории закрытого военного городка "Чехов-2" "данные изъяты" оказывает интернет-провайдер - ООО "Интертелеком". Согласно договору купли-продажи от "данные изъяты" ответчик Антипова В.А. У абонентов ООО "Интертелеком", пользующихся Интернет- услугами на территории ЗВГ "Чехов-2", имеется возможность доступа к Интернет- сайтам, на которых организованы азартные онлайн игры в форме "рулетка", "покер", "игровые автоматы".

Несоблюдение установленных законодательством ограничений в деятельности ООО "Интертелеком" по обеспечению возможности доступа к интернет-сайтам (ресурсам), на которых организованы азартные онлайн игры в форме "рулетка", "покер", "игровые автоматы", нарушает законные интересы Российской Федерации, подрывает основы материального благополучия неопределенного круга лиц, поскольку определить конкретный круг граждан, которые пользуются и возможно будут пользоваться интернет-услугами ООО "Интертелеком", не представляется возможным, а кроме того, посягает на общественную нравственность посредством создания условий для вовлечения в азартные игры несовершеннолетних. Таким образом, доступ к сайтам, где размещены запрещенные азартные игры, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

В судебном заседании помощник прокурора Золотарева Е.С. исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик, в лице представителей ООО "Интертелеком" - Гуляевой И.Ю. и Бобылевой С.В. в судебном заседании исковые требования не признали, указав, из Роскомнадзора требований о блокировке сайтов, указанных в исковом заявлении, в адрес ООО "Интертелеком" не поступало. Сайты в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не значатся, что подтверждается информацией с сайта Роскомнадзора. Во исполнение представления В. П. по надзору за исполнением З. на особо режимных объектах "данные изъяты" от 26.06.2014г. N2-173в-2014, ООО "Интертелеком" 10.07.2014г. ограничило доступ к указанным в представлении и исковом заявлении сайтам, путем блокировки данных сайтов.

Представитель Чеховского отдела "Роскомнадзора" - Печалин Д.Г., привлеченный в качестве 3-го лица, возражал против удовлетворения иска, поскольку полагает, что выбранным прокурором способом защиты прав неопределенного круга лиц. Невозможно отключить доступ к Интернет-сайтам.

Решением Чеховского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" исковые требования прокурора В. П. по надзору за исполнением З. на особо режимных объектах "данные изъяты" удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с указанным решением суда, представителем ООО "Интертелеком" - Бобылевой С.В. подана апелляционная жалоба, в которой она просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, приняв новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме. В доводах жалобы представитель ответчика указывает на несоответствие выводов суда, изложенных в решении, фактическим обстоятельствам дела и неправильное применение судом норм материального и процессуального права.

Проверив доводы апелляционной жалобы в порядке ст.327.1 ГПК РФ, исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора Прошиной И.А. полагавшей решение суда законным, а доводы апелляционной жалобы необоснованными и не подлежащими удовлетворению, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

Судом на основании исследованных материалов дела установлены следующие фактические обстоятельства дела.

"данные изъяты" в адрес начальника отдела полиции "данные изъяты" МУ МВД России "Власиха" Терехова В.А. в порядке ст.ст.6, 22 Федерального З. "О П.", направлено требование прокурора, где доведено до сведения, что В. П. по надзору за исполнением З. на особо режимных объектах "данные изъяты" проводится проверка распространения незаконной игорной деятельности, в связи с чем прокурор просит в срок до "данные изъяты" осуществить проверку работоспособности на поднадзорной П. территории (ЗВГ "Чехов-2", ЗВГ "Чехов-3", ЗВГ "Нерастанное", ЗВГ "Серпухов-13") нижеперечисленных интернет-сайтов: http://33slots.com -http://igry-na-dengi.net -http://www.3casinos.ru -http://casinokorona.com -http://jgry -nadengi.com -http://kasino-games.net -http://igrovie-avtomati-na-dengi.info -http://igrovye-avtomaty-online.org -http://slotx.net, и результаты проведенной проверки представить в П. с приложением подтверждающих документов. (л.д.36).

Во исполнении требования прокурора начальником отдела полиции "данные изъяты" МУ МВД России "Власиха" Тереховым В.А. 25.06.2014г. исх. "данные изъяты" подана информация о том, что указанные интернет-сайты открываются и работоспособны.

"данные изъяты" за исх. "данные изъяты" в адрес ООО "Интертелеком" В. прокурором по надзору за исполнением З. на особо режимных объектах "данные изъяты" направлено представление об устранении выявленных нарушений, ответ на которое получен "данные изъяты" с информацией о принятых мерах. ( л.д.37 )

Удовлетворяя заявление прокурора "данные изъяты" об ограничении доступа к вышеперечисленным сайтам, суд первой инстанции исходил из того, что несоблюдение установленных законодательством ограничений в деятельности ООО "Интертелеком" по обеспечению возможности доступа к интернет-сайтам (ресурсам), на которых организованы азартные онлайн игры в форме "рулетка", "покер", "игровые автоматы", нарушает законные интересы Российской Федерации, подрывает основы материального благополучия неопределенного круга лиц, а кроме того, посягает на общественную нравственность посредством создания условий для вовлечения в азартные игры несовершеннолетних.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными З. требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными З. (пункт 5 статьи 15 Федерального З. от "данные изъяты" N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации").

В силу статьи 9 указанного Федерального З. ограничение доступа к информации устанавливается федеральными З. в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 15.1 Федерального З. от "данные изъяты" N149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено", в который включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ч.5 вышеуказанной статьи Федерального З. "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" одним из оснований для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно статье 4 Закона Российской Федерации от "данные изъяты" N 2124-1 "О средствах массовой информации" не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую З. тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости.

Статьей 17 Конвенции о правах ребенка провозглашено, что государства-участники поощряют разработку надлежащих принципов защиты ребенка от информации и материалов, наносящих вред его благополучию.

Пунктом 1 статьи 4 Федерального З. от "данные изъяты" N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" установлено, что целью государственной политики в интересах детей является, в том числе, защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 названного Федерального З. органы государственной власти в Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию.

Согласно пункту 2 указанной статьи (в редакции, действовавшей до "данные изъяты") в целях обеспечения здоровья, физической, интеллектуальной, нравственной, психической безопасности детей федеральным З., З. Российской Федерации устанавливаются нормативы распространения печатной продукции, аудиовидеопродукции, иной продукции, не рекомендуемой ребенку для пользования в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи до достижения им 18-летнего возраста.

Таким образом, вышеприведенными правовыми нормами в их взаимосвязи установлены запрет на распространение и необходимость ограничения доступа к сведениям, которые могут оказать негативное влияние на нравственное, духовное, психическое и физическое развитие, здоровье, жизнь несовершеннолетних.

Обращаясь с вышеуказанным иском, прокурор указывает на нарушение прав неопределенного круга лиц, среди которых также могут быть несовершеннолетние, чьи права и законные интересы охраняются на основании положений вышеуказанных норм З..

Судебная коллегия находит выводы суда законными и обоснованными, поскольку они соответствуют установленным судом фактическим обстоятельствам дела, а также приняты в соответствии с действующими нормами материального права.

Судебная коллегия находит доводы ответчика, изложенные в апелляционной жалобе необоснованными и не подлежащими удовлетворению, поскольку по смыслу положений ст. ст. 9, 10, 15.1 ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", ст. ст. 3, 9, 24 ФЗ "О персональных данных" в их совокупности и взаимосвязи не исключается возможность возложения решением суда на оператора связи обязанности ограничить доступ к сайтам, содержащим запрещенную действующим законодательством информацию, до включения ресурсов, содержащих запрещенную к распространению информацию, в Реестр.

То есть, последующее включение ресурсов, содержащих запрещенную к распространению информацию в Реестр, не может влиять на обязанность ответчика-оператора связи ограничить к ним доступ на основании решения суда, содержащего вывод о запрещенном характере указанной информации.

Учитывая вышеприведенные нормы З., установленные по делу обстоятельства, судебная коллегия полагает, что решение суда является законным и оснований для его отмены не имеется.

Правоотношения сторон и З., подлежащий применению, определены судом правильно, обстоятельства, имеющие значение для дела установлены на основании представленных доказательств, оценка которым дана с соблюдением требований ст. 67 ГПК РФ, подробно изложена в мотивировочной части решения.

Доводы, которые могли бы повлиять на существо состоявшегося судебного решения и явиться в пределах действия ст. 330 ГПК РФ основаниями к его отмене, апелляционная жалоба не содержит. Позиция ответчика, изложенная в апелляционной жалобе, сводится к несогласию с произведенной судом оценкой доказательств, что в свою очередь не может служить основанием для отмены правильного по существу решения суда.

Ссылок на какие-либо иные процессуальные нарушения, являющихся в силу требований ч.4 ст.330 ГПК РФ безусловным основанием для отмены или изменения правильного по существу решения суда, апелляционная жалоба также не содержит.

Руководствуясь ст.ст.199,328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Чеховского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ООО "Интертелеком" без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: