Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 25 марта 2015 г. по делу N 33-6843/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Шинкаревой Л.Н.,

судей Першиной С.В., Наумова А.А.,

при секретаре Цепилове А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании от "данные изъяты" апелляционную жалобу представителя Комитета по управлению имуществом Раменского муниципального района "данные изъяты" - Андреевой Н.А. на заочное решение Раменского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" по делу по иску Петровой Т. И. к Комитету по управлению имуществом Раменского муниципального района об обязании бесплатной передачи в собственность земельного участка,

заслушав доклад судьи Наумова А. А., объяснения Петровой Т.И.,

УСТАНОВИЛА:

Петрова Т.И., обратилась в суд с иском к Комитету по управлению имуществом Раменского муниципального района об обязании бесплатной передачи ей в собственность земельного участка "данные изъяты" площадью "данные изъяты" кв.м с кадастровым номером "данные изъяты" расположенного по адресу: "данные изъяты", сельское поселение "данные изъяты"

Свои требования истица Петрова Т.И. мотивировала тем, что она является членом "данные изъяты" где ей предоставлен в пользование земельный участок "данные изъяты" площадью "данные изъяты" кв.м. Вышеуказанное садовое товарищество созданного в порядке реорганизации путём выделения из СНТ "Ежик". В границы земельного участка "данные изъяты"" входят два земельных участка - площадью "данные изъяты" га и "данные изъяты" соответственно. Отвод земельного участка площадью "данные изъяты" по бессрочному пользованию был произведен в 1994г. постановлением Главы администрации "данные изъяты" от "данные изъяты"., а отвод земельного участка площадью "данные изъяты" га - в "данные изъяты" постановлением Главы администрации "данные изъяты" от "данные изъяты". В настоящий момент истица провела межевание своего участка и получила кадастровый паспорт. Также, имеется кадастровый паспорт и на участок "данные изъяты"" площадью "данные изъяты" га, предоставлены товариществу на основании договора аренды "данные изъяты" от "данные изъяты" сроком на 11 месяцев. Истица обратилась в адрес ответчика с заявлением о передаче ей в собственность в порядке бесплатной приватизации вышеуказанного земельного участка, однако со стороны Комитета был получен отказ со ссылкой на то, что земельный участок площадью "данные изъяты" не был выделен "данные изъяты"", правопреемником, которого является "данные изъяты"".

В судебном заседании истица Петрова Т.И. заявленные ею требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик - Комитет по управлению имуществом Раменского муниципального района, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, своего представителя для участия в судебном заседании не направил.

Суд, с учетом позиции истца, вынес определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства.

Заочным решением Серпуховского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" исковое требование Петровой Т.И. удовлетворены в полном объеме.

Суд обязал Комитет по управлению имуществом Раменского муниципального района "данные изъяты" передать члену "данные изъяты"" Петровой Т. И. земельный участок "данные изъяты" площадью "данные изъяты" кв.м. с кадастровым номером "данные изъяты", расположенный по адресу: "данные изъяты", сельское поселение "данные изъяты"", бесплатно в порядке приватизации.

Не согласившись с указанными решением суда, представитель Комитета по управлению имуществом Раменского муниципального района "данные изъяты" - Андреева Н.А. обжалует его в апелляционном порядке, просит решение отменить как незаконное и необоснованное, указав в жалобе на неверную оценку представленным доказательствам и на неправильное применение судом норм материального права, поскольку по их мнению отсутствуют правовые основания для передачи членам "данные изъяты" земельных участков в собственность в порядке бесплатной приватизации.

Проверив материалы дела, заслушав явившихся лиц, изучив доводы апелляционной жалобы в соответствии с положениями ч.1 ст.327-1 ГПК РФ, судебная коллегия не находит оснований для отмены постановленного по делу решения суда.

Согласно п.4 ст. 14 Закона от "данные изъяты"г. N66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения предоставляются земельные участки в собственность или на ином вещном праве после утверждения проекта организации и застройки территории такого объединения и вынесения данного проекта в натуру.

В силу п.4 ст.28 ФЗ от "данные изъяты" N66-ФЗ в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего ФЗ было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Судебная коллегия соглашается с правовой позицией суда первой инстанции, что юридически значимым обстоятельством для правильного разрешения настоящего спора является установление момент создания СНТ "Ежик", из которого в последующем было выделено путем реорганизации СНТ "Ежик-3", и предоставление данному товариществу земельного участка до введения в действие Федерального закона N66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", а также до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что согласно списков членов "данные изъяты" и членов "данные изъяты" истец Петрова Т.И. являлась членом "данные изъяты"" с "данные изъяты". до "данные изъяты"., а с "данные изъяты". по настоящее время она является членом "данные изъяты"".

На основании выписки из протокола "данные изъяты" от "данные изъяты"г. общего собрания членов СНТ "Ежик-3" видно, что Петрова Т.И. принята в члены СНТ "Ежик-3" в связи с реорганизацией "данные изъяты" (л.д.9).

В соответствии с п. 1.3 Устава СНТ "Ежик-3", утвержденного решением общего собрания товарищества "данные изъяты" "данные изъяты"г., следует, что "данные изъяты" является правопреемником "данные изъяты", имеющего в пользовании земельный участок площадью "данные изъяты". Место нахождения и адрес СНТ: "данные изъяты" "данные изъяты". Всего товарищество занимает участок земли общей площадью "данные изъяты" (п.2.3) (л.д.24-25).

Аналогичные сведения имеются в Уставе СНТ "Ежик-3", утвержденного решением общего собрания его членов от "данные изъяты"г. (протокол N5).

Как следует из архивной копии, постановлением Главы администрации "данные изъяты" "данные изъяты" от 22.12.1998г. утверждены материалы отвода земельного участка общей площадью "данные изъяты" (пастбище орошаемое на осушении) СНТ "Ежик" под коллективное садоводство из земель ЗАО "Сафоновское" (по фактическому пользованию) (л.д.23).

Постановлением Главы Раменского муниципального района "данные изъяты" от 31.08.2009г. утвержден проект организации и застройки территории общей площадью "данные изъяты" "данные изъяты" (л.д.27).

Указанное свидетельствует о том, что СНТ "Ежик" в границах землеотвода площадью "данные изъяты" га было образовано до введения в действие Федерального закона N66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" и до введения в действие ЗК РФ.

Из кадастрового паспорта земельного участка площадью "данные изъяты" кв.м с кадастровым номером "данные изъяты", категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием: под коллективное садоводство, видно, что местоположение данного участка установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир - жилой дом. Участок находится примерно в 3 км от ориентира по направлению на северо-запад. Почтовый адрес ориентира - в районе "данные изъяты", "данные изъяты" Сведения о правообладателе отсутствуют. (л.д.33).

Из договора аренды земельного участка "данные изъяты" от "данные изъяты"г. следует, что ответчик предоставил в аренду земельный участок площадью "данные изъяты" кв.м. с кадастровым номером "данные изъяты" из категории земель сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием под коллективное садоводство на срок с "данные изъяты"г. по "данные изъяты"г.(л.д.28-31).

Согласно ст.36 Конституции РФ, граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

В соответствии с п.2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно абз.5 п.2.1 ст.3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" N137-Ф3 от "данные изъяты" года, переоформление садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями граждан права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками осуществляется, в порядке, установленном ст.28 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

В соответствии с п.1 ст.28 Федерального закона от "данные изъяты" N66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", предоставление в собственность земельных участков садоводам огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Согласно абз.2 п.9.1 Федерального закона от "данные изъяты" N137-Ф3 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с ФЗ такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Из материалов дела следует, что истец обращалась к ответчику с заявлением о предоставлении ей бесплатно в порядке приватизации земельного участка площадью "данные изъяты" кв.м "данные изъяты", располагающегося на территории "данные изъяты"", которым она как член СНТ пользуется с 1997г., но письмом от "данные изъяты"г. ей было в этом отказано по тем основаниям, что ее земельный участок входит в состав земельного массива площадью "данные изъяты" га, принадлежащего "данные изъяты"" на праве аренды согласно заключенному с Комитетом по управлению имуществом Раменского муниципального района договору аренды земельного участка от 06.06.22006г. N162, в связи с чем, полагает, что правопреемства между "данные изъяты" и "данные изъяты" в отношении земельного участка площадью "данные изъяты" га отсутствует (л.д.15).

Судебная коллегия находит обоснованными и правомерными выводы суда первой инстанции о том, что реализация истцом гарантированного вышеприведенными нормативными правовыми актами права на бесплатное приобретение в собственность спорного земельного участка, возникшего до введения в действие Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" и Земельного кодекса Российской Федерации, не может быть поставлена в зависимость от действий "данные изъяты"", заключивших с ответчиком договор аренды земельного участка "данные изъяты" га, в том числе и зарегистрировавшего свою реорганизацию после введения в действие указанного закона.

Доводы апелляционной жалобы, связанные с тем, что "данные изъяты" не является правопреемником "данные изъяты" в результате произведенной реорганизации не нашли своего подтверждения. Доказательств этому стороной ответчика также не представлено.

Правоотношения сторон и закон, подлежащий применению, определены судом правильно, обстоятельства, имеющие значение для дела установлены на основании представленных доказательств, оценка которым дана с соблюдением требований ст. 67 ГПК РФ, подробно изложена в мотивировочной части решения и дополнительного решения суда.

Доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, не содержат обстоятельств, свидетельствующих о нарушении судом норм материального и процессуального права, и сводятся к несогласию с оценкой, данной судом исследованным доказательствам, что не может повлечь отмену принятого судом решения суда.

Ссылок на какие-либо процессуальные нарушения, являющиеся безусловным основанием для отмены правильного по существу решения суда, апелляционная жалоба также не содержит.

С учетом изложенного, судебная коллегия полагает, что решение суда отвечает требованиям закона, оснований для его отмены по доводам жалобы нет.

Руководствуясь ст.ст.199,328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Заочное решение Раменского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Комитета по управлению имуществом Раменского муниципального района "данные изъяты" - Андреевой Н.А. без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: