Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 08 июня 2015 г. по делу N 12-341/2015

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Шарафутдинова С.И.,

при секретаре Аминеве И.Р.,

с участием:

защитника ФИО;

представителя УФМС России по Республике Башкортостан ФИО,

в отсутствие ФИО - лица, привлеченного к административной ответственности, извещенного о времени и месте проведения пересмотра обжалуемого судебного акта согласно расписки (л.д. 23),

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ФИО на постановление судьи Калининского районного суда

г. Уфы от 29 мая 2015 г., которым:

гражданин Республики ... ФИО признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации,

УСТАНОВИЛА:

29 мая 2015 г. судья Калининского районного суда г. Уфы вынес вышеприведенное постановление.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Башкортостан, защитник ФИО просит исключить из постановления судьи Калининиского районного суда г. Уфы от 29 мая 2015 г. наказание, назначенное ФИО в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. В обоснование приведенного довода указывает, что в действиях ФИО отсутствует вина в нарушении ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку он принял меры для продления срока нахождения на территории России.

В судебном заседании защитник ФИО доводы жалобы поддержала, представитель УФМС России по Республике Башкортостан ФИО полагал, что обжалуемое судебное постановление подлежит оставлению без изменения.

Изучив материалы дела и рассмотрев доводы жалобы, нахожу жалобу защитника ФИО подлежащей частичному удовлетворению исходя из следующих обстоятельств.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.Как усматривается из материалов дела, дата в 18 час. 10 мин. по адрес при проверке документов было установлено, что гражданин Республики ... ФИО с дата находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации.

Из решения судьи первой инстанции следует, что все материалы, имеющиеся в деле, были исследованы судьей в полном объеме. Таким образом, оценив все обстоятельства по делу в совокупности, судья первой инстанции пришел к выводу, что ФИО виновен в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Срок давности привлечения ФИО к административной ответственности соблюден.

Вместе с тем административному наказанию лицо может быть подвергнуто при условии, что доказаны не только сам факт совершения административного правонарушения, но и вина физического лица, которая проявляется в виновном действии (бездействии) лица, допустившего нарушение норм законодательства. При этом административное наказание должно быть соразмерно степени вины правонарушителя.

По утверждению защитника ФИО до дата ФИО не смог выехать за пределы России, поскольку на Государственной границе Российской Федерации ему отказали в возможности выезда и направили для получения разъяснений по данному вопросу в органы УФМС.

Кроме того, защитник ФИО сослалась на то, что ФИО является единственным свидетелем по возбужденному уголовному делу.

В Верховном Суде Республики Башкортостан ФИО объяснила отсутствие письменных документов, подтверждающих обоснованность её утверждений, продолжительной процедурой их выдачи должностными лицами административных органов.

Таким образом, заслуживает внимания утверждение защитника ФИО о том, что судья первой инстанции ограничилась выяснением лишь самого факта правонарушения и не исследовала вопрос о наличии вины ФИО и о её степени.

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление подлежит отмене.

Учитывая, что срок давности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, на момент рассмотрения жалобы не истек, дело надлежит направить в Калининский районный суд г. Уфы на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья Верховного Суда Республики Башкортостан,

РЕШИЛА:

Жалобу защитника ФИО удовлетворить частично.

Постановление судьи Калининского районного суда г. Уфы от 29 мая 2015 г., вынесенное в отношении ФИО угли по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, отменить.

Дело возвратить в тот же суд на новое рассмотрение.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан С.И. Шарафутдинова

справка:

судья Шарипкулова А.Ф.

дело N 12-341/2015