Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 10 июня 2015 г. по делу N 12-344/2015

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Абземилова З.Р.,

при секретаре Аюповой И.Р.,

в отсутствие Шоева А.И. - лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, содержащегося в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по Республике Башкортостан по адресу: г.Уфа, ул.Гурьевская, 41В,

Башарова Ф.Ф. - инспектора отдела УФМС России по РБ в Октябрьском районе г.Уфы, составившего протокол об административном правонарушении,

извещенных надлежащим образом о дате рассмотрения дела (л.д. 16, 17, 18, 20),

допросив ФИО1. в качестве свидетеля,

рассмотрев жалобу Шоева А.И. на постановление судьи Октябрьского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 27 мая 2015 года, которым:

Шоев А.И., ... года рождения, уроженец и гражданин Республики ... , признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации,

УСТАНОВИЛА:

протоколом об административном правонарушении инспектора отдела УФМС России по РБ в Октябрьском районе г.Уфы Башарова Ф.Ф. N ... от 27 мая 2015 года в отношении гражданина Республики ... Шоева А.И. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), за нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении с 08 мая 2015 года от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (л.д. 2).

Судьей Октябрьского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан 27 мая 2015 года вынесено вышеприведенное постановление о назначении наказания (л.д. 9).

Не соглашаясь с постановлением судьи Октябрьского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 27 мая 2015 года, Шоев А.И. обжаловал его в Верховный Суд Республики Башкортостан, предлагая отменить в части выдворения за пределы Российской Федерации. Указывает, что не выехал вовремя из Российской Федерации из-за ... , не мог самостоятельно передвигаться. В день задержания находился в ОУФМС с целью продлить свое пребывание в Российской Федерации. Уже больше года состоит в гражданском браке с гражданкой Российской Федерации ФИО3, которая находится в состоянии беременности и с которой собирался официально оформить брак.

Изучив материалы дела, выслушав свидетеля ФИО6., проверив доводы жалобы, нахожу жалобу подлежащей оставлению без удовлетворения.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", Шоев А.И. является временно пребывающим в Российской Федерации иностранным гражданином, не имеющим визы, вида на жительство или разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Обстоятельств, установленных статьей 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", при наличии которых иностранному гражданину Шоеву А.И. мог быть продлен срок временного пребывания, не имеется.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Шоев А.И. въехал на территорию Российской Федерации 10 февраля 2015 года по миграционной карте, встал на миграционный учет по месту пребывания в Республике Башкортостан, г. ... , ул. ... до 08 мая 2015 года. По окончании срока пребывания Шоев А.И. территорию России не покинул, уклоняясь от выезда за пределы Российской Федерации, 27 мая 2015 года выявлен пребывающим в Республике Башкортостан, г. ... , ул. ... вне миграционного учета. На момент выявления административного правонарушения 27 мая 2015 года Шоев А.И., уклоняясь от выезда, пребывал на территории России, нарушая режим пребывания, что образует в его действиях состав вмененного административного правонарушения.

Обстоятельства нарушения режима пребывания подтверждаются признательными показаниями Шоева А.И. при составлении протокола об административном правонарушении, согласно которым с 08 мая 2015 года проживает по адресу: ... без постановки на миграционный учет, по истечении определенного срока пребывания за пределы Российской Федерации не выехал, вину признает.

В настоящей жалобе не оспаривается, что Шоев А.И. пребывает на территории России незаконно, уклоняясь от выезда за пределы Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Доводы жалобы об ушибе ноги, подтвержденные справкой от 29 мая 2015 года о нахождении Шоева А.И. на амбулаторном лечении с 05 мая 2015 года по 27 мая 2015 года по поводу ... , не могут исключить ответственности заявителя.

Собранные по делу об административном правонарушении доказательства были оценены судьей первой инстанции на предмет достоверности, достаточности и допустимости в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ. Юридическая оценка действиям Шоева А.И. по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ дана правильная.

По показаниям свидетеля ФИО4., Шоев А.И. проживает вместе с гражданской женой, работает на стройке.

Доводы о наличии у Шоева А.И. на территории Российской Федерации устойчивых семейных отношений с гражданкой Российской Федерации, материалами дела не подтверждены и не могут исключить выдворение Шоева А.И. за пределы России.

При таких обстоятельствах назначение Шоеву А.И. наказания в виде административного выдворения в форме принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации отвечает данным, подтверждающим необходимость применения к нему указанной меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений и преступлений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Учитывая характер правонарушения, данные о личности правонарушителя, в соответствии со статьями 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ в целях предупреждения совершения иностранным гражданином новых правонарушений, оснований для исключения дополнительного наказания в виде принудительного выдворения, не усматриваю. Применение принудительного выдворения отвечает требованиям справедливости и соразмерности, а также конституционно закрепленным целям (часть 3 статьи 55 Конституции РФ).

Порядок привлечения лица к административной ответственности в пределах годичного срока давности по делам данной категории с момента его выявления соблюден. Дело судьей первой инстанции рассмотрено с участием Шоева А.И.

При составлении протокола об административном правонарушении Шоеву А.И. были разъяснены права, предусмотренные статьей 51 Конституции РФ и статьей 25.1 КоАП РФ, в том числе право на защитника и услуги переводчика, об обеспечении которыми он не ходатайствовал, что зафиксировано его подписью.

Существенных нарушений процессуальных требований административного законодательства, влекущих отмену постановления судьи первой инстанции, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛА:

постановление судьи Октябрьского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 27 мая 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении Шоева А.И. оставить без изменения, его жалобу - без удовлетворения.

Решение направить в Управление Федеральной службы судебных приставов по РБ по адресу г.Уфа, ул. Цюрупы, 95 для исполнения. Об исполнении сообщить Октябрьскому районному суду г.Уфы Республики Башкортостан.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан п/п З.Р. Абземилова

Справка

судья Сунгатуллин А.Ю.

дело N ...