Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 21 мая 2015 г. по делу N 33-7589/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Вахитовой Г.Д.,

судей: Анфиловой Т.Л.,

Хамидуллиной Э.М.

при секретаре: Кабировой Л.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании по правилам производства в суде первой инстанции гражданское дело по иску Хайруллиной ... , Габдуллиной ... , Габдуллина ... к МУП "УЖХ адрес" о восстановлении права проживания и регистрации в общежитии по адресу: адрес,

по апелляционной жалобе представителя ФИО22 - ФИО9 на заочное решение Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 12 ноября 2009 года, которым постановлено:

исковое заявление Хайруллиной ... к муниципальному унитарному предприятию "Управление жилищного хозяйства адрес" о восстановлении права проживания и регистрации в общежитии удовлетворить.

Восстановить право Хайруллиной ... и её несовершеннолетних детей: Габдуллиной ... , ... года рождения и Габдуллина ... , ... года рождения на проживание и регистрацию по адресу: адрес.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Анфиловой Т.Л., Судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Хайруллина ... обратилась в суд с исковым заявлением к МУП "УЖХ адрес" о восстановлении её права проживания и регистрации, а также право проживания и регистрации её детей в общежитии по адресу: адрес.

В обоснование заявленных требований Хайруллиной ... указано на то, что она с ... года являлась работником в ОАО ... ". Как воспитаннице детского дома ей была предоставлена комната ... в общежитии по адресу: адрес. В данной комнате вместе с ней проживали и были зарегистрированы дети: дочь Габдуллина ... , ... года рождения, сын Габдуллин ... , ... года рождения. Её трудовой стаж работы и время проживания в общежитии составляет более тридцати лет. В соответствии с планом приватизации, утвержденным решением Госкомитета ... по управлению Госимуществом от дата г., общежитие по адресу: адрес, включено в состав имущества ОАО ... ". дата общим собранием акционеров ОАО ... принято решение о реорганизации ОАО ... в форме выделения общежития и создания на его базе нового акционерного общества ОАО " ... ". В ... г. по договору купли-продажи пакет акций ОАО ... перешел от ОАО ... к гражданину ФИО8 указывает, что, начиная с ... г. администрация ОАО ... ", администрация ОАО ... ", а также собственник пакета акций ФИО23 стали оказывать усиленное давление на работников ОАО ... ", проживающих в общежитии, вызывая по одному или по два человека в кабинет директора фабрики с целью принуждения к освобождению занимаемых ими комнат, при несогласии угрожали увольнением с работы. В ноябре ... года произошла смена управляющей компании и администрации ОАО ... ". Управление перешло к управляющей компании ОАО " ... ", которую возглавил ФИО24., он же являлся практически единственным собственником пакета акций ОАО ... ". Хайруллину ... начали вынуждать освободить занимаемую комнату, угрожая увольнением с предприятия. В связи с тем, что она не могла уволиться с предприятия по причине того, что одна воспитывала двух несовершеннолетних детей, она была вынуждена освободить занимаемую ею комнату в общежитии. Впоследствии она была вынуждена переселиться в сельскую местность к бывшему мужу, совместное проживание с которым было невозможно. Данный переезд также негативно отразился на её несовершеннолетних детях. Которые поменяли место учебы. После освобождения комната была занята сыном директора ОАО " ... ФИО19 Решением Арбитражного Суда ... сделка по отчуждению в собственность ОАО " ... здания общежития, расположенного по адресу: адрес, оформленная актом приема-передачи от дата г., признана недействительной. Также признано недействительным зарегистрированное право собственности ОАО ... на 95/100 долей здания указанного общежития, и, следовательно, сделка по продаже пакета акций ОАО ... ФИО25 Постановлениями Восемнадцатого Арбитражного Апелляционного Суда от дата и Арбитражного Суда Уральского Округа от дата решение Арбитражного Суда Республики Башкортостан от дата по делу N N ... оставлено без изменения. Хайруллина ... считает, что ни администрация ОАО ... ", ни администрация ОАО ... не могли совершать какие-либо юридически значимые действия в отношении жильцов общежития, являющихся кадровыми работниками фирмы ОАО " ... ".

Хайруллина ... просила восстановить её права проживания и регистрации, а также права проживания и регистрации её детей Габдуллиной ... , Габдуллина ... в общежитии по адресу: адрес.

Определением Ленинского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ФИО19, ...

Судом постановлено приведенное выше заочное решение.

Не согласившись с решением суда, представитель ФИО4 - ФИО9 подал апелляционную жалобу, в которой просит заочное решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

Проверив материалы дела, Судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда по следующим обстоятельствам.

Согласно ст. 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным. Законным решение является, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, подлежащего применению к доказываемым правоотношениям.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

В пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении" разъяснено, что решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статья 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии с п.4 ч.4, ч.5 ст.330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при наличии оснований полагать, что решение принято судом о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле, суд апелляционной инстанции переходит к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции.

Судебной коллегией установлено, что суд первой инстанции, принимая решение по делу в пределах заявленных требований, не принял во внимание положения ст.ст. 40, 42 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с чем необоснованно разрешил спор без привлечения к участию в деле в качестве третьих лиц ФИО4, ФИО5, чьи права как собственника спорного имущества затрагиваются при разрешении иска Хайруллиной ... к МУП "УЖХ адрес" о восстановлении права проживания и регистрации в общежитии.

Из материалов дела следует, что заочным решением Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 12 ноября 2009 года удовлетворены исковые требования Хайруллиной ... , заявленные к МУП "УЖХ адрес", о восстановлении права проживания и регистрации в общежитии, восстановлено право Хайруллиной ... и её несовершеннолетних детей: Габдуллиной ... , ... года рождения, и Габдуллина ... , ... года рождения, на проживание и регистрацию по адресу: адрес

В обоснование доводов апелляционной жалобы представитель ФИО4 - ФИО9 указал на то, что на момент рассмотрения дела и вынесения заочного решения спорное жилое помещение - комната N ... в адрес (общежитие) по адрес принадлежала на праве собственности ФИО4 Однако ФИО4 не была привлечена к участию в деле, не была извещена о времени и месте проведении судебного разбирательства, назначенного на дата. О наличии заочного решения Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 12.11.2009 г. ФИО4 стало известно только дата от третьих лиц, непричастных к судебному спору.

Как следует из приложенной к апелляционной жалобе представителя ФИО4 - ФИО9 копии свидетельства о государственной регистрации права адрес от дата, выданного на основании договора купли-продажи от дата N б/н, ФИО4 является собственником комнаты ... в доме адрес (л.д. 253).

Вместе с тем на основании имеющегося в материалах дела свидетельства о государственной регистрации права адрес от дата, выданного на основании договора купли-продажи от дата N б/н, вышеуказанная комната принадлежит на праве собственности ФИО5 (л.д. 102).

При таких обстоятельствах, разрешение заявленных исковых требований Хайруллиной ... невозможно без участия собственника спорного недвижимого имущества ФИО5, а также ФИО10, вопрос о правах и обязанностях которой был разрешен вынесенным заочным решением суда первой инстанции.

Однако судом первой инстанции ни ФИО4, ни ФИО5 к участию в деле привлечены не были.

Допущенные судом нарушения норм процессуального права, в силу ч. 5 ст.330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации являются безусловным основанием к отмене решения суда первой инстанции.

На основании изложенного, суд апелляционной инстанции отменяет обжалуемое судебное постановление и в соответствии с ч.5 ст.330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассматривает дело по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Габдуллина ... , Габдуллин ... , ФИО11, представители МУП "УЖХ городского округа адрес Республики Башкортостан", ФИО4, ФИО5, ... на судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения извещены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщили, в связи с чем, на основании ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

В судебном заседании истец Хайруллина ... , её представитель ФИО12 исковые требования поддержали, просили удовлетворить, восстановить права проживания и регистрации Хайруллиной ... , а также право проживания и регистрации её детей в ком. ... общежития по адресу: адрес.

Представитель третьего лица ФИО4 - ФИО13 возражал относительно удовлетворения заявленных Хайруллиной ... исковых требований.

Представитель третьего лица ФИО5 - ФИО9 с исковыми требованиями Хайруллиной ... не согласен, просил в их удовлетворении отказать.

Рассматривая, в силу положений ч. 5 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, гражданское дело по иску Хайруллиной ... , Габдуллиной ... , Габдуллина ... к МУП "УЖХ адрес" о восстановлении права проживания и регистрации в общежитии по адресу: адрес, исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, Судебная коллегия находит заочное решение Ленинского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 12 ноября 2009 года подлежащим отмене с вынесением по делу нового решения.

Согласно ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

Статьей 1 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" предусмотрена бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Согласно ст. 2 приведенного Закона граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

По смыслу указанной выше нормы закона следует, что право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

В соответствии со ст. 6 вышеуказанного закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз (ст. 11 Закона "О приватизации жилищного фонда").

В соответствии со ст. 8 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда Российской Федерации" в случае нарушения прав граждан при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Согласно справке председателя профкома ОАО ... " ФИО14 N ... от дата Хайруллина ... , являясь кадровым работником ОАО ... ", с дата по дата проживала вместе с детьми Габдуллиной ... , Габдуллиным ... в общежитии по адресу: адрес, находящемся на балансе ОАО " ...

Как следует из материалов дела, в соответствии с планом приватизации государственного предприятия ... ", утвержденным решением Государственного комитета Республики Башкортостан по управлению государственным имуществом от дата г., в состав имущества общества ... включено здание общежития, расположенное по адресу: адрес.

Право собственности общества ... на указанное общежитие зарегистрировано, выдано свидетельство о праве собственности от дата серии адрес.

Однако, общим собранием акционеров общества ... от дата принято решение о реорганизации ОАО " ... в форме выделения. Порядок и условия выделения определяют следующий способ размещения акций юридического лица, создаваемого в результате выделения - приобретение 100% акций создаваемого общества самим реорганизуемым акционерным обществом и создании нового открытого акционерного общества " ... с уставным капиталом ... руб., состоящим из ... именных обыкновенных бездокументарных акций номинальной стоимостью 1 рубль. Способ размещения акций ОАО ... - приобретение 100% акций ОАО ... ", созданного путем выделения, ОАО ...

На основании акта приема-передачи здания - жилого строения от дата общество ... " передает обществу "Жилищный комплекс" часть здания - ... жилого строения (общежития) общей площадью ... кв. м, литеры ... , находящегося по адресу: адрес.

Как указывает Хайруллина ... в обоснование заявленных исковых требований, с момента передачи здания общежития обществу "Жилищный комплекс" управление фирмой ОАО ... перешло в руки ФИО26 Работники фабрики, проживающие в общежитии, были поставлены перед выбором: или сохранить место работы на предприятии и при этом освободить занимаемые ими комнаты в общежитии, или остаться проживать в общежитии, но быть уволенными в силу того, что администрация фабрики создаст условия, при которых работник будет вынужден уволиться по собственному желанию, а при несогласии, - по более жестким статьям Трудового кодекса РФ. Опасаясь увольнения, Хайруллина ... была вынуждена под давлением освободить занимаемую ею комнату в общежитии для того, чтобы не потерять единственный источник дохода ее и ее детей.

Решением Арбитражного Суда Республики Башкортостан от дата частично удовлетворены исковые требования Прокуратуры Республики Башкортостан, заявленные к ОАО " ... ", ... , ОАО ... ", сделка по отчуждению ... в собственность ОАО ... доли в здании общежития, расположенного по адресу: адрес, оформленную актом приема-передачи от дата г., признана недействительной. Также признано недействительным зарегистрированное право собственности ОАО ... на ... долей здания общежития, расположенного по адресу: адрес.

Постановлениями Восемнадцатого Арбитражного Апелляционного Суда от дата и Арбитражного Суда Уральского Округа от дата решение Арбитражного Суда Республики Башкортостан от дата по делу N N ... оставлено без изменения.

Как следует из справки председателя профкома ОАО " ... ФИО14 N ... от дата комната N ... в общежитии по адресу: адрес вынужденно освобождена истицей дата

Установлено, что после освобождения истицей занимаемой комнаты комната N ... в общежитии по адресу: адрес была занята сыном директора ОАО ... " ФИО6 - ФИО27.

Материалами дела подтверждается, что право собственности у ФИО11 на оспариваемое жилое помещение возникло на основании решения ... районного суда адрес Республики Башкортостан от дата г., которым удовлетворены исковые требования ФИО11, заявленные к ... , ... , о признании в порядке приватизации права собственности на занимаемую комнату ... в общежитии по адресу: адрес.

В обоснование доводов поданной представителем ФИО4 - ФИО9 апелляционной жалобы на решение Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 12 ноября 2009 года по гражданскому дела по иску Хайруллиной ... к МУП "Управление жилищного хозяйства адрес" о восстановлении права проживания и регистрации в общежитии указано на то, что на момент рассмотрения дела и вынесения заочного решения спорное жилое помещение - комната N ... в адрес (общежитие) по адрес принадлежала на праве собственности ФИО4

Действительно, как следует из приложенной к апелляционной жалобе представителя ФИО4 - ФИО9 копии свидетельства о государственной регистрации права адрес от дата, выданного на основании договора купли-продажи от дата N б/н, заключенного с ФИО11, ФИО4 является собственником комнаты ... в адрес (л.д. 253).

Вместе с тем на основании имеющегося в материалах дела свидетельства о государственной регистрации права адрес от дата, выданного на основании договора купли-продажи от дата N б/н, вышеуказанная комната принадлежит на праве собственности ФИО5 (л.д. 102).

Однако апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от дата решение Ленинского районного суда адрес Республики Башкортостан отменено, по делу принято новое решение, которым в удовлетворении исковых требований ФИО11 к Министерству ... , ... о признании права собственности на комнату ... , расположенную в общежитии по адресу: адрес, отказано.

Таким образом, поскольку право собственности у ФИО11 не возникло, последний не мог распоряжаться спорным объектом недвижимости, соответственно, сделка по отчуждению им комнаты не могла повлечь возникновение права собственности на данное жилое помещение у ФИО4

В настоящее время Хайруллина ... продолжает осуществлять трудовую деятельность в ОАО " ... ", что подтверждается заверенной копией трудовой книжки Хайруллиной ...

Судебная коллегия также полагает необходимым отметить, что Габдуллина ... , ... года рождения, и Габдуллин ... , ... года рождения, в интересах которых в том числе действовала Хайруллина ... , обращаясь в суд с исковым заявлением, в настоящее время достигли совершеннолетия, в связи с чем указанные лица могут реализовать свои права самостоятельно.

В соответствии с договором N ... от дата здание общежития по адресу г адрес передано ... передано в управление МУП "Управление жилищного хозяйства городского округа адрес Республики Башкортостан" на период до приема-передачи общежития в муниципальную собственность Администрации городского округа адрес Республики Башкортостан.

Исходя из установленных и изложенных выше обстоятельств, руководствуясь приведенными нормами материального закона, принимая во внимание, что Хайруллина ... с ... года была вселена в спорную комнату ... дома адрес в связи с осуществлением трудовой деятельности в ОАО ... на основании ордера, выселяться из комнаты не была намерена, проживала в нем и была зарегистрирована по месту проживания с детьми Габдуллиной ... и Габдуллиным ... на протяжении длительного периода времени, занимала в общежитии изолированное жилое помещение муниципального жилищного фонда, осуществляла оплату за жилое помещение, другого жилья она не имеет, поскольку является воспитанницей Башкирского республиканского детского дома N N ... с дата по дата г., Судебная коллегия находит исковые требования, заявленные Хайруллиной ... , Габдуллиной ... , Габдуллиным ... к МУП "УЖХ адрес", о восстановлении права проживания и регистрации в общежитии по адресу: адрес, ком ... подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 327-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

заочное решение Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 12 ноября 2009 года отменить, принять по делу новое решение.

Исковое заявление Хайруллиной ... , Габдуллиной ... , Габдуллина ... к МУП "Управление жилищного хозяйства городского округа адрес Республики Башкортостан" о восстановлении права проживания и регистрации в общежитии удовлетворить.

Восстановить право Хайруллиной ... , Габдуллиной ... , Габдуллина ... на проживание и регистрацию в комнате 203 дома адрес.

Председательствующий: Г.Д. Вахитова

Судьи: Т.Л. Анфилова

Э.М. Хамидуллина

Справка: судья Легковой В.В.