Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 19 мая 2015 г. по делу N 33-8260/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Нурмухаметовой Р.Р.

судей Низамовой А.Р.

Хайрутдинова Д.С.

при секретаре Сулейманове С.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Государственного учреждения Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан на решение Кировского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 02 февраля 2015 года, которым постановлено:

исковые требования Галиулина В.П. к Государственному учреждению - Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан установить Галиулину В.П. ежемесячную страховую выплату с дата года в размере ... рублей бессрочно, с последующей индексацией в порядке, установленном законодательством.

Взыскать с Государственного учреждения - Регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан в пользу Галиулина В.П. единовременную сумму задолженности ежемесячной страховой выплаты за период с дата года по дата года в размере ... рублей.

Взыскать с Государственного учреждения - Регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан госпошлину в доход местного бюджета в сумме ... рублей.

Заслушав доклад судьи Низамовой А.Р., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Галиулин В.П. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о взыскании суммы задолженности по ежемесячным страховым выплатам.

В обоснование иска указано, что с дата года до дата года работал в ГУП "Тырныаузский вольфрамо-молибденовый комбинат" в Кабардино-Балкарской Республике по профессии машинист буровой установки в подземных условиях, в период работы получил профессиональное заболевание, которое возникло в результате длительного воздействия вредных производственных факторов: запыленность, загазованность, шум, вибрация.

Установлен диагноз - стойкие остаточные явления вибрационной болезни.

По заключению ВТЭ от дата года ему установлена ... группа инвалидности и с дата года он уволен в связи с уходом на пенсию по инвалидности.

По заключению МСЭ от дата года ему установлено ... % утраты профессиональной трудоспособности; по заключению от дата года - ... % ; по заключению от дата года - ... %; по заключению от дата года - ... % бессрочно. С дата года истец является инвалидом ... группы.

Истец указал, что приказом Государственного учреждения - Регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике от дата года N ... ему впервые была назначена ежемесячная страховая выплата по профессиональному заболеванию с дата года в размере ... рублей. Для исчисления страховой выплаты был взят среднемесячный заработок за 12 месяцев работы с дата года по дата года, предшествовавших прекращению работы по профессии, повлекшей профессиональное заболевание. С дата года учетное дело было передано в Государственное учреждение - Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан по месту постоянного жительства.

С назначенным размером выплат он не согласен, считает, что заработок за период с дата года по дата года, из которого исчислена и назначена ежемесячная страховая выплата, взят без учета устойчивых изменений, улучшающих его имущественное положение, поскольку с дата года было повышение часовой тарифной ставки, что привело к повышению заработной платы. Фонд не разъяснил ему его права, не предложил вариант расчета ежемесячных страховых выплат, тем самым не обеспечил право истца на выбор периода заработка для назначения ежемесячных страховых выплат. Также считает, что заработок не осовременен, то есть не увеличен в три раза, в связи с чем ежемесячные страховые выплаты с момента назначения производились не в полном объеме.

С учетом уточнения к иску просит взыскать с ответчика суммы задолженности ежемесячной страховой выплаты за период с дата года по дата года в размере ... рублей, установить ежемесячную страховую выплату с дата года в размере ... рублей бессрочно, с последующей индексацией (л.д.138).

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Государственного учреждения - Регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан ставится вопрос об отмене решения суда со ссылкой на то, что в представленной истцом справки о заработной плате не усматривался иной размер заработной платы за период с дата года по дата года; наличие в настоящее время иных сведений о заработной плате не свидетельствует о нарушении фондом порядка начисления и назначения страховых выплат; страховые выплаты назначены истцу приказом отделения по Кабардино-Балкарской Республике, вины ответчика в неправильных выплатах нет, истцом неверно применен коэффициент 3.

Лица, участвующие в деле и не явившиеся на апелляционное рассмотрение дела, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. Судебная коллегия, принимая во внимание отсутствие возражений, руководствуясь ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрела дело без участия указанных лиц.

Проверив материалы дела, выслушав представителя ответчика Никулина А.Ю., представителя истца Исламова Р.Р., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей (часть 2 статьи 7), каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь (часть 1 статьи 41), на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены (часть 3 статьи 37), каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39).

В целях гарантированности конституционных прав граждан и реализации основных принципов правового регулирования труда принят Федеральный закон от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", статья 1 которого определяет, что задачами обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний являются обеспечение социальной защиты застрахованных и возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью застрахованного при исполнении им обязанностей по трудовому договору.

Установлено, что с дата года истец является инвалидом ... группы, с этой же даты уволен с ГУП "Тырныаузский вольфрамо-молибденовый комбинат" в связи с уходом на пенсию по инвалидности.

По заключению МСЭ от дата года истцу установлено ... % утраты профессиональной трудоспособности; по заключению от дата года - ... %; по заключению от дата года - ... %; по заключению от дата года - ... % бессрочно.

Приказом Государственного учреждения - Регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике N ... от дата года истцу назначена ежемесячная страховая выплата в размере ... рублей, единовременная страховая выплата в размере ... рублей. Указанный размер определен исходя из справки о заработной плате истца за период с дата года по дата года.

Согласно материалам дела, в дата году личное (учетное) дело Галиуллина В.П. передано по месту жительства истца в Государственное учреждение - Региональное отделение Фонда социального страхования по Республике Башкортостан.

К настоящему иску истцом представлена справка работодателя от дата года о том, что с дата года часовая тарифная ставка машиниста буровых установок 6 разряда увеличилась до ... рублей, до этого увеличивалась до ... рублей ( дата года), до ... рублей ( дата года).

Пунктом 6 части 12 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 125-Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" установлено, что, если в заработке застрахованного до наступления страхового случая произошли устойчивые изменения, улучшающие его имущественное положение (повышена заработная плата по занимаемой должности, он переведен на более высокооплачиваемую работу, поступил на работу после окончания учебного учреждения по очной форме обучения и в других случаях, когда доказана устойчивость изменения или возможности изменения оплаты труда застрахованного), при подсчете его среднего месячного заработка учитывается только заработок, который он получил или должен был получить после соответствующего изменения.

Как указано выше, размер выплаты определен истцу исходя из заработка за период с дата года по дата года.

Суд первой инстанции, руководствуясь приведенным положением названного Федерального закона, пришел к выводу о том, что право истца на назначение ежемесячной страховой выплаты в соответствии с пунктом 6 статьи 12 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" нарушено и это привело к уменьшению размера назначенной ответчиком страховой суммы. При этом суд указал, что территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации не исполнена обязанность по разъяснению истцу всех возможных вариантов расчета страховой выплаты с целью выбора наиболее выгодного.

Статьей 29 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ было признано утратившим силу Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 24 декабря 1992 года N 4214-1 "Об утверждении Правил возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием или иным повреждением здоровья, связанными с исполнением ими трудовых обязанностей" (в редакции Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 180-ФЗ), за исключением первого и второго абзацев пункта 2, в которых закреплены положения о том, как следует увеличивать в связи с повышением стоимости жизни и изменениями в уровне номинальной оплаты труда заработок потерпевшего для исчисления суммы возмещения вреда здоровью.

Исходя из этой нормы во всех случаях, когда для определения среднего месячного заработка учитывается работа с дата года до дата года, суммы заработка должны увеличиваться в три раза независимо от времени предъявления иска.

Суд первой инстанции указал, что применение коэффициента "3" должно осуществляться не в зависимости от даты несчастного случая, а от принимаемого к расчету периода получения заработной платы.

Ссылаясь на указанные выше обстоятельства, суд пришел к выводу о взыскании недоплаченных страховых выплат за весь период, начиная с дата года, поскольку, по убеждению суда, имеет место вина ответчика, так как ответчик не проверил правильность исчисления ежемесячной страховой выплаты, не выяснил желание Галиуллина В.П. на выбор периода для исчисления среднемесячного заработка.

Судебная коллегия с выводом о наличии вины ответчика согласиться не может.

В соответствии с пунктом 10 статьи 12 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (в редакции на день назначения страховых выплат) в связи с повышением стоимости жизни суммы заработка, из которого исчисляется ежемесячная страховая выплата, увеличиваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Федеральный закон от 19 мая 2010 года N 90-ФЗ дополнил пункт 10 статьи 12 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" новыми абзацами, предусматривающими коэффициенты осовременивания заработка, из которого исчисляется размер ежемесячной страховой выплаты

В соответствии с пунктом 3 статьи 12 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ средний месячный заработок застрахованного подсчитывается путем деления общей суммы его заработка за 12 месяцев работы, предшествовавших наступлению страхового случая или утрате либо снижению его трудоспособности (по выбору застрахованного), на 12.

По желанию застрахованного при наступлении страхового случая по причине получения им профессионального заболевания средний месячный заработок может быть подсчитан за последние 12 месяцев работы, предшествовавших прекращению работы, повлекшей такое заболевание (п. 3 ст. 12 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ).

Доказательств того, что региональным отделением Фонда социального страхования не предлагался на выбор период работы не представлено. Период работы Галиуллина В.П. определен как предшествующий прекращению работы.

Как видно из материалов дела, сведения о том, что в дата года имело место устойчивое увеличение почасовой тарифной ставки, представлены в дата году. Справка об этом датирована дата года (л.д. 30).

Пунктом 9 статьи 12 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" установлено, что исчисленная и назначенная ежемесячная страховая выплата в дальнейшем перерасчету не подлежит, за исключением случаев изменения степени утраты профессиональной трудоспособности, изменения круга лиц, имеющих право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного, а также случаев индексации ежемесячной страховой выплаты.

Подпунктом 2 пункта 2 статьи 16 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" установлено, что застрахованный обязан извещать страховщика об изменении места своего жительства или места работы, а также о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера получаемого им обеспечения по страхованию или утрату права на получение обеспечения по страхованию, в десятидневный срок со дня наступления таких обстоятельств.

Галиуллин В.П. не обращался ни в Региональное отделение Фонда социального страхования по Кабардино-Балкарской Республике, ни после передаче учетного дела в отделение по Республике Башкортостан с заявлением о перерасчете ежемесячных страховых выплат, в частности, в связи с получением сведений об увеличении часовой тарифной ставки.

Позиция Галиуллина В.П. о том, что такое устойчивое увеличение часовой тарифной ставки было видно из справки о заработной плате, несостоятельна. В представленной в дата году справке о заработной плате указан только заработок за каждый месяц без указания отработанных часов (л.д. 62).

В силу п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 марта 2011 года N 2 "О применении судами законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" при рассмотрении иска о назначении или перерасчете страховых выплат, предъявленного по истечении трех лет со времени возникновения права на удовлетворение требований о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью застрахованного, следует иметь в виду, что в силу части 3 статьи 15 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ выплаты за прошлое время взыскиваются не более чем за три года, предшествовавшие обращению за обеспечением по страхованию. Вместе с тем при условии установления вины ответчика в образовавшихся недоплатах и несвоевременных выплатах гражданину суд вправе взыскать сумму возмещения вреда и за период, превышающий три года.

Учитывая вышеприведенные обстоятельства вины ответчика - ГУ Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в Республике Башкортостан судебная коллегия не усматривает.

Следовательно, выплате подлежат суммы исходя из периода с дата года по дата года согласно следующему расчету:

- за декабрь месяц дата года - ... рублей;

- за дата год - ... рублей;

- за дата год - ... рублей;

- с дата года по дата года в размере ... рублей.

Таким образом, общая сумма единовременного возмещения вреда здоровью за период с дата года по дата года составит ... рублей.

Учитывая вышеизложенное, решение суда подлежит отмене в части размера подлежащей выплате суммы до указанного размера.

В связи с изменением подлежащей взысканию единовременной суммы возмещения вреда здоровью, в соответствии с требованиями ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, подлежит изменению и размер государственной пошлины, который составит пропорционально удовлетворенным исковым требованиям ... рублей.

В остальной части решение суда не противоречит собранным по делу доказательствам и требованиям закона.

Руководствуясь ст.ст.328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кировского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 02 февраля 2015 года отменить в части взыскания единовременно суммы задолженности ежемесячной страховой выплаты за период с дата года по дата года в размере ... рублей, в отмененной части вынести новое решение, которым требования о взыскании задолженности по ежемесячной страховой выплате удовлетворить частично, взыскать с Государственного учреждения - Регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан в пользу Галиулина В.П. сумму задолженности по ежемесячной страховой выплате за период с дата года по дата года в размере ... рублей, в остальной части во взыскании задолженности отказать.

Решение Кировского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 02 февраля 2015 года изменить в части взысканного размера государственной пошлины, указать о взыскании с Государственного учреждения - Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан госпошлину в доход местного бюджета в сумме ... рублей

В остальной части решение Кировского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 02 февраля 2015 года суда оставить без изменения. Апелляционную жалобу Государственного учреждения Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан оставить без удовлетворения.

Председательствующий Р.Р.Нурмухаметова

Судьи А.Р.Низамова

Д.С.Хайрутдинов

Справка: судья Сиражитдинов И.Б.