Постановление Верховного Суда Республики Башкортостан от 03 июня 2015 г. по делу N 4А-479/2015

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Уфа РБ 03 июня 2015 года

Исполняющая обязанности заместителя Председателя Верховного Суда Республики Башкортостан Иващенко В.Г., рассмотрев с истребованием и изучением материалов дела об административном правонарушении (дело поступило дата) жалобу Газитдинова А.Р. на вступившие в законную силу постановление начальника отдела - старшего судебного пристава Нефтекамского межрайонного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан от 11 декабря 2014 года и решение судьи Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от 04 февраля 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении директора Общества с ограниченной ответственностью "Нефтекамский завод металлических конструкций +" Газитдинова А.Р.,

УСТАНОВИЛА:

постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава Нефтекамского межрайонного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан (далее - Нефтекамского МО УФССП по РБ) от 11 декабря 2014 года Газитдинов А.Р., как должностное лицо - директор ООО "Нефтекамский завод металлических конструкций+", привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 15000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

Решением судьи Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от 04 февраля 2015 года по жалобе Газитдинова А.Р. постановление начальника отдела - старшего судебного пристава Нефтекамского МО УФССП по РБ от 11 декабря 2014 года оставлено без изменения.

Не согласившись с вынесенными по делу постановлением должностного лица и решением судьи городского суда, Газитдинов А.Р. обжаловал их в Верховный Суд Республики Башкортостан в порядке ст. 30.12 КоАП РФ, просит отменить, производство по делу прекратить, указывая на то, что на момент совершения административного правонарушения, по состоянию на дата, он не являлся директором ООО "Нефтекамский завод металлических конструкций+" и не обладал какими-либо организационно-распорядительными функциями в указанной организации, в связи с чем, субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, не является.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, нахожу постановление должностного лица и решение судьи городского суда подлежащими отмене по следующим основаниям.

Пунктом 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

Согласно части 2 статьи 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

В соответствии со статьей 105 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1); при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения (часть 2).

Как следует из представленных материалов, дата постановлением судебного пристава-исполнителя адрес МОСП адрес МО ФИО2 на основании исполнительного листа N ... , выданного дата Арбитражным судом адрес, возбуждено исполнительное производство N ... в отношении должника ООО "Нефтекамский завод металлических конструкций +". Предмет исполнения - замена печи для сушки песка С-2 и вибросита ВС-2, поставленных по договору N ... на поставку оборудования от дата в пользу взыскателя индивидуального предпринимателя ФИО3 Срок исполнения - 5 дней со дня вручения копии указанного постановления.

Согласно отметке Газитдинова А.Р. в постановлении судебного пристава-исполнителя адрес МОСП адрес МО ФИО2 от дата копию данного постановления он получил дата.

Далее постановлениями судебного пристава-исполнителя адрес МОСП адрес МО ФИО2 от дата, от дата, от дата должнику ООО "Нефтекамский завод металлических конструкций +" неоднократно устанавливались новые сроки для исполнения требований исполнительного документа - до дата, до дата, до дата соответственно.

Из материалов дела следует, что требования исполнительного документа в срок до дата, повторно установленный судебным приставом-исполнителем для исполнения, должником исполнены не были.

Указанное обстоятельство послужило основанием для составления дата в отношении Газитдинова А.Р. протокола об административном правонарушении и вынесения начальником отдела - старшим судебным приставом адрес МО УФССП по РБ ФИО4 постановления от дата о привлечении его к административной ответственности по ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей (л.д. 5,6).

Отказывая в удовлетворении жалобы Газитдинова А.Р. на постановление начальника отдела - старшего судебного пристава Нефтекамского МО УФССП по РБ от 11 декабря 2014 года, судья городского суда исходила из того, что согласно выписке из ЕГРЮЛ директором ООО "Нефтекамский завод металлических конструкций +" является Газитдинов А.Р. (л.д.17-18).

Вместе с тем, должностным лицом Нефтекамского МО УФССП по РБ при рассмотрении дела и судьей Нефтекамского городского суда при рассмотрении жалобы не принято во внимание, что ко дню вынесения постановления от 11 декабря 2014 года о привлечении Газитдинова А.Р. к административной ответственности за неисполнение требований исполнительного документа в сроки до дата и до дата, повторно установленные судебным приставом-исполнителем, истекли сроки давности привлечения к административной ответственности.

Из содержания части 1 статьи 4.5 КоАП РФ следует, что постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Таким образом, за указанные противоправные действия (бездействие) сроки давности истекли дата и дата соответственно.

Срок давности за неисполнение требований исполнительного документа в срок до дата, вновь установленный судебным приставом-исполнителем, начал течь с дата и истек дата.

К жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Башкортостан, Газитдиновым А.Р. представлена копия решения адрес городского суда от дата, вступившего в законную силу дата, согласно которому исковые требования Газитдинова А.Р. к ООО "Нефтекамский завод металлических конструкций +" о расторжении трудового договора удовлетворены, трудовой договор, заключенный между ООО "Нефтекамский завод металлических конструкций +" и Газитдиновым А.Р., как директором ООО "Нефтекамский завод металлических конструкций +", расторгнут с дата.

Однако, на момент рассмотрения дела должностным лицом и жалобы судьей городского суда, вышеуказанное решение Нефтекамского городского суда еще не было принято и не вступило в законную силу, Газитдиновым А.Р. каких-либо документов в качестве доказательств его увольнения с должности директора ООО "Нефтекамский завод металлических конструкций+" должностному лицу и судье городского суда представлено не было, в материалах дела не имелось.

Указанное обстоятельство лишало должностное лицо Нефтекамского МО УФССП по РБ возможности всесторонне, полно и объективно проверить обоснованность вменяемого Газитдинову А.Р. административного правонарушения и принять правильное решение по делу.

В настоящее время направить вступившее в законную силу решение адрес городского суда от дата вместе с делом об административном правонарушении на новое рассмотрение должностному лицу Нефтекамского МО УФССП по РБ для исследования и дачи правовой оценки не представляется возможным ввиду истечения срока давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с п.4 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения в жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене указанных постановлений и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 данного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

Учитывая изложенное, постановление начальника отдела - старшего судебного пристава Нефтекамского межрайонного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан от 11 декабря 2014 года и решение судьи Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от 04 февраля 2015 года подлежат отмене, а производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении директора ООО "Нефтекамский завод металлических конструкций +" Газитдинова А.Р. - прекращению на основании п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛА:

жалобу Газитдинова А.Р. удовлетворить частично.

Постановление начальника отдела - старшего судебного пристава Нефтекамского межрайонного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан от 11 декабря 2014 года и решение судьи Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от 04 февраля 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении Газитдинова А.Р., отменить.

Производство по делу прекратить на основании п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Настоящее постановление вступает в законную силу со дня его принятия, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Российской Федерации или его заместители.

Повторная подача жалобы по тем же основаниям в Верховный Суд Республики Башкортостан не допускается.

И.о. заместителя Председателя

Верховного Суда

Республики Башкортостан В.Г. Иващенко

Справка:

федеральный судья Рахматуллина З.М.

N ...