Постановление Верховного Суда Республики Башкортостан от 01 июня 2015 г. по делу N 4А-509/2015

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Уфа РБ 01 июня 2015 года

Исполняющий обязанности заместителя Председателя Верховного Суда Республики Башкортостан Иващенко В.Г., рассмотрев с истребованием и изучением материалов дела об административном правонарушении (дело поступило дата) жалобу генерального директора Государственного унитарного предприятия "Башавтотранс" Республики Башкортостан Клуга А.Ю. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 7 судебного района Ленинский район г. Уфы Республики Башкортостан от 06 августа 2014 года и решение судьи Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 10 октября 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении генерального директора Государственного унитарного предприятия "Башавтотранс" Республики Башкортостан Клуга А.Ю.,

УСТАНОВИЛА:

постановлением мирового судьи судебного участка N 7 судебного района Ленинский район г. Уфы Республики Башкортостан от 06 августа 2014 года генеральный директор Государственного унитарного предприятия "Башавтотранс" Республики Башкортостан (далее - ГУП "Башавтотранс" РБ) Клуг А.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Решением судьи Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 10 октября 2014 года по жалобе защитника Клуга А.Ю. - Бикбулатова Р.Р. постановление мирового судьи судебного участка N 7 судебного района Ленинский район г. Уфы Республики Башкортостан от 06 августа 2014 года оставлено без изменения.

Не согласившись с судебными постановлениями, генеральный директор ГУП "Башавтотранс" РБ Клуг А.Ю. обжаловал их в Верховный Суд РБ в порядке ст. 30.12 КоАП РФ, просит отменить ввиду их незаконности и необоснованности, производство по делу прекратить ввиду истечения срока давности привлечения к административной ответственности.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы свидетельствует о наличии оснований для удовлетворения данной жалобы.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

В соответствии с частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от 20.08.2004 г. N 114-ФЗ) административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Как усматривается из материалов дела, дата в отношении ГУП "Башавтотранс" РБ было вынесено предписание N ... , согласно которому предприятию необходимо было в срок до дата оплатить недовнесенную в бюджет плату за отчетные периоды: дата, дата, дата кварталы дата (л.д.4).

Согласно акту проверки от дата N ... , составленному Росприроднадзором по адрес в результате плановой выездной проверки, предписание от дата N ... в установленный срок (до дата) ГУП "Башавтотранс" РБ не исполнено, что является нарушением ч. 2 ст. 25 ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ (л.д.22-30).

По факту невыполнения предписания от дата N ... государственным инспектором по адрес, заместителем начальника отдела экологического надзора Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее - Росприроднадзора) по адрес ФИО3 в отношении генерального директора ГУП "Башавтотранс" РБ Клуга А.Ю. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ (л.д.12-16).

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, составляет три месяца.

Таким образом, срок давности привлечения генерального директора ГУП "Башавтотранс" РБ Клуга А.Ю. к административной ответственности по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ начал исчисляться с дата и истек дата.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

В нарушение указанных норм 06 августа 2014 года, то есть за пределами срока давности привлечения к административной ответственности, мировой судья судебного участка N 7 судебного района Ленинский район г. Уфы Республики Башкортостан рассмотрел данное дело об административном правонарушении и признал генерального директора ГУП "Башавтотранс" РБ Клуга А.Ю. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ.

С учетом изложенного выше постановление мирового судьи судебного участка N 7 судебного района Ленинский район г. Уфы Республики Башкортостан от 06 августа 2014 года и решение судьи Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 10 октября 2014 года в отношении генерального директора ГУП "Башавтотранс" РБ Клуга А.Ю. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, подлежат отмене.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛА:

жалобу генерального директора Государственного унитарного предприятия "Башавтотранс" Республики Башкортостан Клуга А.Ю. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка N 7 судебного района Ленинский район г. Уфы Республики Башкортостан от 06 августа 2014 года и решение судьи Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 10 октября 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении генерального директора Государственного унитарного предприятия "Башавтотранс" Республики Башкортостан Клуга А.Ю. отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Настоящее постановление вступает в законную силу со дня его принятия, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Российской Федерации или его заместители.

Повторная подача жалобы по тем же основаниям в Верховный Суд Республики Башкортостан не допускается.

И.о. заместителя Председателя

Верховного Суда

Республики Башкортостан В.Г.Иващенко

Справка :

мировой судья Иштеева Г.Х.

федеральный судья Гималетдинов А.М.

дело N ...