Апелляционное определение СК по административным делам 3-го окружного военного суда от 18 мая 2015 г. по делу N 33-180/2015

Апелляционное определение СК по административным делам 3-го окружного военного суда г. Москвы от 18 мая 2015 г. по делу N 33-180/2015

Судебная коллегия по административным делам 3 окружного военного суда в составе: председательствующего - Ушаковой М.В., судей Ракова А.В. и Мордовина А.А., при секретаре Овчинниковой Е.Ю., в судебном заседании рассмотрела гражданское дело по апелляционной жалобе заявителя на решение 40 гарнизонного военного суда от 25 февраля 2015 года, которым отказано в удовлетворении заявления военнослужащего Петренко Л. Н. об оспаривании действий командующего Ракетными войсками стратегического назначения (далее РВСН) и командира войсковой части _, связанных с переводом к новому месту военной службы.

Заслушав доклад судьи Мордовина А.А., судебная коллегия, -

УСТАНОВИЛА:

Петренко, проходящая военную службу в распоряжении командира войсковой части _, обратилась в суд с заявлением, в котором просила признать незаконными представление командира войсковой части _ о зачислении ее в распоряжение командира войсковой части _ и приказ командующего РВСН от 31 января 2015 года N23, которым данное представление реализовано, и обязать этих должностных лиц, каждого в пределах своей компетенции, отменить указанные представление и приказ. Кроме того, заявитель просила обязать командующего РВСН приостановить действие оспариваемого приказа, в части, ее касающейся, и возместить ей понесенные по делу судебные расходы, а командира войсковой части _ - приостановить все действия, связанные с исключением ее из списков личного состава воинской части.

Суд первой инстанции в удовлетворении требований заявителя отказал.

Не соглашаясь с таким судебным постановлением, Петренко подала на него апелляционную жалобу, в которой просит его отменить и принять по делу новое решение об удовлетворение требований, в обоснование чего приводит следующие доводы.

Как указывает автор жалобы, суд при вынесении решения неправомерно руководствовался положениями приказа Министра обороны РФ от 17 декабря 2012 года "О мерах по реализации правовых актов по вопросам назначения военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, на воинские должности, освобождению их от воинских должностей, увольнению с военной службы и присвоению им воинских званий", поскольку он был издан после зачисления ее в распоряжение командования приказом этого же должностного лица от 4 октября 2012 года N2025.

Кроме того, суд не учел, что командующий РВСН, в нарушение положений Устава внутренней службы Вооруженных Сил РФ, оспариваемым приказом фактически отменил акт вышестоящего должностного лица - Министра обороны РФ.

Рассмотрев материалы дела, и, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения и отмены правильного по существу решения суда первой инстанции.

Судебное разбирательство по данному делу проведено всесторонне, полно и объективно, с выяснением всех обстоятельств, имеющих значение для дела. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, не допущено.

В августе 2008 года Петренко с Министерством обороны РФ заключен контракт о прохождении военной службы сроком на 5 лет по 17 августа 2013 года.

Как усматривается из материалов дела, приказом командующего РВСН N 23 от 31 января 2015 года Петренко, состоящая в распоряжении командира войсковой части _, зачислена в распоряжение командира войсковой части _.

Приказом командующего РВСН N 47 от 14 февраля 2015 года Петренко исключена из списков личного состава войсковой части _ с 20 февраля того же года.

На основании анализа норм действующего законодательства, изложенных в решении и с учетом установленных обстоятельств военный суд пришел к верному выводу о том, что оснований для признания незаконными действий командования о переводе Петренко в другую воинскую часть не имелось. При этом гарнизонный военный суд обоснованно исходил из следующего.

Так, не смотря на то, что заявитель длительное время находилась в распоряжении командира войсковой части _, за ней сохранялся статус военнослужащего, а поэтому, в соответствии с подпунктом "е" п. 1 ст. 15 Положения о порядке прохождения военной службы, она могла быть переведена к новому месту службы, в том числе в другую местность в пределах Вооруженных Сил РФ.

Правильно суд применил и ст. 7 Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Казахстан об условиях использования и аренды испытательного полигона Сары-Шаган и обеспечения жизнедеятельности г. _ (Москва, 20 января 1995г.), по смыслу которого военнослужащие РФ не могут проходить службу на территории Республики Казахстан в не должности и штатной численности, определенной межправительственными соглашениями.

Данный вывод суда полностью согласуется с правовой позицией, изложенной в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 года N 8 " О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих".

Поскольку ни указанные нормативные правовые акты, ни другие нормативные или законодательные акты запрета на совершение таких действий не содержат, суд обоснованно признал оспариваемый приказ командующего РВСН N 23 от 31 января 2015 года о зачислении заявителя в распоряжение командира войсковой части 15644 соответствующим действующему законодательству.

При этом суд обоснованно признал несостоятельным довод заявителя о том, что в отношении нее правомочен издавать приказы исключительно Министр обороны РФ, поскольку своим приказом N 3733 от 17 декабря 2012 года Министр обороны РФ делегировал свои полномочия в том числе и Командующим родам войск ВС РФ издавать приказы по личному составу в отношении военнослужащих которым штатом предусмотрено воинское звание до подполковника включительно.

В связи с изложенным не могут служить основаниями для отмены или изменения оспариваемого судебного постановления и другие доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе.

Руководствуясь ст. ст. 328 и 329 ГПК РФ, судебная коллегия, -

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение 40 гарнизонного военного суда от 25 февраля 2015 года, которым отказано в удовлетворении заявления военнослужащего Петренко Л. Н. об оспаривании действий командующего Ракетными войсками стратегического назначения и командира войсковой части _, связанных с переводом к новому месту военной службы, оставить без изменения, а апелляционную жалобу заявителя - без удовлетворения.