Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 27 мая 2015 г. по делу N 33-1780/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Бережновой О.Н., судей Шадриной Л.Е., Топорковой С.А., при секретаре Саввиновой Ю.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Якутске на решение Мирнинского районного суда Республики Саха (Якутия) от 31 июля 2014 года, которым

по делу по иску Воронина Э.А. к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Мирнинском районе Республики Саха (Якутия) о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости

ПОСТАНОВЛЕНО:

Исковые требования Воронина Э.А. к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Мирнинском районе PC (Я) о включении периодов работы в специальный трудовой стаж и признании права на досрочное оформление пенсии в связи с работой во вредных условиях труда - удовлетворить частично.

Признать право Воронина Э.А., _______ года рождения, на получение досрочной трудовой пенсии по старости на основании пп.1 п.1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" по Списку N 2.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Мирнинском районе PC (Я) включить в специальный трудовой стаж работы Воронина Э.А. периоды его работы: с 05.03.1984 года по 14.12.1984 года в должности ... ; с 24 июля 1989 года по 18 января 1990 года в должности ... ; с 05.09.1994 года по 01.03.1995 года в должности ... и назначить Воронину Э.А., _______ года рождения, досрочную трудовую пенсию по старости с момента достижения ... лет - с 11 августа 2014 года.

В остальной части - отказать.

Заслушав доклад судьи Бережновой О.Н., объяснения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Якутске Ворониной А.С., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Воронин Э.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мирнинском районе PC (Я) (далее ГУ-УПФ РФ в Мирнинском районе PC (Я)) о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, указывая, что при обращении в Управление пенсионного фонда РФ в Мирнинском районе PC (Я) о досрочном назначении трудовой пенсии по достижении им ... лет с 11.08.2014 года ему письмом N ... от 14.05.2014 года было отказано, при этом не включены в льготный стаж следующие периоды работы:

... в СУ " ... " с 05.03.1984 по 14.12.1984, поскольку отсутствует указание на работу в составе бригады ... или в специализированном звене ... комплексных бригад;

... на участке N ... СУ " ... " с 24.07.1989 по 18.01.1990, поскольку не отражена работа именно ... и ... работ;

... в старательской артели " ... " с 14.06.1990 по 24.06.1992, поскольку невозможно установить вид производства старательской артели;

... участка N ... СУ ... с 05.09.1994 по 01.03.1995, поскольку не отражена работа именно ... и ... работ;

... в ТОО " ... " с 01.04.1995 по 08.12.1995, поскольку невозможно установить вид производства ТОО " ... ".

Истец считает отказ необоснованным, так как работа ... в Строительном управлении N ... " ... " осуществлялась в форме бригад, осуществляющих весь цикл ... работ, учитывая, что СУ N ... занималось строительством крупных объектов. В данное время строительная организация ликвидирована, поэтому он не может представить доказательство о работе в бригаде. При этом следует учесть, что право на досрочный выход на пенсию по данной профессии ввели в 1991 году Постановлением Кабитета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10.

Строительное управление " ... " в период его работы там занималось строительством жилого поселка ... Как ... , он обеспечивал выполнение плана ... работ на участке ... в соответствии с рабочими чертежами, проектом производства работ, производственным планом и нормативными документами. Приказом N ... от 13.01.1990 он был переведен ... этого же участка согласно записи N ... в трудовой книжке и архивной справке от 29.01.2014 г. N ...

Артель " ... " осуществляла строительство и для этой цели у старательской артели имелся строительный участок. Приказом N ... от 25-6 от 25.06.1992 года он назначен начальником строительного участка старательской артели " ... ", которая осуществляла строительство зданий для выполнения предприятием своей деятельности на ... руднике ... края. Работа велась круглогодично, полный рабочий день.

В связи с ликвидацией ... истец не может представить сведения об организационной структуре данного предприятия, в архив сведения об этом не переданы.

Согласно архивной справке документы ТОО " ... " в архив не поступали. За время его работы в ТОО " ... " были произведены реконструкция проходной ... и жилого дома по адресу: ...

Время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в первом абзаце настоящего пункта, которым предусматривались " ... и ... ".

В соответствии с Общероссийским классификатором профессий рабочих должностей служащих и тарифных разрядов (ОКПДТР) предусмотрена профессия " ... ". " ... " ( ... ). Согласно разъяснению Минтруда России от 22.05.1996 N 5 о порядке применения указанных Списков, правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются рабочие, профессии которых являются производными от профессий, предусмотренных Списками (в т.ч.помощники).

Судом вынесено вышеуказанное решение.

С данным решением не согласился ответчик ГУ - УПФ РФ в Мирнинском районе PC (Я) и подал апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение суда и внести новое решение об отмене решения суда в части, указывая, что даже если сложить периоды работы, учтенных Управлением ПФР в специальный стаж, и 3 периода, включенных по решению суда, то специальный стаж составит 11 лет 4 месяца 8 дней вместо положенных пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" 12 лет 6 месяцев. Отсутствуют доказательства того, что истец работал в СУ " ... " и СУ " ... " ... и ... работ, не доказана работа истца в бригадах ... и специализированных ... комплексных бригад. Не доказана работа истца в течение полного рабочего дня. Кроме того, истец просил назначить ему пенсию по пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", тогда как суд вынес решение о назначении ему пенсии по пп. 1 п. 1 ст. 27 указанного закона.

В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на неё, выслушав объяснения представителя ответчика, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене в части по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 25 марта 2014 года Воронин Э.А. обратился в ГУ - УПФ РФ по Мирнинскому району с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости на льготных условиях по Списку N 2 с 11 августа 2014 года, на что получил ответ от 14 мая 2014 года о том, что право на трудовую пенсию возникает у него в 2016 году при условии документального подтверждения условий указанного Списка N 2.

Как следует из возражений ответчика, специальный стаж истца на момент его обращения за назначением досрочной пенсии составил суммарно 6 лет 4 месяца 6 дней, а с учетом работы в районе Крайнего Севера и в местности, приравненной к районам Крайнего Севера до 09.01.2002 составил 9 лет 4 месяца 26 дней.

Не согласившись с отказом в назначении пенсии, истец обратился в суд с указанным иском.

Суд первой инстанции частично удовлетворил исковые требования, включив в специальный стаж период работы в должности ... СУ N ...

С выводом суда первой инстанции нельзя согласиться.

В соответствии с пп. 2 п. 1, п. 2 ст. 27 ФЗ РФ от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В соответствии с пунктом 2 статьи 28.1 Федерального закона N 173-ФЗ (в редакции Федерального закона от 30 декабря 2008 года N 319-ФЗ) лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1 - 10 и 16 - 18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 г. N 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в том числе при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

Разделом 27 "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка N 2 (код N ... , N ... ) предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение по возрасту для каменщиков, постоянно работающих в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, а также для мастеров строительных и монтажных работ.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

В Список N 2 включены те работы, в соответствующих профессиях, которые в связи с особенностями технологического процесса, а также характера и способа выполнения, характеризуются наиболее неблагоприятными условиями труда. При этом вопрос о включении той или иной работы в соответствующие списки относится к компетенции Правительства Российской Федерации, и включение в списки определенной работы одной и той же профессии обусловлено различными условиями труда, в связи с чем гражданам предоставляются различные льготы, в том числе, и по пенсионному обеспечению. С учетом особенностей технологического процесса работы каменщиков в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, за лицами, постоянно работавшими в таких бригадах и звеньях, и было признано право на назначение пенсии по возрасту на льготных условиях.

Таким образом, право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях предусмотрено законодательством только для каменщиков, постоянно работавших в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, и не предоставлено для других каменщиков.

Включив в специальный стаж период работы в должности ... СУ N ... , суд первой инстанции в обоснование доводов сослался на архивную справку от 22.07.2013 N ... , а также на то обстоятельство, что бригадная форма организации и оплаты труда широко применялась в бытность СССР. Однако указанная архивная справка не содержит сведений о технологическом процессе работы, а также о том, что истец работал в составе бригады либо в специализированных звеньях ... комплексных бригад, выполнял работу на условиях полного рабочего дня.

При указанных обстоятельствах вывод суда первой инстанции о включении указанного периода работы в специальный стаж является незаконным.

Обоснованно включив в специальный стаж работы период работы в должности ... на участке N ... СУ " ... ", в должности ... участка N ... СУ ... , суд первой инстанции не учел, что в этом случае у истца не возникает права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, так как им не выработан специальный стаж 12 лет 6 месяцев, как это предусмотрено пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

При указанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции не может согласиться с выводом суда первой инстанции о назначении Воронину Э.А. досрочной трудовой пенсии по старости с 11 августа 2014 года, в связи с чем решение суда в этой части подлежит отмене.

Неправильное применение норм материального права в соответствии со ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для отмены решения суда первой инстанции в части.

Руководствуясь ст. ст. 327, 328, 329, 330, 335 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Мирнинского районного суда Республики Саха (Якутия) от 31 июля 2014 года по данному делу отменить в части обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Мирнинском районе PC (Я) включить в специальный трудовой стаж работы Воронина Э.А. период его работы: с 05.03.1984 года по 14.12.1984 года в должности ... Строительного управления N ... и назначении Воронину Э.А. досрочной трудовой пенсии по старости с момента достижения ... лет - с 11 августа 2014 года и принять в этой части новое решение об отказе в иске.

В остальной части решение оставить без изменения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий О.Н. Бережнова

Судьи Л.Е. Шадрина

С.А. Топоркова