Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 27 мая 2015 г. по делу N 33-1791/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Бережновой О.Н., судей Шадриной Л.Е., Топорковой С.А., при секретаре Саввиновой Ю.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ГУ УПФ РФ в г. Якутске на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 24 марта 2015 года, которым

по делу по иску Ильина П.Я. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Якутске Республики Саха (Якутия) о признании права на досрочное назначение пенсии по старости

ПОСТАНОВЛЕНО:

Заявление Ильина П.Я. о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Якутске Республики Саха (Якутия) включить в стаж работы Ильина П.Я., дающий право на досрочное назначение пенсии, период работы в ... с 01 июля 1986 года по 01 апреля 1987 года, с 01 апреля 1987 года по 01 октября 1995 года в тресте " ... " в должности ...

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Якутске Республики Саха (Якутия) назначить Ильину П.Я. трудовую пенсию с момента обращения в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Якутске Республики Саха (Якутия) - с 16 октября 2014 года.

Заслушав доклад судьи Бережновой О.Н., объяснения Ильина П.Я., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Ильин П.Я. обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Якутске Республики Саха (Якутия) (далее ГУ УПФ в г. Якутске) о признании права на досрочное назначение пенсии по старости, указывая, что 16 октября 2014 года обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии на основании п/п. 2 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях". Решением комиссии от 12 февраля 2015 года в назначении пенсии ему было отказано по причине отсутствия необходимого специального стажа -10 лет, с чем он не согласен, просит признать право на досрочное назначение трудовой пенсии и возложить на ответчика обязанность назначить досрочно пенсию с даты подачи заявления.

Судом вынесено вышеуказанное решение.

С данным решением не согласилось ГУ УПФ РФ в г. Якутске и подало апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение суда и вынести новое решение об отказе в иске, ссылаясь на те же доводы, что и в обоснование своих возражений на исковые требования, указывая на недопустимость подтверждения характера и условий работы истца свидетельскими показаниями.

Представитель ГУ УПФ РФ в г. Якутске, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, не направил в суд своего представителя, в связи с чем суд апелляционной инстанции, руководствуясь ч. 4 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к выводу о рассмотрении дела в его отсутствие.

В заседание суда апелляционной инстанции истец просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Проверив материалы дела, законность и обоснованность решения суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения истца, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В соответствии с пунктом 2 статьи 28.1 Федерального закона N 173-Ф3 лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1 - 10 и 16 - 18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

В соответствии со Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года за N 1173, правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются ... по ... стальных и железобетонных конструкций (раздел XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций").

Согласно Списку N 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются: монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций (раздел XXVII "Строительство, реконструкции, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" позиция N ... ).

Как следует из материалов дела и установлено судом, 16 октября 2014 года Ильин П.Я. обратился в ГУ УПФ РФ в г. Якутске с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости на основании п/п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона Российской Федерации N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года в связи с наличием стажа на работах с тяжелыми условиями труда.

Решением комиссии по рассмотрению вопроса реализации пенсионных прав граждан N ... от 12 февраля 2015 года в специальный стаж истца не были включены периоды работы в должности ... в ... с 01 июля 1986 года по 01 октября 1995 года в связи с отсутствием документов, подтверждающих льготный характер работы, а также отсутствием данной должности в Списке N 2, что явилось основанием для отказа в назначении досрочной трудовой пенсии из-за отсутствия стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по п/п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона Российской Федерации N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года.

Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Согласно трудовой книжки истца, в период с 01 июля 1986 года по 01 октября 1995 года он принят работу на должность ... в ... , с 01 апреля 1987 года в связи с реорганизацией треста истец переведен в СМУ- N ... " ... ", который относится к тресту " ... ", с 01 апреля 1992 года " ... " переименован в ТсОО " ... ", 02 октября переведен на должность ... , 25 ноября 1995 года уволен по собственному желанию.

12 марта 1999 года ТсОО " ... " преобразовано в ЗАО " ... ".

Удовлетворяя заявленные исковые требований и обязывая ответчика включить в специальный стаж истца периоды его работы в ... с 01 июля 1986 года по 01 апреля 1987 года, с 01 апреля 1987 года по 01 октября 1995 года в тресте " ... " в должности ... , суд обоснованно исходил из того, что факт исполнения истцом трудовых обязанностей ... по ... стальных и железобетонных конструкций подтверждается журналом регистрации вводного инструктажа по охране труда, приказами N ... от 30 марта 1987 года, N ... от 01 апреля 1987 года, инструкцией по охране труда от 03 мая 2006 года, приказом N ... от 06 апреля 2006 года, представлением государственной экспертизы условий труда Министерства труда и социального развития РС (Я) N ... от 27 марта 2003 года, согласно которому правопреемнику ЗАО " ... " вынесено представление об устранении неточностей в наименовании профессий, поименовав правильно - ... по ... стальных и железобетонных конструкций (л.д.43), заключением Государственной экспертизы условий труда N ... от 31 марта 2003 года об устранении выявленных нарушений (л.д. 45-47).

Указанной экспертизой условий труда N ... установлено, что основным видом деятельности ЗАО " ... " является строительство объектов жилищного и гражданского назначения (работы по монтажу металлоконструкций и установке арматуры, устройству железобетонных конструкций, монтажу сборных бетонных конструкций, монтажу сборных железобетонных конструкций).

Во исполнение указанной экспертизы приказом генерального директора ЗАО " ... " от 06 апреля 2006 года N ... отделу кадров поручено внести исправления с 1969 года в документах по личному составу, в трудовых книжках работников, наименование профессии " ... " привести в соответствие с общероссийским классификатором профессий рабочих и должностей служащих и тарифных разрядов и Единым тарифно-квалификационным справочником указав " ... " (л.д. 42).

Судом установлено, что соответствующие исправления в трудовую книжку Ильина П.Я. внесены не были, поскольку истец был уволен с 25 ноября 1996 года, то есть до вынесения приказа.

При указанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о включении указанных периодов в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости согласно п/п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Доводы апелляционной жалобы о том, что в нарушение Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" суд принял как допустимые доказательства показания свидетелей, несостоятельны и опровергаются справкой, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающей постоянную занятость на льготной основе, согласно которой истец в указанный период не работал в режиме неполной рабочей недели или с сокращенным (неполным) рабочим днем.

Не доверять этому документу оснований не имеется, какие-либо доказательства, опровергающие изложенное в данном документе, в материалах дела отсутствуют.

При указанных обстоятельствах доводы апелляционной жалобы о том, что суд первой инстанции при вынесении решения руководствовался показаниями свидетелей в подтверждение характера работы и особых условий труда истца в спорные периоды, несостоятельны, так как согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 5 пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.), что и было установлено судом.

Руководствуясь ст. ст. 327, 328, 329, 335 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДИЛИЛА:

Решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 24 марта 2015 года по данному делу оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения,

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий О.Н. Бережнова

Судьи Л.Е. Шадрина

С.А. Топоркова