Решение Верховного Суда Удмуртской Республики от 27 мая 2015 г. по делу N 7-240/2015

Судья Верховного Суда Удмуртской Республики Ахкямов Р.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ижевске 27 мая 2015 года протест и.о. прокурора Завьяловского района по Удмуртской Республике М.М.А.

на решение судьи Октябрьского районного суда г.Ижевска УР от ДД.ММ.ГГГГ, по делу об административном правонарушении, предусмотренным ст. 6.3 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью " "данные изъяты"",

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Удмуртской Республике от ДД.ММ.ГГГГ, Общество с ограниченной ответственностью " "данные изъяты"" (далее - ООО " "данные изъяты"") признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ с назначением наказание в виде административно штрафа в размере "данные изъяты" руб.

Решением судьи Октябрьского районного суда г.Ижевска УР от ДД.ММ.ГГГГ данное постановление отменено, дело направлено на новое рассмотрение заместителю руководителя Управления Роспотребнадзора по Удмуртской Республике.

Не согласившись с решением судьи районного суда, и.о. прокурора "адрес" по Удмуртской Республике М.М.А. обратился в Верховный Суд УР с протестом, в котором просит решение суда отменить, так как факт извещения прокурора, должностным лицом, о дате рассмотрения дела об административном правонарушении подтверждается почтовым уведомлением о вручении от ДД.ММ.ГГГГ.

Изучив доводы жалобы, материалы дела, выслушав мнение помощника прокурора П.В.И., поддержавшего заявленные требования, представителей Роспотребнадзора С.О.Л., Л.Л.М., просивших вынесенное решение отменить, представителя ООО " "данные изъяты"" А.А.М. просившего решение суда оставить без изменения, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 25.11 КоАП РФ прокурор в пределах своих полномочий вправе участвовать в рассмотрении дела об административном правонарушении, представлять доказательства, заявлять ходатайства, давать заключения по вопросам, возникающим во время рассмотрения дела.

Прокурор извещается о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, совершенном несовершеннолетним, а также дела об административном правонарушении, возбужденного по инициативе прокурора (часть 2 статьи 25.11 КоАП РФ).

Аналогичная позиция изложена Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в пункте 7 Постановления от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно которой, в соответствии с частью 2 статьи 25.11 КоАП РФ прокурор должен быть извещен о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, возбужденного по его инициативе.

Исходя из смысла и содержания указанной нормы права, административный орган обязан уведомить прокурора о месте и времени рассмотрения, инициированного им дела об административном правонарушении. Такой порядок участия в административных делах позволяет прокурору реализовать полномочия в сфере административного наказания, путем принятия мер прокурорского реагирования как средства обеспечения законности.

Суд первой инстанции, признавая факт не надлежащего извещения Управлением Роспотребнадзора по Удмуртской Республике Прокуратуру Завьяловского района по Удмуртской Республике о дне и месте рассмотрения административного дела в отношении ООО " "данные изъяты"" пришел, к выводу об отмене постановления заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Удмуртской Республике от 22 октября 2014 года и направлении дела на новое рассмотрение в этот же административный орган.

Полагаю, что данный вывод судьи районного суда является преждевременным, без всестороннего исследования обстоятельств дела и дачи надлежащей оценки.

Из приложенной к протесту прокурора ксерокопии конверта и уведомления о направлении Управлением Роспотребнадзора по Удмуртской Республике в Прокуратуру Завьяловского района извещения усматривается, что 20 октября 2014 года прокуратурой Завьяловского района по Удмуртской Республике данное извещение было получено (л.д.46-47), что подтверждает факт надлежащего извещения Прокуратуры Завьяловского района по Удмуртской Республике.

Учитывая данные обстоятельства, решение судьи Октябрьского районного суда г.Ижевска УР от 6 апреля 2015 года подлежит отмене.

Поскольку срок давности привлечения ООО " "данные изъяты"" к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, не истек, дело об административном правонарушении в силу п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ подлежит возвращению на новое рассмотрение в районный суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.2 - 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

решение судьи Октябрьского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью " "данные изъяты"" отменить, дело направить в Октябрьский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики на новое рассмотрение.

Судья Р.Р. Ахкямов