Апелляционное определение СК по гражданским делам Новосибирского областного суда от 14 мая 2015 г. по делу N 33-4678/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Новосибирского областного суда в составе:

Председательствующего Мулярчика А.И.

Судей Карболиной В.А., Черных С.В.

При секретаре Т.А.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Новосибирске 14 мая 2015 года дело по частной жалобе Сибирского главного управления ЦБ РФ на определение Заельцовского районного суда города Новосибирска от 15 января 2015 года, которым отказано Центральному банку Российской Федерации в назначении арбитражного управляющего для принудительной ликвидации КПКГ "РОСТ".

Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда Карболиной В.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Банк России обратился в суд с иском к КПКГ "РОСТ" о ликвидации.

Решением Заельцовского районного суда города Новосибирска от 22 октября 2013 года ликвидирован КПКГ "РОСТ".

Главное управление Центрального банка РФ обратилось в суд с заявлением о назначении арбитражного управляющего для осуществления принудительной ликвидации КПКГ "РОСТ", указывая, что членами КПКГ добровольно в шестимесячный срок решение суда не исполнено, ликвидационная комиссия не назначена, кооператив продолжает свою деятельность.

Заельцовским районным судом постановлено указанное выше определение, обжалуемое Сибирским главным управлением ЦБ РФ.

В частной жалобе просят определение отменить, поскольку неправильно применены нормы процессуального права.

В обоснование доводов жалобы указывают, что вывод суда о том, что ГУ Банка России по Новосибирской области не представило кандидатуру арбитражного управляющего для назначения, неправомерен, так как кандидатура ликвидатора кредитного потребительского кооператива подлежала определению Департаментом страхового рынка Банка России (г. Москва).

Кроме того, ГУ Банка России Новосибирской области были направлены ходатайства от 29.10.2014 N14-60/25579, от 20.11.2014 N14-60/27873, от 03.12.2014 N14-60/29622 об отложении на максимально возможный срок судебного заседания о рассмотрении данного вопроса.

При поступлении информации от НП "Первая СРО АУ" об определении С.И.Г. ликвидатором КПКГ "РОСТ", Банк России в лице Главного управления Новосибирской области обратился в суд с ходатайством от 22.01.2015 N14-56/1665 о назначении указанного лица ликвидатором. Однако Банку России не было известно о том, что указанный вопрос уже был рассмотрен на момент направления ходатайства.

Ссылаясь на п. 1 ст. 225.1 АПК РФ, п. 5 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 09.12.2002 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации", п. 3 ст. 50 и п.1 ст. 123.2 ГК РФ, указывает, что потребительский кооператив как некоммерческая корпоративная организация относится к числу юридических лиц, поименованных прямо в статье 225.1 АПК РФ, следовательно, вопрос о назначении ликвидатора для осуществления принудительной ликвидации кредитного потребительского кооператива должен разрешаться в суде общей юрисдикции.

В связи с тем, что решение суда не исполнено, Банк России полагает необходимым изменить способ и порядок исполнения судебного решения в отсутствии иных возможных путей побуждения учредителей (пайщиков) кредитного потребительского кооператива к его исполнению.

Полагают, что в соответствии со ст. 61, 62 ГК РФ, назначение арбитражного управляющего в качестве ликвидатора кредитного потребительского кооператива возможно только в рамках того же судебного процесса о принудительной ликвидации путем вынесения определения суда об изменении способа и порядка исполнения решения.

Проверив материалы дела и обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что решением Заельцовского районного суда г.Новосибирска от 22 октября 2013 года, вступившим в законную силу 26 ноября 2013 года, Кредитный потребительский кооператив граждан "РОСТ" ликвидирован, на учредителей кредитного потребительского кооператива граждан "РОСТ" возложены обязанности по осуществлению ликвидации кредитного потребительского кооператива; кредитный потребительский кооператив граждан "РОСТ" обязан произвести все необходимые действия, связанные с его ликвидацией, в шестимесячный срок (л.д.59-62).

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

На основании п. 3 ст. 61 ГК РФ требование о ликвидации юридического лица может быть предъявлено в суд государственным органом или органом местного самоуправления, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом.

Пунктом 8 ч. 2 ст. 5 Закона "О кредитной кооперации" Банку России предоставлено право обращения в суд с заявлением о ликвидации кредитного кооператива в случаях, предусмотренных законом.

Согласно ч. 1 ст. 62 ГК РФ учредители (участники) юридического лица или орган, принявший решение о ликвидации юридического лица, обязаны незамедлительно письменно сообщить об этом в уполномоченный государственный орган для внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведения о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации. Учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают порядок и сроки ликвидации в соответствии с настоящим Кодексом, другими законами (ч. 2 ст. 62 ГК РФ).

На основании ст. 63 ГК РФ ликвидационная комиссия, в том числе, принимает меры к выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также письменно уведомляет кредиторов о ликвидации юридического лица; составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне предъявленных кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения; составляет ликвидационный баланс после завершения расчетов с кредиторами.

Ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.

Согласно выписки из ЕГРЮЛ о КПКГ "РОСТ", в настоящее время КПКГ "РОСТ" не исключен из ЕГРЮЛ, согласно содержащихся в нем сведений КПКГ не находится в стадии ликвидации, данные о назначении ликвидационной комиссии (ликвидатора) также отсутствуют (л.д. 71-77).

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст.45 Федерального закона "О банкротстве", пришел к выводу об отсутствии законных оснований для назначения арбитражного управляющего в качестве ликвидатора КПКГ "РОСТ", поскольку при подаче заявления в суд истец не указал кандидатуру арбитражного управляющего, также не указал и саморегулируемую организацию арбитражных управляющих, которой можно было бы предложить предоставить кандидатуру.

Судебная коллегия исследовав материалы дела, пришла к выводу об отмене определения суда и постановлению нового определения, которым удовлетворить заявление Центрального Банка России в лице ГУ Центрального Банка Российской Федерации по Новосибирской области, назначив С.И.Г. арбитражным управляющим для осуществления принудительной ликвидации КПКГ "РОСТ", исходя из следующих обстоятельств.

В силу ч. 5 ст. 62 ГК РФ неисполнение решения суда является основанием для осуществления ликвидации юридического лица арбитражным управляющим за счет имущества юридического лица.

В соответствии с пунктом 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N6, Пленума ВАС РФ N8 от 01.07.1996 г. "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" если решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) или уполномоченные его учредительными документами органы возложены обязанности по осуществлению ликвидации (пункт 3 статьи 61), однако в установленный срок ликвидация юридического лица не произведена, суд назначает ликвидатора и поручает ему осуществить ликвидацию юридического лица.

При решении вопросов, связанных с назначением ликвидатора, определением порядка ликвидации суд применяет соответствующие положения законодательства о банкротстве в соответствии с п.1 ст. 6 ГК РФ (аналогия закона).

При этом, по смыслу абзаца второго п. 24 Постановления, в роли ликвидатора может выступать лишь лицо, получившее в установленном законодательством о несостоятельности порядке право быть арбитражным управляющим. В данном случае функции ликвидатора следует признать аналогичными функциям конкурсного управляющего.

В силу положений ч.3 ст. 61 ГК РФ, п.8 ч.2 ст. 5 Закона "О кредитной кооперации", порядок выбора контрольным органом кандидатуры арбитражного управляющего или саморегулируемой организации, из числа членов которой должен быть утвержден арбитражный управляющий в деле о банкротстве финансовой организации утвержден приказом Минэкономразвития России от 13 июня 2012 г. N 332.

В рамках реализации указанного приказа НП "Первая Саморегулируемая Организация Арбитражных Управляющих" в целях выбора кандидатуры арбитражного управляющего для проведения процедуры, применяемой в деле о банкротстве Кредитного потребительского кооператива граждан "РОСТ", предоставило кандидатуру арбитражного управляющего С.И.Г., члена НП "Первая СРО АУ", который изъявил согласие быть в качестве арбитражного управляющего на КПКГ "РОСТ", и информацию о его соответствии требованиям, предъявляемым к арбитражным управляющим в делах о банкротстве финансовых организаций (л.д.126-129).

Ограничений, предусмотренных пунктом 2 статьи 20.2 упомянутого закона, к арбитражным управляющим не усмотрено.

Учитывая установленные судом первой инстанции обстоятельства, а также то, что по настоящее время членами КПКГ "РОСТ" решение суда о ликвидации кооператива в добровольном порядке не исполнено, ликвидационная комиссия не назначена, судебная коллегия полагает, что у суда первой инстанции не имелось оснований для отказа в удовлетворении заявления об изменении порядка и способа исполнения решения суда и назначении ликвидатора, поскольку заявителем принимались меры к определению кандидатуры ликвидатора, при этом направлялись ходатайства суду об отложении решения по их заявлению.

Поскольку до настоящего времени решение не исполнено, заявителем представлена кандидатура арбитражного управляющего, судебная коллегия полагает правильным удовлетворить заявление Сибирского главного управления ЦБ РФ.

При этом судебная коллегия учитывает, что Кредитный потребительский кооператив граждан "РОСТ" в силу прямого указания закона - п.3 ст. 50, п.1 ст. 123.2 ГК РФ, ст. 76.1 ФЗ N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации" является некоммерческой корпоративной организацией, относится к не кредитным финансовым организациям и не является кредитной организацией, в связи с чем, регулирование процедуры банкротства предусмотрено ?4 "Банкротство финансовых организаций", главы IX Федерального Закона N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

Потребительский кооператив как некоммерческая корпоративная организация не относится к числу юридических лиц, перечисленных в статье 225.1 АПК РФ.

Оценив установленные обстоятельства в контексте приведенных правовых норм, судебная коллегия, находит доводы частной жалобы заслуживающими внимания, и считает возможным изменить порядок и способ исполнения решения суда, назначив ликвидатора С.И.Г. (ИНН 162400024963) арбитражным управляющим для осуществления принудительной ликвидации Кредитного потребительского кооператива граждан "РОСТ".

Руководствуясь статьями 333, 334 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Заельцовского районного суда г. Новосибирска от 15 января 2015 года отменить, принять по делу новое определение, которым удовлетворить заявление Центрального Банка России в лице ГУ Центрального Банка Российской Федерации по Новосибирской области.

Назначить С.И.Г. (ИНН 162400024963) арбитражным управляющим для осуществления принудительной ликвидации Кредитного потребительского кооператива граждан "РОСТ".

Частную жалобу представителя Центрального Банка РФ Сибирское главное управление ЦБ РФ - удовлетворить.

Председательствующий-

Судьи: