Апелляционное определение СК по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан от 28 мая 2015 г. по делу N 33-7566/2015 (Административный надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы. Ключевые темы: административный надзор - место жительства - место работы - ночное время - органы внутренних дел)

Апелляционное определение СК по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан от 28 мая 2015 г. по делу N 33-7566/2015

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Мочаловой Ю.Р.,

судей Терехина В.А., Сайдашевой Э.Р.,

с участием прокурора Золина И.А.,

при секретаре судебного заседания Гиниатуллине Э.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи

Сайдашевой Э.Р. дело по апелляционной жалобе Ишмуратова Т.Р. и апелляционному представлению Бугульминского городского прокурора на решение Бугульминского городского суда Республики Татарстан от 24 марта 2015 года, которым отказано в удовлетворении заявления Ишмуратова Т.Р. о прекращении административного надзора, установленного решением Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области от 8 апреля 2013 года.

Проверив материалы дела, заслушав пояснения заявителя Ишмуратова Т.Р. в поддержку апелляционной жалобы, заключение прокурора Золина И.А., полагавшего решение суда законным и обоснованным, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Ишмуратов Т.Р. обратился в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

В обоснование заявления указано, что решением Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области 8 апреля 2013 года в отношении Ишмуратова Т.Р. установлен административный надзор сроком на 3 года и установлены следующие административный ограничения: запрещение пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов следующего дня; запрещение выезда за пределы Республики Татарстан; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решениями Бугульминского городского суда Республики Татарстан от 28 марта 2014 года и 28 августа 2014 года изменены установленные административные ограничения в виде запрета пребывания в определенное время вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, ему запрещено пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов до 05 часов следующего дня и снижено количество обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации до одного раза в месяц.

С момента постановки его на учет прошло более половины срока административного надзора, назначенного судом. За весь период времени заявитель Ишмуратов Т.Р. нарушений закона не допускал, все установленные ограничения соблюдал, официально устроился на работу, зарегистрировал брак.

Просит досрочно прекратить установленный в отношении него административный надзор, либо отменить административные ограничения кроме обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

В судебном заседании заявитель Ишмуратов Т.Р. заявление поддержал.

Представитель Отдела Министерства внутренних дел России по Бугульминскому району Республики Татарстан Зигангареева А.А. с заявлением не согласилась.

Прокурор Тазеев Р.Р. в заключении полагал заявление не подлежащим удовлетворению.

Суд принял решение в вышеприведенной формулировке.

В апелляционной жалобе Ишмуратов Т.Р. выражает свое несогласие с решением суда и просит его отменить, указывает на неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела и несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, ссылается на то, что в период административного надзора проживал по месту регистрации, а также на то, что трудоустроен по договору оказания услуг.

В апелляционном представлении Бугульминский городской прокурор просит решение суда отменить, повторяет доводы апелляционной жалобы Ишмуратова Т.Р.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции заявитель Ишмуратов Т.Р. апелляционную жалобу поддержал.

Прокурор Золин И.А. в заключении полагал решение суда законным и обоснованным.

Иные лица, участвующие в деле при надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела не явились, представителей не направили, ходатайств об отложении дела не представили, в связи с этим, учитывая положения статьи 167, части первой статьи 327 Гражданского кодекса ...

Судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 261.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заявление об установлении административного надзора подается исправительным учреждением или органом внутренних дел, о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений - органом внутренних дел, о досрочном прекращении и частичной отмене административных ограничений - органом внутренних дел или лицом, в отношении которого установлен административный надзор, либо его представителем.

Согласно части 5 статьи 261.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к заявлению о досрочном прекращении административного надзора или частичной отмене ранее установленных административных ограничений прилагаются документы и материалы, содержащие сведения, характеризующие лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

Из материалов дела установлено, что решением Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области 8 апреля 2013 года в отношении Ишмуратова Т.Р. установлен административный надзор сроком на 3 года и установлены следующие административный ограничения: запрещение пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов следующего дня; запрещение выезда за пределы Республики Татарстан; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

На основании части 2 статьи 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Поскольку по месту жительства Ишмуратов Т.Р. характеризуется посредственно, положительная характеристика с места работы отсутствует, а представленный договор оказания услуг не является трудовым, судом первой инстанции правомерно отказано в удовлетворении заявления о досрочном прекращении административного надзора.

Довод апелляционной жалобы о том, что в период административного надзора Ишмуратов Т.Р. проживал по месту регистрации опровергается материалами дела, при этом по месту жительства он характеризуется удовлетворительно, тогда как необходима положительная характеристика.

Представленный в судебное заседание суда апелляционной инстанции трудовой договор от 25 мая 2015 года не может быть принят во внимание, поскольку на момент принятия судом решения Ишмуратов Т.Р. в трудовых отношениях не состоял, положительная характеристика с места работы им не представлена.

Доводы апелляционного представления Бугульминского городского прокурора, повторяющие позицию Ишмуратова Т.Р., судебной коллегией отклоняются в силу вышеизложенного.

Учитывая изложенное, судебная коллегия считает, что судом первой инстанции принято законное и обоснованное решение, обстоятельства по делу проверены с достаточной полнотой, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют собранным по делу доказательствам, которым дана надлежащая оценка. Новых данных, опровергающих выводы суда и нуждающихся в дополнительной проверке, апелляционная жалоба не содержит.

Руководствуясь статьями 199, 327-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Бугульминского городского суда Республики Татарстан от 24 марта 2015 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Ишмуратова Т.Р. и апелляционное представление Бугульминского городского прокурора - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи