Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 28 мая 2015 г. по делу N 33-7645/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Л.И.Сибгатуллиной,

судей С.М.Тютчева, Р.Р.Хасаншина,

при секретаре Д.Б. Галеевой

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Р.Р.Хасаншина гражданское дело по апелляционной жалобе Г.Г.Котдусова на решение Высокогорского районного суда Республики Татарстан от 13марта 2015 года, которым постановлено:

отказать в удовлетворении исковых требований Г.Г.Котдусова к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по РТ об обязании восстановить в базе данных государственного кадастра недвижимости земельный участок с кадастровым номером ...

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы об отмене решения суда, выслушав объяснения Г.Г.Котдусова в поддержку доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Г.Г.Котдусов обратился в суд с иском к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Татарстан (далее - ФГБУ "ФКП Росреестра") об обязании восстановить в базе данных государственного кадастра недвижимости земельный участок.

В обоснование указал, что в 2010 году на основании постановления Исполнительного комитета Высокогорского муниципального района Республики Татарстан ... от "дата" истцу на праве аренды сроком на 5 лет был предоставлен земельный участок площадью 1600 кв.м в д.Клетни Высокогорского муниципального района Республики Татарстан по "адрес".

18 февраля 2010 года между ним и Палатой имущественных и земельных отношений Высокогорского района Республики Татарстан был заключен договор аренды сроком на 5 лет. До заключения договора аренды Г.Г.Котдусовым было проведено межевание и получен кадастровый паспорт земельного участка, согласно которому данному земельному участку присвоен кадастровый номер ...

В мае 2011 года Г.Г.Котдусову стало известно о снятии его земельного участка с кадастрового учета.

На заявление о восстановлении кадастрового номера земельного участка ... , филиалом ФГБУ "ФКП Росреестра" Г.Г.Котдусову было отказано.

По мнению истца, без восстановления кадастрового номера земельному участку в базе данных государственного кадастра недвижимости Г.Г.Котдусов не может зарегистрировать договор аренды в органах регистрации.

На основании изложенного истец просил суд обязать филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" восстановить в базе данных государственного кадастра недвижимости земельный участок с кадастровым номером ... , находящийся по "адрес".

В судебном заседании Г.Г. Котдусов иск поддержал в полном объеме.

В судебном заседании представитель ФГБУ "ФКП Росреестра" Г.Ф.Гарипова в удовлетворении исковых требований просила отказать.

Представитель Палаты имущественных и земельных отношений Высокогорского района Республики Татарстан Г.Р.Сахибуллина не возражала против удовлетворения иска.

Суд вынес решение в приведенной выше формулировке.

В апелляционной жалобе Г.Г. Котдусов просит об отмене решения суда по мотиву его незаконности и необоснованности. При этом указывает, что до заключения договора аренды было проведено межевание и получен кадастровый паспорт участка, договор аренды земельного участка в Росреестре по Республике Татарстан им зарегистрирован не был, поскольку в договоре эта обязанность не была оговорена. Спорный земельный участок, по мнению автора жалобы, преобразуемым не является. Кроме того отмечает, что без восстановления данных о земельном участке в базе данных государственного кадастра недвижимости истец не имеет возможности зарегистрировать право на данный земельный участок. В жалобе также отмечено о добросовестном использовании Г.Г.Котдусовым арендуемого земельного участка во время действия договора аренды земельного участка и после него.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции Г.Г.Котдусов требования апелляционной жалобы поддержал.

Рассмотрев представленные материалы и оценив доводы апелляционной жалобы в совокупности с исследованными доказательствами по делу, выслушав объяснения Г.Г.Котдусова, суд апелляционной инстанции считает, что оснований для отмены решения суда не имеется.

В соответствии со статьей 164 Гражданского кодекса Российской Федерации сделки с землей и другим недвижимым имуществом подлежат государственной регистрации в случаях и в порядке, предусмотренных статьей 131 настоящего Кодекса и Законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно пункту 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В силу части 1 статьи 2 ФЗ "О государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В соответствии с пунктом 2 статьи 609 Гражданского Кодекса Российской Федерации договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

Согласно статье 26 Земельного кодекса Российской Федерации договоры аренды земельного участка, субаренды земельного участка, безвозмездного срочного пользования земельным участком, заключенные на срок менее чем один год, не подлежат государственной регистрации, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с частью 9 статьи 4 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" N 221-ФЗ от 24 июля 2007 в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения, которые носят временный характер. Такие сведения до утраты ими временного характера не являются кадастровыми сведениями и используются только в целях, связанных с осуществлением соответствующей государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также с выполнением кадастровых работ.

В силу части 1 статьи 25 указанного Федерального закона внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет земельного участка носят временный характер. К таким сведениям применяются правила, установленные частью 4 статьи 24 настоящего Федерального закона.

Положениями части 4 статьи 24 названного закона (в редакции, действовавшей на момент аннулирования в государственном кадастре недвижимости сведений о земельном участке), было предусмотрено, что внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости. Если по истечении одного года со дня постановки на учет этого объекта недвижимости или, если этим объектом недвижимости является земельный участок, двух лет со дня постановки его на учет, не осуществлена государственная регистрация права на него (либо в указанном в части 3 настоящей статьи случае не осуществлена государственная регистрация аренды), такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости.

Как видно из материалов дела, 18 февраля 2014 года между Г.Г.Котдусовым и Палатой имущественных и земельных отношений Высокогорского района Республики Татарстан заключен договор аренды ... земельного участка с кадастровым номером ... площадью 1600 кв.м, расположенного по "адрес", для ведения личного подсобного хозяйства на срок с 18 февраля 2010 года по 18 февраля 2015 года.

Указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет 29 апреля 2009 года. Решением филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" ... земельный участок с кадастровым номером ... снят с государственного кадастрового учета.

Согласно письму ФГБУ "ФКП Росреестра" от 18 февраля 2014 года, Г.Г.Котдусову в восстановлении земельного участка в базе данных государственного кадастра недвижимости с кадастровым номером ... отказано.

Полагая, что решение об аннулировании и исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о земельном участке незаконным и нарушающим его права, Г.Г.Котдусов обратился в суд с соответствующими требованиями.

Суд первой инстанции, не установив правовых оснований для удовлетворения иска, вынес решение об отказе.

Разрешая спор подобным образом, суд указал, что договор аренды ... от 18 февраля 2010 года, имея срок действия до 18 февраля 2015 года, то есть более года, подлежал государственной регистрации. Между тем в установленном порядке государственная регистрация указанного договора аренды не была осуществлена, в этой связи указанный договор не может считаться заключенным. Кроме того, суд исходил из того, что спорный земельный участок являлся вновь образованным из состава земель населенных пунктов и в соответствии с частью 4 статьи 24 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" N 221-ФЗ от 24 июля 2007 сведения о нем носили временный характер. При таких обстоятельствах основания для аннулирования сведений о спорном земельном участке и исключения его из государственного кадастра недвижимости имелись. Кроме того, действующее законодательство не предусматривает возможности восстановления в государственном кадастре недвижимости аннулированных и исключенных из него сведений, носящих временный характер.

Вместе с тем с момента постановки земельного участка с кадастровым номером ... на кадастровый учет и внесения соответствующих сведений в государственный кадастр недвижимости, с 29апреля 2009 года по 5 мая 2011 года - день принятия решения об аннулировании сведений о данном земельном участке - прошло более двух лет.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, руководствуясь положениями приведенных выше норм права, судебная коллегия с выводами суда по настоящему делу соглашается.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии необходимых условий для снятия земельного участка с кадастрового учета правового значения по настоящему делу не имеют и основаниями к отмене законного и правильного решения служить не могут, поскольку в рассматриваемом случае предметом спора является восстановление сведений в базе данных государственного кадастра недвижимости. При этом требование об оспаривании решения о снятии с кадастрового учета данных о земельном участке истцом не заявлялось.

Ссылка в жалобе на добросовестное использование земельного участка и после действия договора аренды не может повлечь отмену оспариваемого решения, поскольку земельный участок с кадастровым номером ... в соответствии с действующим законодательством прекратил свое существование как объект правовых отношений. При этом данное обстоятельство свидетельствует о наличии спора по поводу заключения договора аренды земельного участка, которое на разрешение рассматриваемого спора не влияет.

Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу, что разрешая заявленные требования, суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства по делу, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Исходя из изложенного и руководствуясь статьями 199, 328 и 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Высокогорского районного суда Республики Татарстан от 13марта 2015 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Г.Г.Котдусова - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.

Председательствующий

Судьи