Апелляционное определение СК по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан от 01 июня 2015 г. по делу N 33-7651/2015 (Административный надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы. Ключевые темы: административный надзор - отбывание наказания - погашение судимости - особо тяжкие преступления - ночное время)

Апелляционное определение СК по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан от 01 июня 2015 г. по делу N 33-7651/2015

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Ю.Р. Мочаловой,

судей Э.Р. Сайдашевой, В. А. Терехина,

с участием прокурора Э.В. Кириллова,

при секретаре Э.И. Галиуллиной

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Ю.Р. Мочаловой гражданское дело по апелляционной жалобе Н.С. Гаврилова на решение Мамадышского районного суда Республики Татарстан от 19 марта 2015 года, которым постановлено:

установить в отношении Н.С. Гаврилова, родившегося "дата" года в "адрес", административный надзор на срок до погашения судимости, то есть до 15 июня 2017 года, с применением в отношении него следующих административных ограничений:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время - с 22 часов до 5 часов следующего дня;

- запретить выезжать за пределы Мамадышского муниципального района Республики Татарстан без разрешения отдела МВД России по Мамадышскому району;

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- запретить пребывание в отдельных местах в ночное время (кафе, бары, казино, увеселительные заведения);

- являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Срок административного надзора, установленного в отношении Николая Степановича Гаврилова, исчислять со дня вступления в законную силу решения суда.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав заключение прокурора Э.В. Кириллова, полагавшего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

отдел МВД России по Мамадышскому району Республики Татарстан обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении Н.С. Гаврилова.

В обоснование требований указал, что Н.С. Гаврилов был осужден приговором суда за совершение особо тяжкого преступления к лишению свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. 15 июня 2009 года он был освобожден от отбывания наказания условно - досрочно сроком на 2 года 7 месяцев 24 дня.

26 июня 2009 года Н.С. Гаврилов поставлен на профилактический учет в отдел МВД России по Мамадышскому району. При постановке на учет с Н.С. Гавриловым проведена профилактическая беседа о необходимости исправления, недопустимости совершения преступлений и правонарушений.

Однако Н.С. Гаврилов на путь исправления не встал, систематически нарушает общественный порядок, три раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Просил суд установить в отношении Н.С. Гаврилова административный надзор сроком на три года и административные ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого помещения по месту жительства с 22.00 до 6.00 часов; запрещения выезда за пределы Мамадышского муниципального района без разрешения отдела МВД; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрещения пребывания в увеселительных, игровых и развлекательных учреждениях; обязательной явки по месту жительства в отдел МВД 4 раза в месяц для регистрации.

В судебном заседании представитель отдела МВД России по Мамадышскому району, уточнив заявленные требования, просила установить в отношении Н.С. Гаврилова административный надзор на срок, предусмотренный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть до 15 июня 2017 года, с вышеперечисленными ограничениями.

Н.С. Гаврилов в судебном заседании с заявлением согласился частично.

Судом принято решение в вышеприведенной формулировке.

В апелляционной жалобе Н.С. Гаврилов просит снизить срок административного надзора до одного года, указывая, что после освобождения из мест лишения свободы встал на путь исправления, постоянно работал на временных работах, с места жительства характеризуется положительно, имеет семью, постоянное место жительства и регистрации, на учете у нарколога не состоит.

Также указывает, что судом не было учтено его семейное положение: на его иждивении находится мать престарелого возраста, за которой он закреплен как социальный работник, а также он ухаживает за тяжело больным братом - инвалидом 2 группы. Эти обстоятельства создают препятствия для его поездок в отдел МВД для регистрации.

Судебная коллегия считает решение суда подлежащим оставлению без изменения.

В силу части 1 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

На основании пункта 1 части 1 статьи 3 Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно частям 1 и 2 статьи 4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Из материалов дела следует, что Н.С. Гаврилов, будучи ранее судимым приговором Мамадышского районного суда Республики Татарстан от 17 сентября 1999 к 3 годам 6 месяцам лишения свободы условно, с испытательным сроком на 2 года, приговором Авиастроительного районного суда города Казани от 31 октября 2000 года осужден по части 1 статьи 105, статьи 70 Уголовного кодекса Российской Федерации к 13 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Постановлением Братского районного суда Иркутской области от 29 апреля 2005 года приговор Авиастроительного районного суда города Казани от 31 октября 2000 года изменен, из описательно - мотивировочной части приговора исключено указание на совершение Н.С. Гавриловым преступления при особо опасном рецидиве, окончательный размер наказания снижен до 11 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Постановлением Ангарского городского суда Иркутской области от 15 июня 2009 года Н.С. Гаврилов освобожден от отбывания наказания условно - досрочно сроком на 2 года 7 месяцев 24 дня.

Таким образом, Н.С. Гаврилов имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления.

Согласно положениям статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, действовавшим на момент освобождения Н.С. Гаврилова из мест лишения свободы, срок погашения судимости за совершенное им преступление составляло 8 лет, то есть до 15 июня 2017 года.

10 апреля 2014 года и 14 мая 2014 года Н.С. Гаврилов был привлечен к административной ответственности по статье 20.21, а 27 декабря 2014 года - по части 1 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу, что в целях предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания на Н.С. Гаврилова индивидуального профилактического воздействия для дальнейшей защиты государственных и общественных интересов, суд первой инстанции законно и обоснованно удовлетворил заявление отдела МВД России по Мамадышскому району и установил в отношении Н.С. Гаврилова административный надзор, определив административные ограничения с учетом обстоятельств дела и его личности.

Кроме того, при установлении Н.С. Гаврилову срока административного надзора судом учтены положения пункта 1 части 1 статьи 3 Федерального закона, а именно административный надзор установлен не свыше срока погашения судимости.

Доводы апелляционной жалобы Н.С. Гаврилова не могут являться основанием для отмены решения суда, поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела, суд установил правильно, представленные доказательства оценил в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, нормы материального права применил верно, нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, не допустил, и поэтому предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для изменения решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы судебная коллегия не находит.

Соглашаясь с выводом суда о необходимости применения к Н.С. Гаврилову административных ограничений, установленных судом, судебная коллегия полагает, что они направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия в отношении указанного лица.

Кроме того, судебная коллегия учитывает, что положениями статьи 6 Федерального закона и частью 1 статьи 261.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено право лица, в отношении которого установлен административный надзор либо его представителя при наличии соответствующих полномочий обратиться с заявлением о досрочном прекращении и частичной отмене административных ограничений.

Руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Мамадышского районного суда Республики Татарстан от 19 марта 2015 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Н.С. Гаврилова - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационную инстанцию.

Председательствующий

Судьи