Определение Верховного Суда Республики Татарстан от 27 мая 2015 г. по делу N 77-1125/2015

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Р.М. Нафиков, при секретаре судебного заседания Э.М. Гилязетдиновой, рассмотрел дело об административном правонарушении по жалобе заместителя начальника отдела Государственной инспекции труда в Республике Татарстан Е.Н. Корчагиной на решение судьи Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от 9 апреля 2015 года.

Этим решением постановлено:

постановление заместителя начальника отдела Государственной инспекции труда в Республике Татарстан N7-4609-14-ОБ/0265/1/4 от 16.02.2015 в отношении ООО "Торговый дом "КЖК-Татарстан" по части 1 статьи 5.27 КоАП РФ отменить, жалобу - удовлетворить. Производство по делу прекратить в связи с малозначительностью.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав объяснения представителя Государственной инспекции труда в Республике Татарстан З.М. Абдуравиева и представителя "Торговый дом "КЖК-Татарстан" Л.Г. Хакимзянова,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя начальника отдела Государственной инспекции труда в Республике Татарстан от 16 февраля 2015 года ООО "Торговый дом "КЖК-Татарстан" привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 5.27 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

ООО "Торговый дом "КЖК-Татарстан" обратилось в районный суд с жалобой на указанное постановление административного органа, в которой поставило вопрос об его отмене, считая его незаконным.

Судьей вынесено приведенное выше решение.

В жалобе в Верховный Суд Республики Татарстан заместитель начальника отдела Государственной инспекции труда в Республике Татарстан Е.Н. Корчагина просит отменить решение судьи районного суда, а постановление административного органа оставить без изменения.

Оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

В соответствии с частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях 1 статьи 5.27 КоАП РФ нарушение законодательства о труде и об охране труда, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Судьей районного суда установлено, что в ходе проверки в ООО "Торговый дом "КЖК-Татарстан" установлено нарушение обществом части 6 статьи 136 Трудового кодекса Российской Федерации, поскольку конкретные сроки выплаты работникам заработной платы не определены. Так пунктом 9.6 правил внутреннего распорядка ООО "Торговый дом "КЖК-Татарстан" установлено, что заработная плата выплачивается работникам каждые полмесяца: до 20-го и 25 числа каждого месяца: 25 числа выплачивается первая часть заработной платы работника за текущий месяцев сумме менее 40 процентов должностного оклада, а до 20 числа месяца, следующего за расчетным, производится полный расчет с работником.

Действия ООО "Торговый дом "КЖК-Татарстан" правильно квалифицированы по части 1 статьи 5.27 КоАП РФ.

Факт совершения ООО "Торговый дом "КЖК-Татарстан" вмененного правонарушения, как обоснованно указал судья районного суда, подтверждается совокупностью имеющихся в деле доказательств, в том числе, протоколом по делу об административном правонарушении, актом проверки и другими доказательствами, оцененными судом в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Судья районного суда правильно счел данную совокупность доказательств достаточной для принятия решения по делу, исследовав представленные доказательства, пришел к обоснованному выводу об установлении вины ООО "Торговый дом "КЖК-Татарстан" в совершении административного правонарушения. Допустимость и достоверность собранных и исследованных в ходе рассмотрения дела доказательств, проверялись судьей районного суда, оснований подвергать сомнению данные доказательства по делу не имеется.

Таким образом, при рассмотрении дела административным органом установлено нарушение ООО "Торговый дом "КЖК-Татарстан" норм трудового законодательства, в связи с чем вывод о наличии в действиях ООО "Торговый дом "КЖК-Татарстан" состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ следует признать правильным.

Прекращая производство по делу в отношении ООО "Торговый дом "КЖК-Татарстан", судьей районного суда был сделан вывод о малозначительности совершенного правонарушения.

Согласно статье 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.

В соответствии со статьёй 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности, за правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ, составляет два месяца со дня совершения административного правонарушения.

Названное событие административного правонарушения выявлено 16 февраля 2015 года.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, по настоящему делу истёк.

Исходя из положений статьи 4.5 КоАП РФ, по истечении срока давности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого ведется производство по делу, обсуждаться не может, а само производство возобновлению не подлежит.

Каких-либо существенных процессуальных нарушений, имеющих фундаментальный, принципиальный характер, повлиявших на исход дела, в жалобе не приводится.

Таким образом, судебный акт по жалобе заместителя начальника отдела Государственной инспекции труда в Республике Татарстан не может быть пересмотрен.

Не указание судьей районного суда в постановлении о прекращении производства по делу на объявление"Торговый дом "КЖК-Татарстан" устного замечания не является существенным процессуальным нарушением, влекущим отмену судебного постановления.

Вместе с тем, резолютивную часть обжалуемого постановления следует дополнить следующим содержанием: ООО "Торговый дом "КЖК-Татарстан" устное замечание.

Руководствуясь статьями 30.7, 30. 9 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

решение судьи Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от 9 апреля 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ в отношении ООО "Торговый дом "КЖК-Татарстан" оставить без изменения, а жалобу заместителя начальника отдела Государственной инспекции труда в Республике Татарстан Е.Н. Корчагиной - без удовлетворения.

Дополнить резолютивную часть решения судьи Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от 09 апреля 2015 года следующим содержанием: "Объявить ООО "Торговый дом "КЖК-Татарстан" устное замечание.

Судья: Р.М. Нафиков