Определение Верховного Суда Республики Татарстан от 03 июня 2015 г. по делу N 77-1209/2015

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Р.Г.Гаязов, при секретаре судебного заседания А.В. Каримовой, рассмотрел жалобу директора ООО "Экопродукт" К.М. Баязитовой на решение судьи Кукморского районного суда Республики Татарстан от 16 апреля 2015 года.

Этим решением постановлено:

Постановление заместителя председателя Государственного комитета Республики Татарстан по тарифам Д.А. Симкачева по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) от 24 февраля 2015 года в отношении директора ООО "Экопродукт" К.М. Баязитовой оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав К.М. Баязитову, поддержавшую доводы жалобы,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя председателя Государственного комитета Республики Татарстан по тарифам Д.А. Симкачева по делу об административном правонарушении N 007/15 от 24 февраля 2015 года, директор ООО "Экопродукт" К.М. Баязитова, привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 14.6 КоАП РФ в виде штрафа в размере "данные изъяты" за нарушение порядка ценообразования.

Директор ООО "Экопродукт" К.М. Баязитова обратилась в районный суд с жалобой на данное постановление, в которой поставила вопрос об его отмене, прекращении производства по делу за малозначительностью.

Судьей вынесено приведенное выше решение.

В жалобе в Верховный Суд Республики Татарстан заявитель просит указанный судебный акт отменить, ссылаясь на малозначительность совершенного правонарушения.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно постановлению прокурора Кукморского района Республики Татарстан проведена проверка исполнения законодательства о государственном регулировании цен на лекарственные средства в ООО "Экопродукт". В ходе данной проверки установлено, что директор ООО "Экопродукт" К.М. Баязитова при формировании цен на лекарственные средства завысила предельные торговые надбавки, а именно отпускные цены на лекарственный препарат Цефотаксим, реализуемый ООО "Экопродукт" установлены в размере 800 рублей, размер розничной надбавки составил 28,6%, что на 5,2 % выше предельного размера розничной надбавки.

В связи с указанными обстоятельствами директор ООО "Экопродукт" привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 14.6 КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за завышение регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) на продукцию, товары либо услуги, предельных цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), завышение установленных надбавок (наценок) к ценам (тарифам, расценкам, ставкам и тому подобному), по табачным изделиям завышение максимальной розничной цены, указанной производителем на каждой потребительской упаковке (пачке) -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц - пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - ста тысяч рублей.

Факт совершения К.М. Баязитовой и ее виновность в совершении административного правонарушения подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, а именно: постановлением прокурора Кукморского района Республики Татарстан от 30 января 2015 года о возбуждении производства по делу об административном правонарушении по части 1 статьи 14.6 КоАП РФ в отношении последней, товарной накладной, протоколом согласования цен, журналом регистрации проданных лекарственных средств, актом проверки, фотоматериалами, объяснением К.М. Баязитовой, в котором признает факт выявленного нарушения порядка ценообразования.

Доказательства с очевидностью свидетельствуют о наличии в действиях К.М Баязитовой события и состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.6 КоАП РФ.

Указанные доказательства в совокупности являются достаточными для разрешения дела по существу. Всем доказательствам по делу судьей дана надлежащая оценка по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Доводы жалобы о малозначительности совершенного правонарушения были предметом проверки при рассмотрении дела судьей районного суда и обоснованно отвергнуты, поскольку состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.6 КоАП РФ относится к категории формальных, и для его наличия достаточно только лишь установление самого факта завышения установленных надбавок к ценам.

Нарушение требований закона о ценообразовании имеет широкую социальную значимость и находится под постоянным особым контролем государства, а потому оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ о малозначительности правонарушения не имеется.

Существенных нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения судьи районного суда не допущено.

При таких обстоятельствах состоявшееся судебное решение сомнений в законности и обоснованности не вызывает, а потому оснований для отмены не имеется.

Вместе с тем назначенное К.М. Баязитовой административное наказание подлежит снижению исходя из нижеследующего.

Федеральным законом от 31 декабря 2014 года N515-ФЗ статья 4.1 КоАП РФ дополнена частью 2.2, согласно которой при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела 2 настоящего Кодекса, в случае если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

Также Федеральным законом от 31 декабря 2014 года N515-ФЗ статья 4.1 дополнена частью 2.3, в силу которой при назначении наказания в соответствии с частью 2.2. настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьби раздела 2 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 2 статьи 4.2 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Учитывая имущественное положение К.М Баязитовой, ее раскаяние в совершенном административном правонарушении и наличие у нее малолетнего ребенка, постановление заместителя председателя Государственного комитета Республики Татарстан по тарифам от 24 февраля 1015 года и решение судьи Кукморсокого районного суда Республики Татарстан от 16 апреля 2015 года, вынесенные в отношении К.М. Баязитовой по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.6 КоАП РФ, подлежат изменению путем снижения назначенного административного наказания в виде административного штрафа до двадцати пяти тысяч рублей.

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

постановление заместителя председателя Государственного комитета Республики Татарстан по тарифам от 24 февраля 2015 года и решение судьи Кукморского районного суда Республики Татарстан от 16 апреля 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.6 КоАП РФ, в отношении К.М. Баязитовой изменить, снизить размер административного наказания в виде административного штрафа до двадцати пяти тысяч рублей.

В остальной части постановление должностного лица от 24 февраля 2015 года и решение судьи районного суда от 16 апреля 2015 года оставить без изменения, жалобу директора ООО "Экопродукт " К.М. Баязитовой - без удовлетворения.

Судья: Р.Г. Гаязов