Апелляционное определение Дальневосточного окружного военного суда от 14 апреля 2015 г. по делу N 33-154/2015

Апелляционное определение Дальневосточного окружного военного суда Хабаровского края от 14 апреля 2015 г. по делу N 33-154/2015

Судебная коллегия Дальневосточного окружного военного суда в составе:

председательствующего - Меньшикова В.А.,

судей: - Пестрикова О.В. и Пунтусова Д.В.,

при секретаре - Соловьевой А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части N "звание" Козлова В. Б. об оспаривании действий руководителя Федерального казенного учреждения "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Амурской области и Республике Саха (Якутия)", связанных с отказом в возмещении командировочных расходов, по апелляционной жалобе руководителя названного Управления на решение Свободненского гарнизонного военного суда от 6 февраля 2015 года.

Заслушав доклад судьи Пунтусова Д.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Решением гарнизонного военного суда заявление Козлова В.Б. удовлетворено.

Суд признал незаконными действия руководителя Федерального казенного учреждения "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Амурской области и Республике Саха (Якутия)" (далее - Управление), связанные с отказом возместить заявителю командировочные расходы за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и обязал названное должностное лицо выплатить их заявителю.

Кроме того, суд взыскал с указанного Управления в пользу Козлова В.Б. 200 рублей - расходы, связанные с уплатой государственной пошлины.

В апелляционной жалобе начальник Управления просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новое - об отказе в удовлетворении требований заявителя.

В обоснование своей просьбы автор апелляционной жалобы указал, что нахождение заявителя в указанные периоды времени в полевом лагере, где он на основании распоряжения начальника управления "Наименование 1" в составе сводного подразделения выполнял задачи по "данные изъяты", не является служебной командировкой. Кроме того, начальник Управления отмечает, что заявитель, выполняя указанные задачи, обеспечивался питанием.

Таким образом, по мнению автора жалобы, заявителю не подлежат возмещению суточные за нахождение в указанные выше периоды времени в полевом лагере.

В возражениях на апелляционную жалобу Козлов В.Б. высказывает свое несогласие с приведенными доводами, считая их необоснованными, и полагает, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Рассмотрев материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Как установлено гарнизонным военным судом, согласно приказам командира войсковой части N от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ N, N, N, N, N, N, N, N, N, N, N, N Козлов В.Б. в периоды в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с военнослужащими различных подразделений воинской части находился в командировках в "наименование населенного пункта 1" для выполнения задач по подготовке командно-штабных учений "Восток-2014".

В возмещении расходов, связанных с участием в названных мероприятиях заявителю начальником указанного Управления отказано.

Удовлетворяя требования заявителя, гарнизонный военный суд исходил из того, что участие заявителя в мероприятиях по подготовке к командно-штабным учениям "Восток-2014" в указанные выше периоды времени в составе сводного подразделения в полевом лагере в "наименование населенного пункта 1", свидетельствует о нахождении его в служебных командировках.

Однако с таким выводом суда согласиться нельзя.

Действительно, в соответствии п. 2 Инструкции о планировании служебных командировок, наградного фонда и фонда единовременных денежных пособий, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 2 мая 2012 года N 1055, служебная командировка это направление военнослужащего (лица гражданского персонала) по распоряжению командира (начальника) на определенный срок в другую местность для выполнения служебного задания вне пункта постоянной дислокации или временного расквартирования воинской части (организации, подразделения), в которой военнослужащий (лицо гражданского персонала) проходит военную службу (работает).

Вместе с тем согласно пп. "з" п. 125 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 года N 2700, не считаются командировками поездки военнослужащих, направленных в составе воинских частей (подразделений) для отработки задач по боевой (учебно-боевой) подготовке в учебные центры, учебные воинские части военных профессиональных образовательных организаций или военных образовательных организаций высшего образования, лагеря, на полигоны и запасные аэродромы, привлекаемых к участию в маневрах, полевых и командно-штабных учениях (играх), в походах кораблей, а также в других мероприятиях вне пункта постоянной дислокации воинской части.

Как усматривается из телеграммы начальника управления "Наименование 1" от ДД.ММ.ГГГГ N, командиру войсковой части N в целях подготовки к проведению командно-штабных учений "Восток-2014" указано оборудовать "данные изъяты". В связи с этим командиру воинской части необходимо направить сводное подразделение в "наименование населенного пункта 1".

При таких обстоятельствах, а также учитывая, что заявитель в указанные выше периоды времени, выполняя задачи по подготовке к командно-штабным учениям, в составе сводного подразделения убывал в полевой лагерь, где проживал и обеспечивался всеми видами довольствия, у суда первой инстанции не имелось оснований для удовлетворения требований Козлова В.Б., так как участие последнего в указанных мероприятиях не является служебными командировками.

Исправляя ошибку гарнизонного военного суда, судебная коллегия полагает необходимым отменить оспариваемое решение и принять новое - об отказе в удовлетворении требований заявителя.

Руководствуясь ст.ст. 327.1, 328, 329 и ч.1 ст. 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Свободненского гарнизонного военного суда от 6 февраля 2015 года по заявлению Козлова В. Б. об оспаривании действий руководителя Федерального казенного учреждения "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Амурской области и Республике Саха (Якутия)", связанных с отказом в возмещении командировочных расходов, отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении требований заявителя.

Согласовано

Судья Д.В. Пунтусов