Апелляционное определение Дальневосточного окружного военного суда от 26 мая 2015 г. по делу N 33-211/2015

Апелляционное определение Дальневосточного окружного военного суда Хабаровского края от 26 мая 2015 г. по делу N 33-211/2015

Судебная коллегия Дальневосточного окружного военного суда в составе:

Председательствующего - Кураксина А.С.

судей: - Андрусова В.А. и Пунтусова Д.В.,

при секретаре - Гончаренко П.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлениям военнослужащих войсковой части N "Звание" Костенко О. И., войсковой части N "Звание" Глуховой В. С., войсковой части N "Звание" Блинова М. Ю. и бывшего военнослужащего войсковой части N "Звание" Стуканова В. А. об оспаривании действий начальника Федерального государственного казенного учреждения "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации, связанных с определением размера жилищной субсидии, по апелляционным жалобам представителя Глуховой В.С. - Мартыненко М.В., представителей руководителя Федерального казенного учреждения "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Хабаровскому краю" Клименко А.В. и начальника Федерального государственного казенного учреждения "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации Гордолионовой Е.В. на решение Хабаровского гарнизонного военного суда от 24 февраля 2015 года.

Заслушав доклад судьи Пунтусова Д.В., объяснения представителя Глуховой В.С. - Мартыненко М.В., представителей должностных лиц Клименко А.В. и Гордолионовой Е.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Решением гарнизонного военного суда заявления Костенко О.И., Блинова М.Ю. и Стуканова В.А. удовлетворены частично.

Суд признал незаконными решения начальника Федерального государственного казенного учреждения "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГКУ "Востокрегионжилье") от ДД.ММ.ГГГГ N, от ДД.ММ.ГГГГ N и от ДД.ММ.ГГГГ N в части установления поправочного коэффициента в размере 2,25 для исчисления размера субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения соответственно Костенко О.И., Блинову М.Ю. и Стуканову В.А. и обязал названное должностное лицо принять решение о перерасчете предоставленной Костенко О.И., Блинову М.Ю., Стуканову В.А. субсидии исходя из поправочного коэффициента 2,375, обеспечить им доплату этой субсидии с учетом ранее выплаченной.

В удовлетворении требований Костенко О.И., Блинова М.Ю., Стуканова В.А. о возложении на руководителя Федерального казенного учреждения "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Хабаровскому краю" (далее - Управление) обязанности обеспечить доплату заявителям оспариваемой субсидии исходя из поправочного коэффициента 2,375, с учетом ранее выплаченных, судом отказано.

Заявление Глуховой В.С. о признании незаконным решения начальника ФГКУ "Востокрегионжилье" от ДД.ММ.ГГГГ N в части установления ей поправочного коэффициента для исчисления размера субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения в размере 1,85; о возложении на начальника этого же учреждения обязанности принять решение о перерасчете предоставленной Глуховой В.С. субсидии исходя из поправочного коэффициента 2,375, о возложении на руководителя Управления обязанности обеспечить доплату Глуховой В.С. данной субсидии исходя из поправочного коэффициента 2,375, с учетом ранее выплаченной ей субсидии, оставлено без удовлетворения.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, представителями начальника ФГКУ "Востокрегионжилье" Гордолионовой Е.В. и руководителя Управления Клименко А.В. поданы апелляционные жалобы, в которых содержится просьба об отмене решения суда, удовлетворении заявлений Костенко О.И., Блинова М.Ю. и Стуканова В.А. и принятии в этой части нового решения об отказе в удовлетворении их требований.

Суть доводов представителей должностных лиц сводится к тому, что Костенко О.И., Блинов М.Ю. и Стуканов В.А., на момент выплаты жилищной субсидии, являлись военнослужащими. Поэтому они не относятся к гражданам, о которых идет речь в п. 13 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих", и на них не распространяется поправочный коэффициент 2,375, установленный пунктом 9 Правил расчета субсидии для приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений), предоставляемой военнослужащим - гражданам Российской Федерации и иным лицам в соответствии с Федеральным законом "О статусе военнослужащих", утвержденных постановлением Правительства РФ от 3 февраля 2014 года N 76.

В апелляционной жалобе представителя Мартыненко М.В. содержится просьба об отмене решения суда по заявлению Глуховой В.С. и принятии в этой части нового решения об удовлетворении ее заявления.

Суть доводов жалобы сводится к тому, что Глухова В.С. в связи с достижением предельного возраста пребывания на службе заключила 26 июня 2014 года последний контракт на 3 года. Поскольку заявитель имеет право на увольнение по данному основанию, и ее выслуга лет составляет более 10 лет, то она отвечает требованиям, предусмотренным для граждан в п. 13 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих", и на неё распространяется поправочный коэффициент 2,375, установленный п. 9 указанных выше Правил.

Выслушав объяснения представителя Глуховой В.С. - Мартыненко М.В. и представителей должностных лиц, рассмотрев материалы дела, проверив и обсудив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия не находит оснований для отмены либо изменения решения суда первой инстанции.

В соответствии с п. 7 Правил расчета субсидии для приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений), предоставляемой военнослужащим - гражданам Российской Федерации и иным лицам в соответствии с Федеральным законом "О статусе военнослужащих", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 2014 года N 76, при расчете субсидии, предоставляемой военнослужащим, общая продолжительность военной службы которых составляет от 10 до 16 и от 16 до 20 лет, устанавливается поправочный коэффициент в размере 1,85 и 2,25, соответственно.

Пунктом 9 указанных Правил определено, что военнослужащим, общая продолжительность военной службы которых составляет от 10 лет до 20 лет и которые указаны в п. 13 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих", поправочный коэффициент увеличивается до 2,375.

В соответствии с п. 13 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" граждане, уволенные с военной службы, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более, не обеспеченные на момент увольнения с военной службы жилищной субсидией или жилыми помещениями, не могут быть без их согласия сняты с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях по последнему перед увольнением месту военной службы и обеспечиваются жилищной субсидией или жилыми помещениями в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом для военнослужащих.

Как установлено гарнизонным военным судом, решениями начальника ФГКУ "Востокрегионжилье" от ДД.ММ.ГГГГ N, от ДД.ММ.ГГГГ N и ДД.ММ.ГГГГ N Стуканову В.А., Костенко О.И. и Блинову М.Ю. соответственно, начислена субсидия для приобретения или строительства жилого помещения с учетом поправочного коэффициента в размере 2,25 и 1,85.

После выплаты названной субсидии приказами командующего войсками Восточного военного округа от ДД.ММ.ГГГГ N, ДД.ММ.ГГГГ N и приказом командующего 5 армией от ДД.ММ.ГГГГ N Стуканов В.А., Костенко О.И. и Блинов М.Ю. соответственно, уволены с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями.

Правильно оценив указанные обстоятельства гарнизонный военный суд пришел к верному выводу, что Стуканов В.А., Костенко О.И. и Блинов М.Ю. относятся к категории лиц, имеющих право на получение жилищной субсидии с учетом поправочного коэффициента 2,375, поскольку соответствуют критериям, установленным в указанных выше Правилах и в п. 13 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих", так как они имеют общую продолжительность военной службы более 10 лет, и на момент выплаты жилищной субсидии подлежали увольнению с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями.

То обстоятельство, что на момент выплаты жилищной субсидии в отношении заявителей не было издано приказов об увольнении с военной службы, на правильность решения суда не влияет, поскольку их увольнение было невозможно до реализации права на жилье. О том, что выплата жилищной субсидии заявителям была произведена в связи с увольнением с военной службы, свидетельствует тот факт, что на момент рассмотрения дела состоялись приказы об их увольнении.

Правильным является и вывод гарнизонного военного суда о том, что Глухова В.С. не может рассчитывать на получение жилищной субсидии с учетом повышенного поправочного коэффициента, установленного п. 9 указанных выше Правил, поскольку данных, свидетельствующих, что она подлежит увольнению с военной службы по предельному возрасту, материалы дела не содержат. Не представлено таковых и суду апелляционной инстанции. Напротив, из материалов дела усматривается, что Глухова В.С. заключила очередной контракт сверх предельного возраста сроком на три года до 2017 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 327.1, п. 1 ст. 328, ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Хабаровского гарнизонного военного суда от 24 февраля 2015 года по заявлениям военнослужащих Костенко О. И., Глуховой В. С., Блинова М. Ю. и бывшего военнослужащего Стуканова В. А. об оспаривании действий начальника Федерального государственного казенного учреждения "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации, связанных с определением размера жилищной субсидии, оставить без изменения, а апелляционные жалобы представителя Глуховой В.С. - Мартыненко М.В., представителей должностных лиц Клименко А.В., Гордолионовой Е.В. - без удовлетворения.

Согласовано

Судья Д.В. Пунтусов