Апелляционное определение Дальневосточного окружного военного суда от 28 мая 2015 г. по делу N 33-273/2015

Апелляционное определение Дальневосточного окружного военного суда Хабаровского края от 28 мая 2015 г. по делу N 33-273/2015

Судебная коллегия Дальневосточного окружного военного суда в составе:

председательствующего - Кураксина А.С.,

и судей - Мартыненко Ю.А.,

- Пестрикова О.В.,

при секретаре - Коноплевой Ю.С., рассмотрела гражданское дело по апелляционной жалобе заявителя на решение Благовещенского гарнизонного военного суда от 20 марта 2015 года по заявлению бывшего военнослужащего военного комиссариата Амурской области "данные изъяты" Герасимовой О.П. об оспаривании решения начальника Федерального государственного казенного учреждения "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации о предоставлении жилищной субсидии не в полном размере.

Заслушав доклад судьи Пестрикова О.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Решением гарнизонного военного суда заявление Герасимовой, в котором она просила признать незаконным решение начальника Федерального государственного казенного учреждения "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГКУ "Востокрегионжилье" МО РФ) от ДД.ММ.ГГГГ N в части предоставления ей на состав семьи из 4 человек субсидии для приобретения или строительства жилого помещения в размере "данные изъяты" с учетом норматива общей площади жилого помещения в 55,7 кв.метров и обязать названное должностное лицо произвести перерасчет жилищной субсидии из расчета 18 кв.метров общей жилой площади на каждого члена семьи, оставлено без удовлетворения.

В апелляционной жалобе заявитель выражает несогласие с решением суда первой инстанции в связи с неправильным применением норм материального и процессуального права, просит его отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении ее заявления.

В обоснование своей просьбы автор жалобы указывает, что ее супругом право на жилое помещение по договору социального найма в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О статусе военнослужащих", не реализовывалось.

Так, собственником 1/4 доли в квартире "данные изъяты", расположенной в "адрес", ее супруг стал в результате участия в приватизации указанного жилого помещения, предоставленного его отцу в 1990 году в статусе служебного на время прохождения им военной службы. В сентябре 2002 года эта квартира была продана в связи с переездом родителей супруга к новому месту жительства.

Ссылаясь на нормы, содержащиеся в статье 53 Жилищного кодекса Российской Федерации и абзаце 4 пункта 4 постановления Правительства Российской Федерации от 3 февраля 2014 N 76 "Об утверждении Правил расчета субсидии для приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений) предоставляемой военнослужащим - гражданам Российской Федерации и иным лицам в соответствии с Федеральным законом "О статусе военнослужащих", заявитель полагает, что при принятии оспариваемого решения у должностного лица не имелось правовых оснований для уменьшения норматива общей площади жилого помещения.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель начальника ФГКУ "Востокрегионжилье" МО РФ Хилова Е.А. высказывает несогласие с доводами ее автора, считая их несостоятельными, а решение гарнизонного военного суда правильным.

Изучив материалы дела, проверив и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда первой инстанции подлежащим отмене по следующим основаниям.

Отказывая в удовлетворении заявления Герасимовой, гарнизонный военный суд исходил из наличия факта злоупотребления супругом заявителя - А.В. своим правом, что выразилось в участии его в приватизации в 1995 году квартиры, полученной отцом Герасимова А.В. от Министерства обороны Российской Федерации и последующей в 2002 году продаже данной квартиры с учетом имевшейся у супруга заявителя доли в указанной жилом помещении в размере 16,3 кв.метров. Указанные обстоятельства препятствуют супругу заявителя сдать государству свою долю в вышеупомянутом жилом помещении, что, в свою очередь, влечет уменьшение на эту долю норматива общей площади жилого помещения, определяемого для расчета жилищной субсидии, предоставленной Герасимовой.

Между тем, данный вывод гарнизонного военного суда является ошибочным.

Правилами расчета субсидии для приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений) предоставляемой военнослужащим - гражданам Российской Федерации и иным лицам в соответствии с Федеральным законом "О статусе военнослужащих", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 2014 N 76, установлены нормативы общей площади жилого помещения, согласно которым военнослужащим предоставляется субсидия для приобретения или строительства жилых помещений.

В соответствии с пунктом 3 названных Правил на семью из 3 и более человек этот норматив установлен в размере 18 кв.метров общей площади жилого помещения на каждого члена семьи.

При этом согласно пункту 4 тех же Правил указанный норматив общей площади жилого помещения уменьшается:

на общую площадь жилых помещений, принадлежащих военнослужащему и (или) членами его семьи на праве собственности;на общую площадь жилых помещений, занимаемых военнослужащим и (или) членами его семьи по договору социального найма, в случае если в отношении этой площади указанными лицами не взято на себя письменное обязательство о расторжении договора социального найма, ее освобождении и передаче органу, предоставившему жилые помещения;

на общую площадь жилых помещений, на которую в результате совершенных военнослужащим и (или) членами его семьи действий и гражданско-правовых сделок уменьшился размер занимаемых (имеющихся) жилых помещений или в отношении которой произведено отчуждение. Такое уменьшение производится в течение 5 лет со дня совершения указанных действий или гражданско-правовых сделок.

Как усматривается из материалов дела, согласно договору на передачу квартиры в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между комитетом по управлению имуществом города Благовещенска и Герасимовым В.И., Герасимовой Т.П., Герасимовым А.В. (не являвшимся в тот период супругом заявителя) и Герасимовым Н.В. в долевую собственность (в равных долях по 1/4) безвозмездно передано жилое помещение, расположенное в городе Благовещенске по "адрес", общей площадью 65,2 кв.метров и жилой площадью 41,6 кв.метров. Как пояснила суду первой инстанции заявитель, данное жилое помещение было предоставлено отцу ее супруга как служебное во время прохождения им военной службы.

Как следует из копии договора купли-продажи ДД.ММ.ГГГГ, указанная квартира была продана вышеназванными лицами, переход права собственности на нее, в том числе 1/4 доли, принадлежащей супругу заявителя в размере 16,3 кв.метров, зарегистрирован в установленном законом порядке.

Решением жилищной комиссии военного комиссариата Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ N Герасимова с составом семьи из 4 человек - супруг Герасимов А.В. и дети Герасимов В.А. и Герасимов П.А. признана нуждающейся в получении жилого помещения в избранном после увольнения месте жительства - город Благовещенск.

Согласно решению начальника ФГКУ "Востокрегионжилье" МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ N заявителю на состав семьи из 4 человек предоставлена жилищная субсидия для приобретения или строительства жилого помещения в размере "данные изъяты" с учетом норматива общей площади жилого помещения 55,7 кв.метров и поправочного коэффициента с учетом общей продолжительности военной службы в размере 2,45.

При таких обстоятельствах, поскольку ни заявитель, ни члены ее семьи не имеют жилых помещений ни на праве собственности, ни по договору социального найма, а с момента совершения гражданско-правовой сделки по отчуждению жилого помещения ранее предоставленного отцу супруга Герасимовой, прошло более 12 лет, судебная коллегия приходит к выводу, что положение пункта 4 вышеуказанных Правил по уменьшению норматива общей площади жилого помещения, определяемого для предоставления заявителю субсидии для приобретения или строительства жилого помещения, в данном случае неприменимо.

С учетом изложенного суд апелляционной инстанции полагает необходимым решение гарнизонного военного суда отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении заявления Герасимовой, признав незаконным решения начальника Федерального государственного казенного учреждения "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации в части предоставления ей на состав семьи из 4 человек субсидии для приобретения или строительства жилого помещения с учетом уменьшения норматива общей площади жилого помещения, обязав названное должностное лицо произвести перерасчет жилищной субсидии предоставленной заявителю из расчета 18 кв.метров общей жилой площади на каждого члена ее семьи.

Руководствуясь ст. 327.1, п.2 ст.328 и ст.329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Благовещенского гарнизонного военного суда от 20 марта 2015 года по гражданскому делу по заявлению Герасимовой О.П. об оспаривании решения начальника Федерального государственного казенного учреждения "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации, связанного с предоставлением жилищной субсидии не в полном размере, отменить.

Принять по делу новое решение в следующей редакции:

"Заявление Герасимовой Ольги Петровны удовлетворить.

Признать незаконными решение начальника Федерального государственного казенного учреждения "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N в части предоставления Герасимовой О.П. на состав семьи из 4 человек субсидии для приобретения или строительства жилого помещения с учетом уменьшения норматива общей площади жилого помещения на 16,3 кв.метров, обязав названное должностное лицо произвести перерасчет жилищной субсидии из расчета 18 кв.метров общей жилой площади на каждого члена семьи заявителя".

СОГЛАСОВАНО

Судья О.В. Пестриков