Постановление Свердловского областного суда от 05 июня 2015 г. по делу N 4А-445/2015

Заместитель председателя Свердловского областного суда Т.П. Баландина, рассмотрев жалобу законного представителя юридического лица - директора ООО " ( / / )" М. на вступившее в законную силу судебное решение по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 1 Нижнесергинского судебного района Свердловской области от 20 января 2014 года

Обществу с ограниченной ответственностью

" ( / / )"

за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 100000 рублей.

Указанное наказание назначено Обществу за невыполнение 13 декабря 2013 года, предусмотренных законодательством обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, выразившееся в отсутствии на опасных производственных объектах (газовые котельные), находящихся по адресам: ... ; ... ; ... в ... , локальных систем оповещения.

В жалобе законный представитель юридического лица М. просит об отмене вынесенного по делу судебного решения, в связи с введением Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 404-ФЗ "О внесении изменений в статью 14 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и Федеральный закон "О гражданской обороне", устраняющего ответственность.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу вынесенное судебное решение подлежащим отмене.

В соответствии с ч. 2 ст. 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отмене закона, установившего административную ответственность.

Из материалов дела усматривается, что Общество привлечено к административной ответственности за невыполнение положений п. "г" ч.1 ст.14 Федерального закона от 21.12.1994 "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", возлагающей на организации обязанность создавать и поддерживать в постоянной готовности локальные системы оповещения о чрезвычайных ситуациях.

Вместе с тем, в соответствии с новой редакцией п. "г" ч.1 ст.14 указанного Федерального закона, веденной в действие с 10.01.2014 Федеральным законом от 28.12.2013 N 404-Ф, организации обязаны создавать и поддерживать в постоянной готовности локальные системы оповещения о чрезвычайных ситуациях в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В частности, согласно п. 3 ст. 9 Федерального закона от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне", введенному в действие Федеральным законом N 404-ФЗ от 28.12.2013, обязанность создавать и поддерживать в состоянии готовности локальные системы оповещения возложена на организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты I и II классов опасности, особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты, гидротехнические сооружения чрезвычайно высокой опасности и гидротехнические сооружения высокой опасности.

Таким образом, с 10.01.2014 обязанность создавать и поддерживать в состоянии готовности локальные системы оповещения не распространяется на организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты III класса опасности.

Из свидетельства о регистрации опасных производственных объектов N N от 21.01.2014 следует, что ООО " ( / / )"

эксплуатирует опасные производственные объекты III класса опасности (системы теплоснабжения на ( / / )).

Согласно письму заместителя начальника ГУ МЧС России по Свердловской области М.Д. от 15.01.2015, в связи с указанным изменением законодательства, утратило силу предписание N от 13.12.2013, которым на ООО " ( / / )" была возложена обязанность по созданию в срок до 01.06.2014 локальной системы оповещения на опасных производственных объектах (газовых котельных).

Поскольку новый закон улучшает положение юридического лица ООО " ( / / )", привлеченного к административной ответственности, сведений об исполнении административного наказания не имеется, постановление о назначении административного наказания по ч. 1 ст. 20.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит отмене с прекращением производства по делу на основании п.5 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом изложенного и руководствуясь ст. 30.13, п. 4 ч. 2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя Свердловского областного суда

ПОСТАНОВИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка N 1 Нижнесергинского судебного района Свердловской области от 20 января 2014 года в отношении Общества с ограниченной ответственностью

( / / ) отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить, в связи с отменой закона, установившего административную ответственность.

Заместитель председателя

Свердловского областного суда Т.П. Баландина