Постановление Свердловского областного суда от 17 июня 2015 г. по делу N 4А-510/2015

Заместитель председателя Свердловского областного суда Баландина Т.П., рассмотрев жалобу защитника С. в интересах ЗАО "Золото Северного Урала" по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

вступившим в законную силу постановлением судьи Краснотурьинского городского суда Свердловской области от 05 февраля 2015 года

Закрытому акционерному обществу

"Золото Северного Урала"

за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде штрафа в размере 170000 рублей.

Решением судьи Свердловского областного суда от 08 апреля 2015 года данное постановление оставлено без изменения.

В жалобе защитник оспаривает законность и обоснованность вынесенных решений, указывая на неверную оценку представленных им доказательств и неправильное толкование правовых норм, регулирующих порядок и условия лицензирования деятельности по обращению с отходами.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, оснований для её удовлетворения не нахожу.

Частью 1 ст.19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

В соответствии с п. 30 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" деятельность по обезвреживанию и размещению отходов I - IV классов опасности подлежит лицензированию.

Как видно из материалов дела, ЗАО "Золото Северного Урала" привлечено к ответственности за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, по размещению отходов - ( / / ) образующихся при добыче рудных ископаемых, относящихся к IV классу опасности, без специального разрешения (лицензии), что обнаружено ( / / ) по адресу: ...

Эти обстоятельства подтверждены совокупностью исследованных судом первой инстанции доказательств, которым в судебном постановлении дана надлежащая оценка.

Так, в результате проверки ЗАО "Золото Северного Урала" N 228 от 19 сентября 2014 года, проведенной Департаментом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Уральскому федеральному округу (л.д.11-98 т.1), выявлено необоснованное отнесение обществом образующихся в процессе производственной деятельности отходов - ( / / ) к V классу опасности, тогда как расчет Центра лабораторного анализа и технических измерений по Уральскому федеральному округу свидетельствует о IV классе опасности таких отходов (л.д. 137-145 т.1), в связи с чем для осуществления деятельности по размещению отходов указанного класса необходимо специальное разрешение (лицензия).

Учитывая, что специального разрешения (лицензии) у ЗАО "Золото Северного Урала", предоставляющего право осуществления деятельности, связанной с размещением отходов IV класса опасности, не имелось, мер по соблюдению требований законодательства в сфере лицензирования юридическим лицом не предпринималось, судья городского суда пришел к правильному выводу об его виновности в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначив административное наказание, соразмерное допущенному нарушению.

Пересмотр постановления осуществлен судьей областного суда в соответствии со ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы защитника, оспаривающего установленный класс опасности отходов и необходимость получения лицензии для осуществления деятельности по размещению отходов данного класса, судьей проверены и мотивированно отвергнуты на основании Критериев отнесения опасных отходов к классу опасности для окружающей природной среды, утвержденных Приказом МПР Российской Федерации от 15 июня 2001 года N 511 и положений ст. 22 Федерального закона от 04 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности".

При этом судья пришел к правильному выводу о том, что имеющаяся у ЗАО "Золото Северного Урала" лицензия на право размещения опасных отходов утратила правовое значение в связи с принятием нового Федерального закона от 04 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности".

Существенных нарушений процессуальных требований при производстве по делу не допущено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены состоявшихся по делу решений не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.13, п.1 ч.2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя областного суда

ПОСТАНОВИЛ:

постановление судьи Краснотурьинского городского суда Свердловской области от 05 февраля 2015 года и решение судьи Свердловского областного суда от 08 апреля 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Закрытого акционерного общества "Золото Северного Урала" оставить без изменений, а жалобу защитника - без удовлетворения.

Заместитель председателя Свердловского

областного суда Т.П. Баландина