Решение Свердловского областного суда от 10 июня 2015 г. по делу N 72-553/2015

Судья Свердловского областного суда Филиппова Ю.А., рассмотрев в судебном заседании 10 июня 2015 года жалобу защитника К на решение судьи Синарского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области от 20 марта 2015 года, вынесенное по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника Управления контроля в сфере закупок Министерства финансов Свердловской области от 06 февраля 2015 года член Единой конкурсной комиссии ГБУЗ СО ( / / ) Князева И.Ф. привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за то, что она, являясь членом Единой конкурсной комиссией, неправомерно приняла решение о соответствии заявки ЗАО ( / / ) требованиям законодательства Российской Федерации в сфере размещения заказов, поскольку указанный участник закупки не представил копию устава в действующей редакции. Князевой И.Ф. назначено наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

Должностным лицом установлено, что 17 марта 2014 года были признаны заявки участников закупки соответствующими требованиям документации об аукционе, в том числе заявка ЗАО " ( / / ) представившей копию устава в недействующей редакции 2007 года, изменения в устав были внесены в 2011 году.

По результатам рассмотрения жалобы решением судьи указанное постановление оставлено без изменений.

В жалобе защитник К ставит вопрос об отмене постановления о назначении наказания и решения судьи. В обоснование доводов указывает, что в действиях Князевой И.Ф. отсутствует состав административного правонарушения, поскольку обязанность по контролю за предоставляемыми участниками заявок документами лежит на операторе электронной площадки, который осуществляет ведение реестра участников электронного аукциона.

Проверив материалы дела, заслушав выступления защитника К, поддержавшего доводы жалобы, должностных лиц Г., У., оснований для отмены постановления о назначении наказания и решения судьи не нахожу.

При рассмотрении жалобы судья Синарского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области проверил дело в полном объеме и пришел к правильным выводам о виновности Князевой И.Ф. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п. 1 ч. 6 ст. 69 Федерального закона от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее ФЗ-44) заявка на участие в электронном аукционе признается не соответствующей требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в случае наличия в указанных документах недостоверной информации об участнике такого аукциона на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе.

В силу ч. 19 ст. 68, ч. 1,2 ст. 69 ФЗ-44 члены аукционной комиссии обязаны при рассмотрении вторых частей заявок на участие в аукционе проверять документы, представленные участником закупки при аккредитации на электронной площадке на предмет достоверности сведений, содержащихся в таких документах.

Как следует из материалов дела, 27 февраля 2014 года заказчиком ГБУЗ СО ( / / ) объявлен аукцион в электронной форме на поставку питательных микробиологических сред.

Согласно протоколу проведения итогов аукциона от 17 марта 2014 года заявка одного из участников, а именно ЗАО " ( / / ) которым в том числе, была представлена копия устава юридического лица в редакции, утвержденной протоколом общего собрания акционеров от 10 февраля 2007 года N 1, признана соответствующей требованиям документации об аукционе. Вместе с тем в соответствии с Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц 10 мая 2011 года были внесены изменения в учредительные документы ЗАО " ( / / ) однако копию устава в действующей редакции указанный участник закупки не представил.

Таким образом, членом Единой конкурсной комиссии Князевой И.Ф. неправомерно принято решение о соответствии заявки ЗАО ( / / ) требованиям законодательства Российской Федерации в сфере размещения заказов.

Действиям Князевой И.Ф., являющейся в силу положений примечания к ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностным лицом, дана верная юридическая оценка по ч. 2 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное наказание назначено в пределах, установленных санкцией статьи.

Существенных нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшихся по делу решений, при рассмотрении настоящего дела допущено не было.

Руководствуясь статьей 30.9, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

решение судьи Синарского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области от 20 марта 2015 года, вынесенное по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Князевой И. Фёдоровны оставить без изменений, а жалобу защитника К - без удовлетворения.

Судья Ю.А. Филиппова