Решение Приморского краевого суда от 08 июня 2015 г. по делу N 21-570/2015

Судья Приморского краевого суда Судницына С.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заместителя начальника Юго-Восточного отдела по ветеринарному и карантинному фитосанитарному надзору Управления Россельхознадзора по Приморскому краю и Сахалинской области Пшевлоцкой Л.В. на решение судьи Шкотовского районного суда Приморского края от 8 апреля 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Загайнова В.Р.,

УСТАНОВИЛА:

постановлением заместителя начальника Юго-Восточного отдела по ветеринарному и карантинному фитосанитарному надзору Управления Россельхознадзора по Приморскому краю и Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ N Загайнов В.Р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Решением судьи Шкотовского районного суда Приморского края от 8 апреля 2015 года указанное постановление отменено, производство по делу прекращено на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи наличием по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания.

Заместителем начальника Юго-Восточного отдела по ветеринарному и карантинному фитосанитарному надзору Управления Россельхознадзора по Приморскому краю и Сахалинской области Пшевлоцкой Л.В. подана жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения судьи и направлении дела на новое рассмотрение.

Заслушав объяснения представителя Управления Россельхознадзора по Приморскому краю и Сахалинской области, изучив материалы дела, ознакомившись с жалобой и с дополнительной жалобой, полагаю, что оснований для отмены решения судьи не имеется.

Как следует из материалов дела, в ходе проведенной ДД.ММ.ГГГГ Управлением Россельхознадзора по Приморскому краю и Сахалинской области проверки установлено, что Загайнов В.Р. являясь собственником земельного участка с кадастровым номером N, относящегося к землям сельскохозяйственного назначения, местоположение объекта: участок находится примерно в 1240 м по направлению на юго-запад от ориентира: жилой дом, расположенный за пределами участка, адрес ориентира: "адрес", не выполняет требования и обязательные мероприятия по улучшению качественного состояния земель сельскохозяйственного назначения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления административным органом в отношении Загайнова В.Р. ДД.ММ.ГГГГ протокола N об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением административного органа от ДД.ММ.ГГГГ N Загайнов В.Р. привлечен к административной ответственности в соответствии с указанной квалификацией и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей. Согласно указанному постановлению административного органа выявленные нарушения свидетельствуют о нарушении Загайновым В.Р. требований, установленных статьями 12, 13, 42, 77 и 78 Земельного кодекса РФ, статьей 8 Федерального закона от 16 июля 1998 года N 101-ФЗ "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения", выразившееся в непроведении на земельном участке агротехнических и фитосанитарных мероприятий.

Не согласившись с указанным постановлением административного органа, Загайнов В.Р. оспорил его в Шкотовский районный суд Приморского края.

Невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель влечет за собой административную ответственность по части 2 статьи 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оценив представленные в материалы дела доказательства и установив нарушение Загайновым В.Р. требований земельного законодательства, судья пришел к выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем установив, что по результатам той же проверки постановлением административного органа от ДД.ММ.ГГГГ N Загайнов В.Р. также привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по факту ненадлежащего использования земельного участка с кадастровым номером N, судья пришел к выводу, что наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) постановления о назначении административного наказания является обстоятельством, исключающим производство по настоящему делу об административном правонарушении, поскольку в силу части 5 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

Выводы судьи соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным с учетом представленных в деле доказательств, оцененных судьей в их совокупности и взаимосвязи.

Приводимые заявителем жалобе доводы связаны с переоценкой доказательств и фактических обстоятельств дела, установленных судьей. Доводы жалобы относительно отсутствия повторного привлечения Загайнова В.Р. к административной ответственности по части 2 статьи 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях противоречат материалам дела.

Учитывая изложенное, оснований для отмены решения судьи не усматривается.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛА:

решение судьи Шкотовского районного суда Приморского края от 8 апреля 2015 года оставить без изменения, жалобу Заместителя начальника Юго-Восточного отдела по ветеринарному и карантинному фитосанитарному надзору Управления Россельхознадзора по Приморскому краю и Сахалинской области Пшевлоцкой Л.В. - без удовлетворения.

Судья С.П. Судницына