Решение Приморского краевого суда от 01 июня 2015 г. по делу N 21-577/2015

Судья Приморского краевого суда Судницына С.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника администрации города Владивостока на решение судьи Ленинского районного суда города Владивостока от 10 апреля 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении администрации города Владивостока,

УСТАНОВИЛА:

постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительными производствам УФССП России по Приморскому краю Кабаковой О.В. от ДД.ММ.ГГГГ администрация города Владивостока привлечена к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнута административному штрафу в размере 50000 рублей за неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Решением судьи Ленинского районного суда города Владивостока от 10 апреля 2015 года данное постановление оставлено без изменения, жалоба защитника администрации города Владивостока - без удовлетворения.

Не согласившись с решением судьи, защитник администрации города Владивостока Мазур О.В. подала жалобу, в которой просит решение судьи отменить как незаконное.

Выслушав объяснения защитника юридического лица Мазур О.В., поддержавшей доводы жалобы, изучив материалы дела, ознакомившись с жалобой, полагаю, что решение судьи подлежит отмене по следующим основаниям.

Принимая решение об отказе в удовлетворении жалобы, судья исходил из того, что начальником отдела - старшим судебным приставом Межрайонного отдела по особым исполнительными производствам УФССП России по Приморскому краю Кабаковой О.В. исследованы и оценены все доказательства по делу, на основании которых сделан правильный вывод о наличии в действиях администрации города Владивостока состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Между тем выводы судьи сделаны без установления всех обстоятельств, имеющих значение для дела, и не подтверждены доказательствами.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного листа N, выданного Советским районным судом города Владивостока, возбуждено исполнительное производство N о возложении на администрацию города Владивостока обязанности в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести капитальный ремонт кровли и фасада, фундамента здания, системы электроснабжения, горячего и холодного водоснабжения, системы канализации, теплоснабжения, электроосвещения и оборудования, проходящие в подвале жилого дома, холодного и горячего водоснабжения жилого дома "адрес", а также провести работы по восстановлению дверных и оконных наполнителей, отмостки по периметру здания.

Должнику неоднократно направлялись требования по данному исполнительному производству. В отношении администрации города Владивостока ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении за совершение правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Квалифицирующим признаком объективной стороны является наличие ранее вынесенного и вступившего в законную силу постановления о наложении на должника административного штрафа за неисполнение им содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера, то есть повторность; наличие требования судебного пристава-исполнителя об установлении нового срока исполнения требований исполнительного документа, вынесенного после наложения на должника административного штрафа неисполнение должником нового требования судебного пристава-исполнителя.

Между тем доказательств того, что после наложения на администрацию города Владивостока административного штрафа по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за неисполнение требований неимущественного характера в срок, судебным приставом-исполнителем в адрес администрации города Владивостока было направлено требование об установлении нового срока исполнения требований исполнительного документа, в материалах дела не имеется. Требование от ДД.ММ.ГГГГ направлено судебным приставом-исполнителем до привлечения администрации города Владивостока к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, требование от ДД.ММ.ГГГГ - в день возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В постановлении по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года имеется ссылка на требование судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ, однако в материалах административного дела данное требование отсутствует.

При проверке законности привлечения администрации города Владивостока к административной ответственности, судьей не выяснялся вопрос о наличии совокупности условий, необходимых для привлечения должника к административной ответственности на основании части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не приняты меры к всестороннему, полному и объективному установлению обстоятельств дела, не дана правовая оценка тому, что определением начальника отдела-старшим судебным приставом Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГГГ рассмотрение дела об административном правонарушении отложено на ДД.ММ.ГГГГ, вместе с тем, как следует из постановления по делу об административном правонарушении, административное дело рассмотрено ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах судьей допущено существенное нарушение процессуальных норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволившее вынести законное и обоснованное решение.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛА:

решение судьи Ленинского районного суда города Владивостока от 10 апреля 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении администрации города Владивостока отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Ленинский районный суд города Владивостока.

Судья С.П. Судницына