Решение Приморского краевого суда от 01 июня 2015 г. по делу N 21-610/2015

Судья Приморского краевого суда Судницына С.П., рассмотрев жалобу заместителя директора Департамента по тарифам Приморского края на решение судьи Яковлевского районного суда Приморского края от 24 марта 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛА:

постановлением заместителя директора Департамента по тарифам Приморского каря N от ДД.ММ.ГГГГ генеральный директор ООО "Водоканал-Сервис" Обытоцкий М.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Решением судьи Яковлевского районного суда Приморского края от 24 марта 2015 года указанное постановление отменено, производство по делу прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Не согласившись с данным решением, заместитель директора Департамента по тарифам Приморского края подал жалобу, в которой просит решение судьи отменить.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, считаю, что жалоба подлежит частичному удовлетворению в связи со следующим.

В соответствии с частью 5 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано помимо лиц, указанных в части 1 статьи 30.1 настоящего Кодекса, должностным лицом, вынесшим такое постановление.

Пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Из данной нормы следует, что не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, а также решение, вынесенное по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, может быть отменено в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, только в одном случае, - когда потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Как следует из содержания части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении жалобы на не вступившее в законную силу постановление не допускается вынесение нового решения по существу дела или изменение обжалуемого постановления, если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

Отменяя постановление заместителя директора Департамента по тарифам Приморского каря N от ДД.ММ.ГГГГ, судья исходил из того, что срок давности привлечения генерального директора ООО "Водоканал-Сервис" Обытоцкого М.И. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет два месяца, и он истек ДД.ММ.ГГГГ.

С таким выводом судьи согласиться нельзя.

Частью 1 статьи 19.7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за непредставление сведений в орган, уполномоченный в области государственного регулирования тарифов, если обязательность представления сведений предусмотрена нормативными правовыми актами для установления, изменения, введения или отмены тарифов, а также исполнения указанным органом полномочий по контролю (надзору), сбору информации, а равно их непредставление в указанный уполномоченным органом срок.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства о государственном регулировании цен (тарифов), в том числе за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет один год.

Из материалов дела следует, что обстоятельства, послужившие основанием к возбуждению в отношении генерального директора ООО "Водоканал-Сервис" Обытоцкого М.И. производства по делу об административном правонарушении, имели место ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, по настоящему делу истек ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

При таких обстоятельствах решение судьи Яковлевского районного суда Приморского края от 24 марта 2015 года подлежит изменению путем исключения из решения судьи Яковлевского районного суда Приморского края от 24 марта 2015 года выводов о том, что срок давности привлечения к административной ответственности истек ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛА:

решение судьи Яковлевского районного суда Приморского края от 24 марта 2015 года изменить, исключив из решения Яковлевского районного суда Приморского края от 24 марта 2015 года выводы о том, что срок давности привлечения к административной ответственности истек ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части решение судьи Яковлевского районного суда Приморского края от 24 марта 2015 года оставить без изменения.

Судья С.П. Судницына