Определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 08 июня 2015 г. по делу N 33-4624/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе: председательствующего Бизякиной Н.П.,

судей Игошевой О.И., Бичуковой И.Б.

при секретаре Сокур М.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кавалеровского района Приморского края в защиту неопределенного круга лиц к администрации Хрустальненского городского поселения Кавалеровского муниципального района Приморского края, Департаменту дорожного хозяйства Приморского края о понуждении к совершению действий, связанных с обеспечением безопасности дорожного движения по апелляционной жалобе Департамента дорожного хозяйства Приморского края на решение Кавалеровского районного суда Приморского края от 11 февраля 2015 года, которым на Департамент возложена обязанность привести остановочный пункт, расположенный слева на хх км + хх м. (остановка "Хххх") автомобильной дороги "Хххх-Ххххх" в п. Хххх Хххх района Приморского края, в соответствие с ГОСТ Р 52766-2007 "Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования": обустроить элементами посадочной площадки, освещением.

Заслушав доклад судьи Игошевой О.И., прокурора Бобылеву О.А., поддержавшего иск, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Кавалеровского района Приморского края обратился в суд с настоящим иском, указав, что проведённой проверкой ОГИБДД МОМВД России "Хххх" установлено, что на остановочном пункте, расположенном слева на хх км + хх м. (остановка "Хххх") автомобильной дороги "Хххх-хххх" в п. Ххххххх района Приморского края отсутствует освещение, посадочная площадка не соответствует требованиям. Прокурор ссылается на то, что состояние на остановочном пункте указанного участка дороги не соответствует требованиям ГОСТ Р 52766-2007, что препятствует безопасности дорожного движения по нему неопределенного круга лиц, и создает им угрозу причинения вреда жизни и здоровью. В связи с этим просил возложить на администрацию Хрустальненского городского

поселения провести работы по приведению вышеуказанного остановочного пункта, в соответствие с ГОСТ Р 52766-2007 "Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования": оборудовать элементами посадочной площадки, освещения.

Представитель администрации возражал против иска, ссылаясь на то, что администрация городского поселения не является надлежащим ответчиком, участок дороги, на котором находится спорный остановочный пункт, не относится к дорогам местного значения, а находится в оперативном управлении Департамента дорожного хозяйства Приморского края.

С учетом позиции администрации городского поселения прокурор предъявил настоящий иск к Департаменту дорожного хозяйства Приморского края, который был привлечен судом в качестве соответчика.

В письменных объяснениях представитель Департамента указал, что автобусная остановка согласно электронному паспорту, не входит в состав дороги, находящейся в оперативном управлении Департамента. Следовательно, оснований для ее содержания и ремонта у Департамента не имеется.

Судом вынесено решение об удовлетворении иска, с которым Департамент дорожного хозяйства не согласился, его представителем подана апелляционная жалоба.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения.

Разрешая спор, суд привел в решении положения п. 5, п. 6 ст. 3, п. 8 ст. 5, п. 1 и 6 ст. 12, п. 2 ст. 15, ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 08.11.2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ", также положения ГОСТа Р 52766-2007 "Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования", утвержденного Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 23.10.2007 г.

Материальный закон применен судом правильно.

Согласно п. 5.3.3.1 вышеуказанного ГОСТ, остановочный пункт должен состоять из элементов, в том числе, из посадочной площадки, "заездного кармана", освещения (при расстоянии до места возможного подключения к распределительным сетям не более 500 м), урны для мусора.

Постановлением администрации Приморского края от хххх года N ххх-па (в ред. Постановления Администрации Приморского края от ххх N хх-па) утвержден Перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения. Автомобильная дорога "Ххх-Хххх" протяженностью ххх км включена в данный перечень.

Согласно п. 1.1, 1.6, 2.1.3, 2.2.2 Положения о Департаменте дорожного хозяйства Приморского края, утвержденного постановлением Администрации Приморского края от 13.01.2015 года N 1-па, Департамент является органом исполнительной власти Приморского края, осуществляющим в пределах своих полномочий государственное управление дорожным хозяйством Приморского края и регулирование правоотношений в данной сфере.

Удовлетворяя исковые требования, суд пришел к верному выводу о том, что на Департамент дорожного хозяйства возложена обязанность по проектированию строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, за счет средств краевого бюджета, в связи с чем надлежащим ответчиком по иску является Департамент.

То обстоятельство, что спорный остановочный пункт не соответствует ГОСТ Р 52766-2007, представителем ответчика не оспаривается.

С учетом изложенного, судебная коллегия полагает, что спор разрешен судом правильно.

Доводы апелляционной жалобы о том, что указанный остановочный пункт отсутствует в составе автомобильной дороги и не находится в оперативном управлении Департамента, несостоятельны. Расположение данного остановочного пункта установлено, а также обозначено соответствующими дорожными знаками согласно Дислокации дорожных знаков и схемы разметки автомобильных дорог Хххх района, утвержденной хххх года председателем Комитета дорожного хозяйства Администрации Приморского края.

Ссылка Департамента на нарушение правил подсудности при рассмотрении настоящего дела, является необоснованной. Первоначально иск предъявлен прокурором к администрации Кавалеровского городского поселения Кавалеровского муниципального района. В ходе слушания дела в качестве надлежащего ответчика к участию в деле привлечен Департамент дорожного хозяйства. От иска к администрации прокурор в установленном ГПК РФ порядке не отказывался, определение о прекращении дела по данному иску судом не выносилось. В связи с чем оснований для передачи дела в суд по месту нахождения соответчика департамента у суда не имелось.

Кроме того, возражая против иска, представитель Департамента в письменных пояснениях не заявлял ходатайство о неподсудности дела Кавалеровскому районному суду и передаче дела в Хххх районный суд г. Владивостока. Напротив, в отзыве от ххх года он просил суд рассмотреть дело в отсутствие представителя Департамента и направить в адрес ответчика копию решения.

Спор разрешен судом верно.

Оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кавалеровского районного суда Приморского края от 11 февраля 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Департамента дорожного хозяйства Приморского края - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи