Определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 09 июня 2015 г. по делу N 33-4700/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Власенко И. Г.

судей Федоровой Л.Н., Кунгурцевой И. В.

при секретаре Труновой Н. П.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску прокурора "адрес" в интересах неопределённого круга лиц к департаменту дорожного хозяйства Приморского края о возложении обязанности привести остановочный пункт в соответствие с требованиями ГОСТ Р 52766-2007 "Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования"

по апелляционной жалобе департамента дорожного хозяйства Приморского края на решение Кавалеровского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ которым иск удовлетворён. Возложена обязанность на департамент дорожного хозяйства "адрес" привести остановочный пункт, расположенный слева на 3 км + 705 м автомобильной дороги "Кавалерово-Хрустальный" в соответствие с требованиями ГОСТ Р 52766-2007 "Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования": обустроить элементами посадочной площадки, освещения.

Заслушав доклад судьи Федоровой Л.Н., объяснения прокурора Маториной О. А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

прокурор "адрес" в интересах неопределённого круга лиц обратился в суд с иском к администрации Кавалеровского городского поселения Кавалеровского муниципального района Приморского края, указав обоснование требований, что в ходе проведённой проверки выявлено несоответствие остановочного пункта "Лесозавод", расположенного слева на 3 км + 705 м автомобильной дороги "Кавалерово-Хрустальный" требованиям ГОСТ Р 52766-2007 "Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования".

Ссылаясь на ст. 14 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и ст. 6 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", прокурор просил обязать администрацию Кавалеровского городского поселения Кавалеровского муниципального района Приморского края провести работы по приведению указанного остановочного пункта в соответствие с ГОСТ Р 52766-2007.

В процессе рассмотрения дела судом протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ненадлежащего ответчика на надлежащего - департамент дорожного хозяйства "адрес" (л.д. 53).

Дело рассмотрено в отсутствие представителя департамента дорожного хозяйства "адрес".

Решением Кавалеровского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе департамента дорожного хозяйства "адрес" ставится вопрос об отмене решения, указывается на нарушение судом правил подсудности, а также на то, что размещение данного остановочного пункта не было согласовано с департаментом, следовательно, он является самовольной постройкой.

Проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия полагает, что оснований для отмены постановленного решения не имеется.

В соответствии с п.п.1 и 6 ст. 12 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации относятся осуществление дорожной деятельности и регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения, в т.ч. за остановочными пунктами, которые согласно п.5 ст. 3 данного Федерального закона относятся к элементами обустройства автомобильных дорог.

Содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения (ч.1 ст. 17 указанного Закона).

Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 23.10.2007 N 270-ст утвержден национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 52766-2007 "Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования", устанавливающий основные параметры и технические требования к элементам обустройства автомобильных дорог.

На основании п. 5.3.1 ГОСТ Р 52766-2007 остановочные пункты общественного пассажирского транспорта (остановочные пункты) для организации ожидания, высадки и посадки пассажиров маршрутных транспортных средств оборудуются на дорогах с регулярным движением маршрутных транспортных средств в местах промежуточных остановок на маршруте следования.

Из материалов дела следует, что автомобильная дорога "Кавалерово - Хрустальный" является дорогой регионального значения и находится в оперативном управлении департамента дорожного хозяйства "адрес", в составе которой имеется 2 автобусные остановки обслуживаемые департаментом.

В соответствии с электронным паспортом автомобильных дорог указанные автобусные остановки расположены на 1 км +870 м и на 4 км +650 м.

Вместе с тем, согласно Дислокации дорожных знаков и схемы разметки автомобильных дорог Кавалеровского района, утвержденной председателем Комитета дорожного хозяйства администрации Приморского края ДД.ММ.ГГГГ, и схемы регулярного муниципального (пригородного) автобусного маршрута N 101 "Кавалерово-Хрустальный" слева на 3 км + 705 м автомобильной дороги "Кавалерово-Хрустальный" расположен остановочный пункт "Лесозавод", который не соответствует требованиям п. 5.3.3.1 ГОСТ Р 52766-2007 (посадочная площадка не соответствует требованиям, отсутствует освещение).

Руководствуясь приведенными правовыми нормами и установив, что ответчик ненадлежащим образом исполняет возложенную на него законом обязанность по содержанию дорог регионального значения и обеспечению безопасности дорожного движения, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил предъявленные прокурором требования.

Доводы апелляционной жалобы о том, что данный остановочный пункт не находится в оперативном управлении департамента не влекут отмену решения. Решение суда не исключает оформление соответствующей документации, необходимой для принятия остановочного пункта на баланс департамента.

Доводы жалобы о том, что дело было рассмотрено с нарушением территориальной подсудности, также не могут повлечь отмену решения. Дело было принято судом к производству с соблюдением правил подсудности, ходатайство о передаче дела для рассмотрения по месту нахождения департамента не заявлялось, несоблюдение судом правил подсудности не является безусловным основанием к отмене решения суда первой инстанции.

Судебная коллегия считает, что судом первой инстанции правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, всем представленным доказательствам дана правовая оценка, которая сомнений в своей правильности не вызывает.

Нарушений норм материального и процессуального закона, которые могли бы повлечь отмену либо изменение судебного постановления, не усматривается.

В этой связи решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кавалеровского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи