Определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 15 июня 2015 г. по делу N 33-4881/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Стрюкова Д.А.

судей Завальной Т.Ю., Бичуковой И.Б.

при секретаре Сокур М.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Остапенко Ю.И. на решение Артемовского городского суда Приморского края от 23 марта 2015 года по иску Остапенко Ю.И., действующей за себя и в интересах несовершеннолетних ФИО 1, ФИО 2, ФИО 3 к администрации Артемовского городского округа, Министерству энергетики Российской Федерации, ФГБУ по вопросам реорганизации и ликвидации нерентабельных шахт и разрезов "ГУРШ" о возложении обязанности по включению в списки на приобретение жилья взамен сносимого ветхого,

которым в удовлетворении иска отказано.

Заслушав доклад судьи Завальной Т.Ю., объяснения истицы Остапенко Ю.И. и её представителя - Зинченко Е.Е., представителя администрации Артемовского городского округа - Чуравской О.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Остапенко Ю.И. действующая за себя и в интересах несовершеннолетних ФИО 1, ФИО 2, ФИО 3 обратилась в суд с иском к администрации Артемовского городского округа, Министерству энергетики Российской Федерации, ФГБУ по вопросам реорганизации и ликвидации нерентабельных шахт и разрезов о возложении обязанности по включению в списки на приобретение жилья взамен сносимого ветхого. Требование мотивировала тем, что с ДД.ММ.ГГГГ является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес" С ДД.ММ.ГГГГ в указанном помещении помимо неё зарегистрированы её несовершеннолетние дети - ФИО 3 и ФИО 2 а ДД.ММ.ГГГГ - муж Остапенко О.А. и дочь ФИО 1 Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ указанный дом признан аварийным и подлежащим сносу. Она обратилась в администрацию Артемовского городского округа с заявлением о включении ее в списки граждан, подлежащих переселению из ветхого, аварийного жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания. ДД.ММ.ГГГГ администрация Артемовского городского округа в удовлетворении заявления отказала. Отказ мотивирован тем, что она и ее семья преднамеренно ухудшили свои жилищные условия, зарегистрировавшись в ветхом жилом доме. Данный отказ считает незаконным, поскольку на момент приобретения жилого дома по договору купли-продажи в ... году она не предполагала, что дом впоследствии будет признан непригодным для проживания. Просила обязать ответчиков включить ее и членов ее семьи в списки граждан на приобретение жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания; обязать Министерство энергетики Российской Федерации, ФГБУ по вопросам реорганизации и ликвидации нерентабельных шахт и разрезов согласовать список, представленный администрацией Артемовского городского округа Приморского края и взыскать с ответчиков в её пользу расходы по оплате госпошлины в размере ... рублей.

В суде первой инстанции истица не участвовала. Её представитель Зинченко Е.Е. иск поддержала.

Представители ответчиков Министерства энергетики Российской Федерации, ФГБУ по вопросам реорганизации и ликвидации нерентабельных шахт и разрезов "ГУРШ" в суде первой инстанции не участвовали.

Представитель администрации Артемовского городского округа Приморского края - Шестопалова Е.А. иск не признала. Пояснила, что на момент принятия решения о ликвидации шахты " ... " ДД.ММ.ГГГГ семья истицы в спорном доме не проживала. В связи с этим отсутствуют основания для включения истцов в списки граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах.

Третье лицо Остапенко О.А. иск поддержал. Пояснил, что техническое состояние дома неудовлетворительное. Просил включить его семью в списки граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах.

Суд принял указанное решение.

В апелляционной жалобе Остапенко Ю.И. просит решение отменить как незаконное. В обоснование приведены доводы, содержащиеся в исковом заявлении. Указала, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ она и члены ее семьи в доме "адрес" не проживали, однако независимо от того кто является собственником жилого помещения, пришедшего в негодное состояние по критериям безопасности, у государства сохраняется обязанность по предоставлению социальной выплаты собственнику такого помещения.

В суде апелляционной инстанции истица и её представитель Зинченко Е.Е. доводы апелляционной жалобы поддержали.

Представитель администрации Артемовского городского округа Приморского края - Чуравская О.А. выразила согласие с принятым решением.

Представители ответчиков Министерства энергетики Российской Федерации, ФГБУ по вопросам реорганизации и ликвидации нерентабельных шахт и разрезов "ГУРШ" и третье лицо Остапенко О.А., извещенные надлежащим образом, в суд апелляционной инстанции не явились.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, выслушав лиц, участвующих в суде апелляционной инстанции, судебная коллегия пришла к выводу об отсутствии оснований для отмены принятого по делу решения.

Постановлением Правительства Российской Федерации N 428 от 13.07.2005 "О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости шахтерских городов и поселков" утверждены Правила предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков (далее - Правила).

В соответствии с п. 5 указанных Правил межбюджетные трансферты направляются на финансовое обеспечение реализации предусмотренных Правилами мероприятий, в том числе содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого.

В силу п. 8 этих же Правил содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого, а также выезжающим гражданам - в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Министерством энергетики Российской Федерации, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов.

Из содержания п. 8, 9, 10 названных Правил следует, что для включения в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемой шахте, необходимо наличие совокупности следующих условий: признание жилого дома непригодным для проживания и подлежащим сносу по причине подработки горными работами ликвидируемой шахты; наличие права на данное жилое помещение на дату принятия решения о ликвидации предприятия угольной промышленности; нуждаемость граждан, проживающих в этом жилье, то есть отсутствие иного жилья.

Материалами дела подтверждается, что Остапенко Ю.И. является собственником жилого помещения и земельного участка, расположенных "адрес" на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18), зарегистрирована в указанной квартире с ДД.ММ.ГГГГ

Указанный жилой дом располагается в пределах земельного участка, использовавшегося для ведения горных работ угольной шахты " ... ".

Приказом Комитета угольной промышленности при Министерстве энергетики РФ от ДД.ММ.ГГГГ N N шахта " ... " закрыта.

По заключению межведомственной комиссии ... от ДД.ММ.ГГГГ "адрес" признан аварийным и подлежащим сносу.

По заключению СФ ОАО " ... " N от ДД.ММ.ГГГГ "адрес" стал непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на угольной шахте "Амурская".

Учитывая приведенные нормы права, принимая во внимание, что истица на момент принятия решения о ликвидации шахты " ... " собственником указанного жилого помещения не являлась, в нем не проживала, суд первой инстанции принял верное решение об отсутствии у нее права быть включенной в списки граждан на переселение из ветхого, аварийного жилья в порядке, установленном постановлением Правительства N 428.

Довод апелляционной жалобы истицы о праве на получение социальной выплаты вместо предыдущего собственника "адрес" не основан на нормах права, поэтому на законность принятого решения не влияет.

Таким образом, оснований для отмены решения по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Артемовского городского суда Приморского края от 23 марта 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Остапенко Ю.И. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи