Решение Архангельского областного суда от 09 июня 2015 г. по делу N 7р-441/2015

Судья Архангельского областного суда Брагин А.А.,

рассмотрев жалобу Елсакова В.Г. на решение судьи Ломоносовского районного суда города Архангельска от 08 апреля 2015 года, вынесенное в отношении Елсакова В.Г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника ИФНС России по г. Архангельску от 10 декабря 2014 года N 2.22/329-14К Елсаков В.Г., как должностное лицо, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере четырех тысяч рублей.

Решением судьи Ломоносовского районного суда города Архангельска от 08 апреля 2015 года жалоба Елсакова В.Г. на указанное постановление оставлена без удовлетворения.

Елсаков В.Г. в жалобе просит решение судьи отменить, ссылаясь на то, что он дважды привлечен к ответственности за совершение одного и того же правонарушения, считает, что совершенное правонарушение является малозначительным.

Проверив на основании имеющихся в деле материалов законность и обоснованность вынесенного решения, рассмотрев доводы жалобы, не нахожу законных оснований для отмены решения судьи.

Согласно ч. 1 ст. 15.1 КоАП РФ нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившееся в осуществлении расчетов наличными деньгами с другими организациями сверх установленных размеров, неоприходовании (неполном оприходовании) в кассу денежной наличности, несоблюдении порядка хранения свободных денежных средств, а равно в накоплении в кассе наличных денег сверх установленных лимитов, влечет административное наказание.

Из материалов дела следует, что в период с 20 по 31 октября 2014 года на основании поручения заместителя начальника ИФНС России по

г. Архангельску от 20 октября 2014 года проведена проверка полноты учета выручки денежных средств, порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций в отношении общества с ограниченной ответственностью "данные изъяты" за период с 01 сентября по 17 октября 2014 года.

В результате проверки выявлены нарушения порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившееся в неоприходовании (неполном оприходовании) в кассу денежной наличности обособленного подразделения, расположенного по адресу г. Архангельск, "адрес" (кафе-кондитерская " "данные изъяты""), которые отражены в акте проверки от 31 октября 2014 года, и в протоколе об административном правонарушении от 26 ноября 2014 года N 2.22/35014К, а именно:

- кассовая книга отсутствует, приходные и расходные кассовые документы в обособленном подразделении за период проверки не велись, что является нарушением пунктов 2, 4.6, 5.2, 5.3 Указания Банка России от 11 марта 2014 года N 3210-У "О порядке ведения кассовых операций юридическими лицами и упрощенном порядке ведения кассовых операций индивидуальными предпринимателями и субъектами малого предпринимательства".

Выявленные нарушения порядка ведения кассовых операций послужили основанием для вынесения постановления о привлечении директора ООО "данные изъяты" Елсакова В.Г. к административной ответственности.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 10 июля 2002 года N 86-ФЗ

"О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" Банк России по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами, издает в форме указаний, положений и инструкций нормативные акты, обязательные для федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, всех юридических и физических лиц.

Указанием Центробанка от 11 марта 2014 года N 3210-У "О порядке ведения кассовых операций юридическими лицами и упрощённом ведении кассовых операций индивидуальными предпринимателями и субъектами малого предпринимательства" (далее - Указание ЦБ N 3210-У) установлена обязанность по ведению кассовой книги, в которой должны учитываться поступающие наличные деньги, не только юридическим лицом, но и каждым обособленным подразделением юридического лица. Указание ЦБ N 3210-У

не предусматривает других условий учёта поступающих в кассу наличных денежных средств, в связи с чем невнесение в кассовую книгу записи о поступлении наличных денежных средств в день их поступления (в том числе в связи с отсутствием кассовой книги) является неоприходованием этих денежных средств в кассу предприятия и образует объективную сторону состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.1 КоАП РФ.

В соответствии с п. 4.6 Указания ЦБ РФ 3210-У обособленные подразделения передают юридическому лицу копию листа кассовой книги 0310004 в порядке, установленном юридическим лицом с учетом срока составления юридическим лицом бухгалтерской (финансовой) отчетности.

Платежный агент, банковский платежный агент (субагент) для учета наличных денег, принятых при осуществлении деятельности платежного агента, банковского платежного агента (субагента), ведет отдельную кассовую книгу.

Записи в кассовой книге осуществляются кассиром по каждому приходному кассовому ордеру, расходному кассовому ордеру, оформленному соответственно на полученные, выданные наличные деньги (полное оприходование в кассу наличных денег).

В конце рабочего дня кассир сверяет данные, содержащиеся в кассовой книге, с данными кассовых документов, выводит в кассовой книге сумму остатка наличных денег и проставляет подпись.

Записи в кассовой книге сверяются с данными кассовых документов главным бухгалтером или бухгалтером (при их отсутствии - руководителем)

и подписываются лицом, проводившим указанную сверку.

Если в течение рабочего дня кассовые операции не проводились, записи в кассовую книгу не осуществляются.

Обособленные подразделения передают юридическому лицу копию листа кассовой книги в порядке, установленном юридическим лицом с учетом срока составления юридическим лицом бухгалтерской (финансовой) отчетности.

В соответствии с п. 5.2 Указаний ЦБ N 3210-У приходный кассовый ордер может оформляться по окончании проведения кассовых операций на основании контрольной ленты, изъятой из контрольно-кассовой техники, бланков строгой отчетности, приравненных к кассовому чеку, иных документов, предусмотренных Федеральным законом от 22 мая 2003 года N 54-ФЗ

"О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт", на общую сумму принятых наличных денег, за исключением сумм наличных денег, принятых при осуществлении деятельности платежного агента, банковского платежного агента (субагента).

На основании п. 2 Указания ЦБ РФ 3210-У юридическое лицо, в состав которого входят обособленные подразделения, сдающие деньги в кассу юридического лица, определяет лимит остатка наличных денег с учетом лимитов остатка наличных денег, установленных этим обособленным подразделением. Экземпляр распорядительного документа об установлении обособленному подразделению лимита остатка наличных денег направляется юридическим лицом обособленному подразделению в порядке, установленном юридическим лицом.

В силу п. 5.3 Указания ЦБ РФ 3210-У прием в кассу юридического лица наличных денег, сдаваемых обособленным подразделением, осуществляется в порядке, установленном юридическим лицом, по приходному кассовому ордеру 0310001.

Исходя из указанных норм, если обособленное подразделение организации осуществляет наличные операции, оно обязано вести кассовую книгу, в том числе, когда наличная выручка передается в кассу головного подразделения.

В обособленном подразделении ООО "данные изъяты"", расположенном по адресу: город Архангельск, "адрес" (кафе-кондитерская " "данные изъяты"") на момент проверки, кассовая книга отсутствует, приходные и расходные кассовые документы не велись.

Пересматривая постановление по делу об административном правонарушении, судья всесторонне, полно и объективно выяснил обстоятельства, подлежащие в силу ст. 26.1 КоАП РФ выяснению по делу об административном правонарушении. Всем имеющимся доказательствам дал надлежащую правовую оценку по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Елсаков В.Г. в жалобе не оспаривает тот факт, что в обособленном подразделении ООО "данные изъяты" расположенном по адресу: город Архангельск, "адрес" (кафе-кондитерская " "данные изъяты""), на момент проверки, кассовая книга отсутствует, приходные и расходные кассовые документы не ведутся.

Доводы Елсакова В.Г., приведенные в жалобе, о том, что он дважды привлечен к ответственности за совершение одного и того же правонарушения, что совершенное правонарушение является малозначительным, судье районного суда были известны, проверены, всем приведенным доводам в судебном решении дана надлежащая правовая оценка, не согласиться с которой оснований не имеется.

По существу в жалобе на решение судьи не содержится каких-либо новых данных, не учтенных судьей при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

Решение вынесено судьей в соответствии с установленными обстоятельствами и в рамках процедуры, установленной КоАП РФ, надлежащим образом мотивированно и отвечает требованиям статей 29.10 и 30.7 КоАП РФ.

Порядок пересмотра постановления по делу об административном правонарушении, установленный гл. 30 КоАП РФ, судьей соблюден, нормы материального права применены и истолкованы правильно, существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не допущено, и правовых оснований для отмены решения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 и ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

решение судьи Ломоносовского районного суда города Архангельска от 08 апреля 2015 года, вынесенное в отношении Елсакова В.Г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Елсакова В.Г. - без удовлетворения.

Судья А.А. Брагин