Апелляционное определение СК по гражданским делам Оренбургского областного суда от 20 мая 2015 г. по делу N 33-3127/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:

председательствующего судьи Анненковой К.К.,

судей Булгаковой М.В., Султанова Р.А.,

при секретаре Бобылевой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г. Орска, действующего в интересах Туркиной Л.А., Марковой В.С., к Администрации г. Орска о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

по апелляционной жалобе Администрации г. Орска на решение Октябрьского районного суда г. Орска от 20 февраля 2015 года,

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Ленинского района г. Орска обратился в суд с иском в интересах Туркиной Л.А. о предоставлении ей и дочери Марковой В.С. вне очереди благоустроенного жилого помещения по договору социального найма не ниже установленных норм предоставления, ссылаясь в обоснование иска на то, что Туркина Л.А., являясь *** с 2002 года в связи с наличием тяжелой формы хронического заболевания, при котором невозможно проживание граждан в одной квартире, будучи поставлена на учет нуждающихся во внеочередном предоставлении жилья с августа 2014 года, проживает с дочерью в квартире коммунального заселения и до настоящего времени не обеспечена жилым помещением в результате бездействия органа местного самоуправления.

В судебном заседании представитель прокуратуры Ленинского района г. Орска Пасечник Е.И. поддержала исковые требования.

Представитель ответчика Администрации г. Орска в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в письменном отзыве возражал против удовлетворения иска, ссылаясь на то, что статус коммунальной квартиры, в которой проживают истцы, судом не установлен, проведение аукциона для приобретения жилого помещения предполагает значительный период времени и нарушение установленного законом порядка этой процедуры в целях реализации конституционного права на жилище недопустимо.

Суд постановил решение, которым исковые требования прокурора Ленинского района г. Орска, действующего в интересах Туркиной Л.А., Марковой В.С., удовлетворены. На администрацию МО г. Орск Оренбургской области возложена обязанность предоставить по договору социального найма истцам вне очереди на состав семьи из двух человек благоустроенное, применительно к данному населенному пункту, отвечающее санитарным и техническим требованиям, жилое помещение в (адрес) не ниже установленных социальных норм, за счет средств субъекта Российской Федерации Оренбургской области, выделенных на эти цели.

В апелляционной жалобе Администрация МО г. Орск просит об отмене решения суда, ссылаясь на наличие обстоятельств, препятствующих добровольному исполнению решения суда в установленный законом для исполнения судебного акта срок.

В суд апелляционной инстанции истцы Туркина Л.А., Маркова В.С., представитель ответчика Администрации МО г. Орск, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, не явились.

Заслушав доклад судьи Анненковой К.К., выслушав пояснения прокурора отдела Оренбургской областной прокуратуры Христич Т.В., изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения судебного решения.

В соответствии с ч.3 ст.49 Жилищного кодекса РФ жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Согласно положениям ч.1 ст.57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью второй данной статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, в том числе, гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч.1 ст.51 настоящего Кодекса перечне (п. 3 ч.2 ст.57 Жилищного кодекса РФ), согласно которому Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 года N 378 утвержден Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.

На основании ч.3, 4, 5 ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления, такое решение является основанием для заключения соответствующего договора социального найма. По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в черте соответствующего населенного пункта) общей площадью на 1 человека не менее нормы предоставления.

В соответствии со статьями 1, 2 Закона Оренбургской области от 29 декабря 2007 г. N 1853/389-IV-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления Оренбургской области отдельными государственными полномочиями Оренбургской области по обеспечению жильем по договору социального найма отдельных категорий граждан" отдельными государственными полномочиями Оренбургской области наделяются органы местного самоуправления городских округов, муниципальных районов.

Органы местного самоуправления Оренбургской области наделяются отдельными государственными полномочиями Оренбургской области по обеспечению жилыми помещениями муниципального жилищного фонда, в том числе категорий граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, а именно инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов.

В соответствии со статьей 3 Закона Оренбургской области от 13.07.2007 N 1347/285-IV-03 "О предоставлении гражданам, проживающим на территории Оренбургской области, жилых помещений жилищного фонда Оренбургской области" жилые помещения жилищного фонда Оренбургской области предоставляются по договору социального найма инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов по решению органа местного самоуправления.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования прокурора в интересах Туркиной Л.А., суд первой инстанции, применив указанные выше нормы законов, сослался на то, что Туркина Л.А. проживает в коммунальной квартире, занятой несколькими семьями, нуждается в улучшении жилищных условий, страдает тяжелой формой хронического заболевания, при котором совместное проживание с ней в одной квартире невозможно.

Судебная коллегия не находит оснований не согласиться с позицией суда первой инстанции, поскольку она соответствует нормам подлежащего применению по спорным правоотношениям закона, а доводы апелляционной жалобы не содержат указания на незаконность решения суда по существу спора.

Судом установлено, что постановлением администрации г. Орска от (дата) N Туркина Л.А. и член ее семьи Маркова В.Ю. признаны нуждающимися в жилом помещении и приняты на учет с включением в список по внеочередному предоставлению жилья в связи с наличием у Туркиной Л.А. тяжелой формы хронического заболевания.

Согласно справке ООО "Ленинский коммунальный сервис-4", договора социального найма N от 28 июля 2014 года Туркина Л.А. и ее дочь Маркова В.С. зарегистрированы и проживают в жилом помещении N (адрес) на условиях социального найма.

На основании приказа Комитета по управлению имуществом администрации г.Орска от 02 августа 2007 года N13/01-05-583 сформирована квартира коммунального заселения (адрес), в состав которой входит 14 отдельных жилых помещений.

В Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 16.06.2006 года N 378, включены хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями, соответствующие кодам заболеваний по Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем, десятого пересмотра (МКБ-10) от F00 до F99.

Согласно заключению врачебной комиссии N304 от 02 апреля 2014 года следует, что Туркиной Л.А. установлен диагноз: *** данное заболевание Перечнем тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, предусмотрено.

При таких обстоятельствах, установленных судом и не оспоренных ответчиком, суд первой инстанции постановил законное и обоснованное решение, не подлежащее отмене по доводам апелляционной жалобы.

Ссылка апеллянта на наличие обстоятельств, препятствующих исполнению указанного судебного решения, и иные доводы жалобы о необходимости отсрочки исполнения решения, не свидетельствуют о незаконности оспариваемого судебного решения, потому не могут быть приняты во внимание судебной коллегией.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Октябрьского районного суда г. Орска от 20 февраля 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации МО г. Орск - без удовлетворения.

Председательствующий судья:

Судьи: