Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 17 июня 2015 г. по делу N 33-1115/2015

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 17 июня 2015 г. по делу N 33-1115/2015

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего Потапченко И.Н.,

судей Тогубицкого В.А. и Давыдова Д.А.,

при секретаре судебного заседания Удовиченко Н.Б.

рассмотрела гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика и третьего лица на стороне ответчика - Садчиковой Светланы Николаевны на решение Краснодарского гарнизонного военного суда от 23 марта 2015 г., которым удовлетворен иск командира войсковой части N к "данные изъяты" Садчикову Анатолию Анатольевичу о взыскании денежных средств за излишки общей площади предоставленного жилого помещения.

Заслушав доклад судьи Давыдова Д.А., объяснения третьего лица по делу - Садчиковой С.Н. в обоснование доводов, изложенных в апелляционной жалобе, объяснения представителя командира войсковой части N - "данные изъяты" Островой А.А., возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Приказом командира войсковой части N от ДД.ММ.ГГГГ N Садчиков уволен с военной службы по возрасту с оставлением в списках очередников для предоставления жилого помещения.

Решением жилищной комиссии войсковой части N от ДД.ММ.ГГГГ, оформленным протоколом N, Садчикову на состав семьи "данные изъяты" человек распределена "данные изъяты" квартира по адресу: "адрес" (общей площадью "данные изъяты" кв.м). При этом жилищной комиссией не было учтено, что одной из дочерей ( "данные изъяты" г.р.) ответчика, обеспечивавшейся жильем совестно с ним, принадлежит на праве общей совместной собственности жилое помещение по адресу: "адрес" (общая площадь "данные изъяты" кв.м), приобретенное в порядке ипотеки в ДД.ММ.ГГГГ под залог до ДД.ММ.ГГГГ

Договор социального найма N командование войсковой части N заключило с ответчиком ДД.ММ.ГГГГ, а в ДД.ММ.ГГГГ данная квартира была приватизирована супругой ответчика Садчиковой С.Н.

Инспекция по контролю за финансово-хозяйственной деятельностью внутренних войск МВД России в акте от ДД.ММ.ГГГГ указала, что ответчику необоснованно предоставлено жилое помещение на состав семьи "данные изъяты" человек, поскольку одна из его дочерей являлась собственником жилого помещения. Излишки площади жилого помещения составили "данные изъяты" кв.м, поэтому материальный ущерб составил "данные изъяты" руб.

Из акта разногласий следует, что командование войсковой части N не согласилось с актом инспекции, полагая, что жилое помещение, находящееся в залоге у банка, собственностью дочери ответчика не является. Вместе с тем данный ущерб числится за войсковой частью N, поэтому командование названной воинской части предложило ответчику оплатить указанные излишки общей площади жилого помещения в размере "данные изъяты" руб.

Садчиков отказался оплатить излишки предоставленной площади жилого помещения, после чего командир войсковой части N обратился в суд с иском о взыскании с Садчикова "данные изъяты" руб. в счет возмещении материального ущерба в порядке привлечения его к материальной ответственности.

Решением гарнизонного военного суда иск удовлетворен.

В апелляционной жалобе ответчик и его супруга, являющаяся по делу третьим лицом, просят решение суда отменить и принять новое решение об отказе в иске по следующим основаниям. Данное дело не подсудно военному суду, поскольку спорные правоотношения возникли уже после увольнения ответчика с военной службы, а его супруга военную службу не проходила. В решении суда ссылок на Федеральный закон "О материальной ответственности военнослужащих" не имеется. Командир войсковой части N не являлся собственником жилого помещения и был не вправе обращаться в суд с иском. Суд взыскал денежные средства в счет неосновательного обогащения с ответчика, однако жилое помещение приватизировано его супругой, поэтому Садчиков приобретателем такого имущества не является. Ответчик не скрывал от жилищной комиссии сведения о том, что одна из его дочерей имеет в общей совместной собственности жилое помещение, согласия на предоставление жилого помещения с превышением установленных норм он не давал. Решение о распределении семье ответчика жилого помещения, договор социального найма, договор о передаче квартиры в собственность, подписанный командиром войсковой части N, а также факт вселения в предоставленное жилое помещение командование в суд не оспорило, поэтому оснований полагать, что жилое помещение предоставлено в нарушение законодательства не имеется. Сам по себе акт инспекции основанием для взыскания денежных средств за излишки площади жилого помещения не является. Такие излишки оплачиваются военнослужащими добровольно, а взыскание денежных средств за площадь жилого помещения жилищным законодательством не предусмотрено. Кроме того, в порядке ст. 1105 ГК РФ приобретатель должен возместить потерпевшему действительную стоимость имущества на момент его приобретения, а официального документа о стоимости квадратного метра жилого помещения в "адрес" на момент приватизации спорной квартиры командованием не представлено.

В суде апелляционной инстанции супруга ответчика пояснила, что Садчиков был уволен с военной службы с оставлением в списках очередников для предоставления жилого помещения по месту службы в "адрес". Их семья согласна освободить и сдать предоставленное им жилое помещение в "адрес" с предоставлением квартиры в "адрес" на состав семьи "данные изъяты" человека, без учета дочери ( "данные изъяты" г.р.).

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, приведенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В силу п.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих" военным судам подсудны дела по искам к военнослужащим, лицам, уволенным с военной службы, о возмещении ущерба, причиненного ими при исполнении обязанностей военной службы по основаниям, установленным ст. 8 и 9 Федерального закона "О материальной ответственности военнослужащих".

Согласно ч.2 ст. 3 Федерального закона "О материальной ответственности военнослужащих" следует, что военнослужащие, причинившие ущерб не при исполнении обязанностей военной службы, несут гражданско-правовую ответственность в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

Гарнизонный военный суд, удовлетворяя иск, исходил из того, что предоставление семье ответчика военным ведомством жилого помещения с превышением установленных норм является основанием для взыскания с ответчика стоимости излишков общей площади жилого помещения и применил п. 1 ст. 1102 и п.1 ст. 1105 ГК РФ.

Между тем к гражданско-правовой ответственности военнослужащие привлекаются на общих основаниях в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации при цене иска, не превышающей 50000 руб., районными судами, а командование обратилось с иском к Садчикову в порядке привлечения к материальной ответственности.

В связи с этим гарнизонный военный суд правильно принял к производству иск командования, поданный в порядке привлечения ответчика к материальной ответственности, однако, разрешая такой иск, неправильно применил нормы, регламентирующие гражданско-правовую ответственность, поэтому решение суда подлежит отмене.

Разрешая исковое заявление, судебная коллегия исходит из следующего.

В силу п. 16 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 427-ФЗ) военнослужащим и гражданам, уволенным с военной службы после ДД.ММ.ГГГГ, при их желании предоставлялось право на получение в собственность жилых помещений общей площадью, превышающей норму предоставления площади жилого помещения, за счет собственных средств.

Этим же пунктом (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 405-ФЗ) предусмотрено получение согласия на предоставления жилых помещений в собственность общей площадью, превышающей норму предоставления, с оплатой за счет собственных средств.

Правила оплаты военнослужащими, гражданами, уволенными с военной службы, признанными нуждающимися в жилых помещениях федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, общей площади жилого помещения, превышающей норму предоставления площади жилого помещения, установленную ст. 15.1 Федерального закона "О статусе военнослужащих", утверждены постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 942. Пунктом 5 этих Правил предусмотрено оформление соглашения об оплате площади жилого помещения, превышающей норму предоставления.

Таким образом, оплата излишков общей площади предоставления жилого помещения возможна только на добровольной основе и на стадии предоставления жилого помещения в собственность, а взыскание с граждан, уволенных с военной службы до 2005 г., таких денежных средств ни военным, ни жилищным законодательством не предусмотрено.

Командование обратилось с данным иском в порядке привлечения ответчика к материальной ответственности. Между тем вина Садчикова в предоставлении ему на состав семьи пять человек общей площади жилого помещения 87,5 кв.м, без учета приобретенной его дочерью в порядке ипотеки и находящейся в залоге у банка площади жилого помещения не установлена, оплачивать излишки он не желает, его семья согласна сдать спорное жилое помещение при предоставлении жилья меньшей площади в избранном месте жительства. В связи с этим основания для взыскания с Садчикова платы за излишки общей площади жилья в порядке привлечения его к материальной ответственности отсутствуют, поэтому в удовлетворении иска следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 327.1, 328, 329 и п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Краснодарского гарнизонного военного суда от 23 марта 2015 г. по иску командира войсковой части N к Садчикову Анатолию Анатольевичу в связи с неправильным применением норм материального права отменить и принять новое решение.

В удовлетворении иска командира войсковой части N к Садчикову Анатолию Анатольевичу отказать.

Председательствующий

Судьи