Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 17 июня 2015 г. по делу N 33-1147/2015

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 17 июня 2015 г. по делу N 33-1147/2015

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего - Костина В.А.,

судей: Коробенко Э.В., Меркулова Д.В.,

при секретаре судебного заседания Федотове И.О.

рассмотрела гражданское дело по апелляционной жалобе заявителя на решение Махачкалинского гарнизонного военного суда от 20 марта 2015 года, которым отказано в удовлетворении заявления проходившего военную службу по контракту

"данные изъяты" Гаджиева И.О.

об оспаривании действий командующего войсками "адрес" (далее - "адрес"), связанных с досрочным увольнением заявителя с военной службы и исключением его из списков личного состава воинской части.

Заслушав доклад судьи Костина В.А., изложившего обстоятельства дела, содержание решения суда, доводы апелляционной жалобы и возражения на неё, объяснения представителя командующего войсками "адрес" - Ляднова В.Г., возражавшего против доводов жалобы, выступление военного прокурора отдела военной прокуратуры "адрес" "данные изъяты" Орлова М.И, предложившего решение суда оставить без изменения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Приказами командующего войсками "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ N N Гаджиев И.О. досрочно уволен с военной службы в связи с невыполнением им условий контракта, а от ДД.ММ.ГГГГ N N он исключен из списков личного состава воинской части с ДД.ММ.ГГГГ того же года.

Гаджиев И.О. обратился в суд с заявлением, в котором оспорил вышеуказанные приказы, просил обязать командующего войсками "адрес" их отменить, восстановить его на военной службе и обеспечить положенными видами довольствия, недополученными после незаконного увольнения.

Решением гарнизонного военного суда в удовлетворении заявления отказано.

В апелляционной жалобе Гаджиев И.О ... просит отменить решение суда и принять новое решение об удовлетворении его требований.

Заявитель считает, что наличие у него одного дисциплинарного взыскания не является достаточным основанием для досрочного увольнения его с военной службы в связи с невыполнением условий контракта.

При этом он ссылается на правовые позиции, изложенные в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 21 марта 2013 года N 6-П.

Податель жалобы указывает, что увольнению с военной службы по названному основанию должна предшествовать аттестация, однако в отношении него она не проводилась, на заседание аттестационной комиссии он не приглашался, а материалы по аттестации сфальсифицированы. По службе он характеризовался положительно, а содержащиеся в представленной в суд служебной характеристике сведения не соответствуют действительности. Кроме того, у него на иждивении находятся трое малолетних детей.

Рассмотрев материалы дела и доводы, приведенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к выводу, что эта жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с подп. "в" п. 2 ст. 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, может быть досрочно уволен с военной службы в связи с невыполнением им условий контракта.

Согласно п. 3 ст. 32 того же Закона условия контракта о прохождении военной службы включают в себя обязанность гражданина добросовестно исполнять все общие, должностные и специальные обязанности военнослужащего, установленные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

По смыслу указанных правовых норм увольнение военнослужащего с военной службы в связи с невыполнением им условий контракта возможно при наличии таких нарушений с его стороны, которые свидетельствуют о том, что он перестал соответствовать требованиям, установленным для граждан, находящихся на военной службе, либо при совершении грубого дисциплинарного проступка, порочащего честь военнослужащего и исключающего его дальнейшее нахождение на военной службе.

В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 21 марта 2013 года N 6-П под. "в" п. 2 ст. 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" признан не противоречащим Конституции Российской Федерации в той мере, в какой содержащееся в нем положение по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования допускает возможность досрочного увольнения военнослужащего с военной службы по данному основанию при подтверждении аттестационной комиссией в установленном порядке аттестации военнослужащих, что данный военнослужащий - учитывая характер ранее совершенных им дисциплинарных проступков, за которые он уже привлекался к дисциплинарной ответственности, наличие неснятых дисциплинарных взысканий и иные юридически значимые обстоятельства, а также специфику служебной деятельности этого военнослужащего - перестал удовлетворять требованиям законодательства о воинской обязанности и военной службе, предъявляемым к военнослужащим, проходящим военную службу по контракту.

Поэтому является ошибочным мнение автора жалобы о невозможности увольнения его с военной службы по оспариваемому основанию при наличии у него только одного дисциплинарного взыскания за грубый дисциплинарный проступок.

По делу установлено, что приказом командира войсковой части N от ДД.ММ.ГГГГ N N Гаджиев И.О. проходивший военную службу по контракту на воинской должности "данные изъяты", за отказ ДД.ММ.ГГГГ выполнять специальную задачу по прикрытию государственной границы Российской Федерации, то есть за совершение грубого дисциплинарного проступка ( "данные изъяты"), привлечен к дисциплинарной ответственности и ему объявлен строгий выговор.

Обстоятельства совершения Гаджиевым И.О. данного дисциплинарного проступка установлены в ходе служебного разбирательства, проведенного заместителем командира "данные изъяты" N.

По результатам служебного разбирательства составлены заключение и протокол о грубом дисциплинарном проступке. С данным протоколом Гаджиев И.О ... был ознакомлен под личную подпись, при этом он заявил, что отказался от выполнения поставленной командованием задачи по семейным обстоятельствам.

Представлению Гаджиева И.О. к увольнению с военной службы предшествовало заседание аттестационной комиссии войсковой части N от ДД.ММ.ГГГГ (протокол N N), на котором было принято решение о целесообразности досрочного увольнения заявителя с военной службы в связи с невыполнением им условий контракта. При этом, вопреки утверждению в апелляционной жалобе, указанное заседание было проведено с участием Гаджиева И.О. что подтверждается наличием его подписи в соответствующем протоколе.

Оснований для признания того, что аттестационные материалы были сфальсифицированы должностными лицами войсковой части N не имеется, поскольку как в протоколе заседания аттестационной комиссии воинской части от ДД.ММ.ГГГГ, так и в аттестационном листе на Гаджиева И.О.., датированном ДД.ММ.ГГГГ, имеются подписи заявителя, подлинность которых была подтверждена им в судебном заседании.

Наличие у Гаджиева И.О ... малолетних детей не могло служить законным основанием для отказа от выполнения им приказа командира, поскольку обязанности военной службы требуют выполнения поставленных задач в любых условиях, в том числе с риском для жизни, а граждане, добровольно избирая такого рода деятельность, соглашаются с ограничениями, которые обусловливаются приобретаемым ими правовым статусом. Законодательство о порядке прохождения военной службы не содержит запрета на увольнение с военной службы по названному основанию военнослужащего, имеющего на иждивении малолетних детей.

Таким образом, учитывая обстоятельства совершения Гаджиевым И.О. грубого дисциплинарного проступка, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что у командования имелось достаточно оснований для признания того, что заявитель перестал удовлетворять требованиям законодательства о воинской обязанности и военной службе, предъявляемым к военнослужащим, проходящим военную службу по контракту.

При таких обстоятельствах гарнизонный военный суд пришел к обоснованному выводу о правомерности приказа командующего войсками "адрес" об увольнении Гаджиева И.О ... с военной службы.

Поскольку незаконность приказа командующего войсками "адрес" об исключении Гаджиева И.О. из списков личного состава воинской части заявитель связывал с неправомерностью его увольнения с военной службы, то отказ гарнизонного военного суда в удовлетворении требования, касающегося этого приказа, также является обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 и 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Махачкалинского гарнизонного военного суда от 20 марта 2015 года по заявлению Гаджиева И.О. оставить без изменения, а апелляционную жалобу заявителя - без удовлетворения.

Председательствующий

В.А. Костин

Судьи

Э.В. Коробенко

Д.В. Меркулов