Решение Липецкого областного суда от 12 мая 2015 г. по делу N 3-20/2015

Липецкий областной суд в составе: председательствующего Жуковой Н.Н.

при секретаре Поповой О.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Липецкой области о приостановлении деятельности Регионального отделения Всероссийской политической партии "Новая Россия" в Липецкой области, суд

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Липецкой области обратилось в суд с заявлением о приостановлении деятельности регионального отделения Всероссийской политической партии "Новая Россия" в Липецкой области сроком на один месяц, ссылаясь на то, что указанным отделением партии при осуществлении деятельности были нарушены пункта п. 5 ст. 27 ФЗ "О политических партиях", поскольку региональным отделением партии не представлены сведения об изменении лица, имеющего право без доверенности действовать от имени Регионального отделения и соответствующие документы о принятии решения об их направлении в регистрирующий орган.

В судебном заседании представитель Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Липецкой области Кузнецова Е.В. поддержала заявленные требования

Выслушав доводы представителя заявителя, объяснения допрошенного в качестве свидетеля Пантелеева С.Н., исследовав представленные доказательства, суд пришел к выводу о том, что заявленные Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Липецкой области требования о приостановлении деятельности регионального отделения Всероссийской политической партии "Новая Россия" в Липецкой области подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, региональное отделение Политической партии Всероссийской политической партии "Новая Россия" в Липецкой области зарегистрировано Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Липецкой области 04 июля 2012 г. за основным государственным номером 1124800000896.

Исходя из выписки из ЕГРЮЛ по состоянию на 20.04.2015 г. место нахождения регионального отделения Всероссийской политической партии "Новая Россия" в Липецкой области значится "адрес". Лицом, имеющим право действовать от имени указанного отделения, является секретарь Совета регионального отделения Пантелеев С.Н., а учредителями юридического лица значатся: Арнаутов В.И., Гришин Л.А., Гришина Н.С., Назаров Н.С., Пантелеев С.Н., Пантелеева Н.А., Патаев А.И., Пропастин Е.А., Суслов Ю.Ф.,Сысоев И.И.

Как следует из имеющегося в материалах дела извещения от 9.12.2014 г., направленного в адрес Управления Министерства юстиции РФ секретарем Совета регионального отделения Пантелеевым С.Н., а также объяснений Пантелеева С.Н., допрошенного в качестве свидетеля, региональное отделение по существу прекратило свою деятельность, так как все члены регионального отделения Всероссийской политической партии "Новая Россия" в Липецкой области, в том числе, и Пантелеев С.Н., добровольно вышли из состава партии, о чем представлены копии заявлений.

Согласно подпункту "а" пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 11 июля 2001 года N 95-ФЗ "О политических партиях" политическая партия обязана соблюдать в своей деятельности Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, но и устав политической партии.

В силу п. 5 ст. 27 Федерального закона от 11.07.2001 г. N 95-ФЗ, политическая партия, ее региональные отделения и иные зарегистрированные структурные подразделения обязаны информировать федеральный уполномоченный орган или его территориальный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней со дня таких изменений и в течение 14 дней со дня таких изменений представить в федеральный уполномоченный орган или его территориальный орган соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган, который вносит в Единый государственный реестр юридических лиц запись об изменении сведений о политической партии, ее региональном отделении или ином зарегистрированном структурном подразделении.

Решение о направлении соответствующих документов в регистрирующий орган принимается федеральным уполномоченным органом или его территориальным органом не позднее чем через 14 рабочих дней со дня получения указанных документов в том же порядке, что и решение о государственной регистрации политической партии или ее регионального отделения.

В соответствии с п. 2 ст. 39 Федерального закона "О политических партиях" в случае нарушения региональным отделением или иным структурным подразделением политической партии Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, настоящего Федерального закона и иных федеральных законов соответствующий территориальный орган выносит региональному отделению или иному структурному подразделению политической партии письменное предупреждение с указанием допущенных нарушений и устанавливает срок их устранения, составляющий не менее одного месяца. В случае, если региональным отделением или иным структурным подразделением политической партии в установленный срок эти нарушения не были устранены и предупреждение территориального органа не было обжаловано в суд, деятельность регионального отделения или иного структурного подразделения политической партии может быть приостановлена на срок до шести месяцев решением верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области и автономного округа на основании заявления соответствующего территориального органа.

Управлением министерства юстиции Российской Федерации по Липецкой области региональному отделению Всероссийской политической партии "Новая Россия" в Липецкой области было направлено предупреждение от 30.01.2015 года о необходимости устранить выявленные нарушения законодательства Российской Федерации, представить в управление соответствующие документы для внесения изменений в сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени Регионального отделения.

Предупреждение было направлено Управлением министерства юстиции Российской Федерации по Липецкой области по адресу (месту нахождения) регионального отделения: "адрес"., указанному в выписке из ЕГРЮЛ, и получено 18.02.2015 г.

О вынесенном предупреждении 06.02.2015 г. был проинформирован Федеральный совет Всероссийской политической партии "Новая Россия".

На момент рассмотрения дела письменное предупреждение не было обжаловано в суд, а также не представлено данных об его исполнении.

Поскольку региональным отделением Всероссийской политической партии "Новая Россия" в Управление министерства юстиции Российской Федерации по Липецкой области в нарушение п. 5 ст. 27 ФЗ "О политических партиях" не были представлены сведения об изменении лица, имеющего право без доверенности действовать от имени Регионального отделения и соответствующие документы о принятии решения об их направлении в регистрирующий орган, не было исполнено предупреждение управления о необходимости устранить выявленное нарушение законодательства, то исходя из положений вышеуказанных норм действующего законодательства, установленных по делу обстоятельств и имеющихся в деле доказательств, суд считает, что заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Липецкой области о приостановлении деятельности регионального отделения Всероссийской политической партии "Новая Россия" в Липецкой области сроком на один месяц подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Приостановить деятельность регионального отделения Всероссийской политической партии "Новая Россия" в Липецкой области сроком на один месяц со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в. течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 13 мая 2015 года.

Председательствующий (подпись) Н.Н.Жукова

Копия верна:

Судья:

Секретарь: