Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 26 мая 2015 г. по делу N 33-1187/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:

судьи-председательствующего Екония Г.К.

судей Бажанова А.О.

Тамарова Ю.П.

при секретаре судебного заседания Косолаповой А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании 26 мая 2015 г. в городе Саранске дело по апелляционной жалобе Администрации городского округа Саранск на решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 25 февраля 2015 г.

Заслушав доклад судьи Тамарова Ю.П., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Щемерова И.Н. обратилась в суд с заявлением об оспаривании отказа Администрации городского округа Саранск в постановке на учёт в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В заявление указала, что 06 мая 2014 г., приложив все необходимые документы, она обратилась в Администрацию городского округа Саранск с заявлением о постановке на учёт в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Постановлением Администрации городского округа Саранск от 26 ноября 2014 г. N 3161 ей было отказано в постановке на учёт на том основании, что в представленных документах не подтверждена нуждаемость в улучшении жилищных условий.

В постановлении конкретно не указывается причина отказа, при этом приводятся нормы статьи 53 Жилищного Кодекса Российской Федерации и указывается, что не истёк пятилетний срок после совершения действий, приведших к намеренному ухудшению жилищных условий.

С учётом уточненных требований просила суд постановление Администрации городского округа Саранск от 26 ноября 2014 г. N 3161 в части отказе Щемеровой И.Н. в постановке на учёт как лицу, нуждающемуся в улучшении жилищных условий, отменить и обязать Администрацию городского округа Саранск поставить Щемерову И.Н. с составом семьи из двух человек (Щемерова И.Н. и супруг Щемеров А.А.) на учёт граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий (л.д. 1-3, 55).

Решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 25 февраля 2015 г. иск удовлетворён, и судом постановлено:

признать незаконным и отменить постановление Администрации городского округа Саранск от 26 ноября 2014 г. N 3161 в части отказа Щемеровой И.Н. с составом семьи в постановке на учёт в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий;

обязать Администрацию городского округа Саранск поставить Щемерову И.Н. с составом семьи: муж Щемеров А.Н., на учёт граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий (л.д. 60-64).

В апелляционной жалобе представитель ответчика Администрации городского округа Саранск Кистенев К.И. просил решение суда отменить, ссылаясь на то, что Щемерова И.Н. намеренно снялась с регистрационного учёта из жилого помещения, в котором она была ранее зарегистрирована и зарегистрировалась по настоящему месту жительства, чем ухудшила жилищные условия своей семьи, следовательно, в настоящее время оснований для постановки их на учёт в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий не имеется (л.д. 66-68).

В судебное заседание заявительница Щемерова И.Н., представитель Администрации городского округа Саранск не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом (л.д. 79, 80), о причинах неявки суд не известил, и отложить разбирательство дела суд не просил.

При таких обстоятельствах и на основании части третьей статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц.

В судебном заседании представитель заявительницы Щемеровой И.Н. Щемеров А.А., являющийся также заинтересованным лицом, возразил относительно апелляционной жалобы.

Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом первой инстанции, Щемерова И.Н. состоит в зарегистрированном браке с Щемеровым А.А., что подтверждается свидетельством о регистрации брака "данные изъяты" г.

Щемеров А.А. имеет на праве общей долевой собственности ( "данные изъяты" доля в праве) однокомнатную квартиру, общей площадью "данные изъяты" кв.м, расположенную по адресу: Республика "адрес", что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии "данные изъяты" г.

Другого недвижимого имущества Щемеров А.А. не имеет.

Согласно выписке из домовой книги от 16 декабря 2014 г. в квартире, расположенной по адресу: "данные изъяты", зарегистрированы и проживают собственник Щемеров А.И., жена Щемерова И.А., сын Щемеров А.А., сноха Щемерова И.Н. с 08 октября 2014 г. и внучка Щемерова С.А. "данные изъяты" с 10 декабря 2014 г.

Щемерова И.А. до проживания по в указанной квартире была зарегистрирована в жилом доме, общей площадью "данные изъяты" кв.м, расположенном по адресу: Республика "данные изъяты", принадлежащем на вправе собственности её отцу Федькину Н.И., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права "данные изъяты".

Щемерова И.Н. по данным Саранского отделения ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" Филиал по Республике Мордовия и Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Мордовия зарегистрированной недвижимости не имеет. Сделок по отчуждению имущества не производила.

Согласно справке "данные изъяты" Щемерова И.Н. работает в МОУ "Средняя общеобразовательная школа N "данные изъяты"" учителем "данные изъяты" с 01 сентября 2013 г. ( "данные изъяты" г.) по настоящее время.

06 ноября 2014 г. Щемерова И.Н. обратилась в Администрацию городского округа Саранск с заявлением о постановке её с составом семьи муж Щемеров А.А. на учёт граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий с помощью мер государственной поддержки по категории "работник отрасли образования".

Постановлением Администрации городского округа Саранск 26 ноября 2014 г. N 3161 ей было отказано в постановке на учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий на том основании, что не истёк предусмотренный статьей 53 Жилищного кодекса Российской Федерации срок; не истёк пятилетний срок после совершения гражданином сделки, приведшей к намеренному ухудшению жилищных условий (пункт 3 части 1 статьи 54 Жилищного кодекса Российской Федерации, подпункт 3 пункта 10 Правил учёта граждан, утвержденных постановлением Правительства Республики Мордовия от 25 августа 2005 г. N 335).

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, лицами, участвующими в деле, не опровергнуты и сомнения в достоверности не вызывают.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришёл к правильному выводу о том, что отказ в постановке на учёт незаконен, поскольку обеспеченность Щемеровой И.Н. с учётом состава её семьи общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учётной нормы, а регистрация по новому месту жительства не является намеренным ухудшением жилищных условий, поскольку осуществлена во исполнение требований закона и связана с проживанием со своей семьёй в квартире, расположенной по адресу: Республика Мордовии, г. Саранск, ул. Н.Эркая, д. 24, корп. 2, кв. 78.

Данный вывод суда основан на правильном применении закона.

На основании пункта 2 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учётной нормы.

Решением Саранского городского Совета депутатов от 12 октября 2005 года N 162 учётная норма площади жилого помещения установлена в размере 12,5 кв.м общей площади жилого помещения на одного члена семьи.

В соответствии со статьёй 53 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Пунктом 3 части 1 статьи 54 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что отказ в принятии граждан на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если не истёк предусмотренный статьёй 53 настоящего Кодекса срок.

Вместе с тем, в силу требований, установленных статьёй 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Разрешая данное дело, суд первой инстанции правильно применил нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, приведя в мотивировочной части решения подробное обоснование своим выводам и дав исчерпывающую оценку представленным доказательствам.

По вышеуказанным основаниям отклоняются доводы апелляционной жалобы.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы не могут повлечь отмену решения суда. К тому же доводы апелляционной жалобы сводятся к иной оценке доказательств и не могут послужить поводом к отмене решения суда, поскольку суд дал правильную оценку доказательствам.

Нарушения судом норм процессуального права, являющегося в соответствии положениями части четвёртой статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены решения суда первой инстанции вне зависимости от доводов апелляционной жалобы, не установлено.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 25 февраля 2015 г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу Администрации городского округа Саранск - без удовлетворения.

Судья-председательствующий Г.К. Екония

судьи А.О. Бажанов

Ю.П. Тамаров