Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 26 мая 2015 г. по делу N 33-1244/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:

судьи - председательствующего Адушкиной И.В.,

судей Ериной Н.П., Скипальской Л.И.,

при секретаре судебного заседания Бобровой Е.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 26 мая 2015 г. в г. Саранске гражданское дело по апелляционной жалобе начальника ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Ледяйкина В.Г. на решение Ленинского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 24 февраля 2015 г.

Заслушав доклад судьи Ериной Н.П., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

УСТАНОВИЛА:

Балахонкина Н.В. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании решения пенсионного фонда незаконным, понуждении включить в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной пенсии.

В обоснование требований указала, что решением начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия N 195597/14-1572 от 17 декабря 2014 г. ей отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого педагогического стажа. Требуется 25 лет, имеется 24 года 6 месяцев 1 день.

В ее специальный стаж не засчитаны периоды: с 09 июня 1987 г. по 18 июля 1987 г., с 13 октября 1988 г. по 30 ноября 1988 г., с 03 апреля 1989 г. по 06 мая 1989 г., со 02 октября 1989 г. по 31 октября 1989 г., с 16 октября 1990 г. по 23 ноября 1990 г., с 12 декабря 1991 г. по 12 декабря 1991 г. - командировки, поскольку в Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N516 не предусмотрены вышеназванные периоды для включения в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью (пункт 5 Правил).

С решением пенсионного органа не согласна и считает, что спорные периоды работы - командировки должны быть включены в специальный стаж, так как работая в "данные изъяты" Профессионально - техническом училище "N" - Профессиональном лицее "N" - "данные изъяты" мастером производственного обучения, она направлялась в командировки по распоряжению работодателя с сохранением средней заработной платы с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный Фонд.

Просила признать незаконным и отметить решение N 195597/14 - 1572 от 17 декабря 2014 г. ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия в части отказа включения ей в специальный стаж периодов работы, обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия включить ей в специальный стаж период работы: с 09 июня 1987 г. по 18 июля 1987 г., с 13 октября 1988 г. по 30 ноября 1988 г., с 03 апреля 1989 г. по 06 мая 1989 г., со 02 октября 1989 г. по 31 октября 1989 г., с 16 октября 1990 г. по 23 ноября 1990 г., с 12 декабря 1991 г. по 12 декабря 1991 г. - командировки и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 07 октября 2014 г., а так же взыскать с ответчика госпошлину в сумме "данные изъяты" рублей.

Решением Ленинского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 24 февраля 2015 г. исковые требования Балахонкиной Н.В. удовлетворены в полном объеме.

В апелляционной жалобе начальник ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Ледяйкин В.Г. считает решение суда незаконным и необоснованным, просит о его отмене, ссылаясь на отсутствие правовых оснований для включения спорных периодов работы - командировок в специальный стаж.

В возражениях на апелляционную жалобу истица Балахонкина Н.В. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения.

В судебном заседании представитель ответчика - ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Копылова О.С. апелляционную жалобу поддержал по изложенным в ней доводам и просил её удовлетворить в полном объёме.

В судебном заседании истица Балахонкина Н.В. с апелляционной жалобой ответчика не согласилась и просила в её удовлетворении отказать.

Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.

Разрешая заявленные истицей требования, суд правильно руководствовался подлежащими применению нормами материального права, регулирующими спорные отношения.

Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в подпункте 19 пункта 1 статьи 27 предусматривает назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с абзацом 1 пункта 2 статьи 27 приведенного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно абзацу 1 пункта 4 указанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с положениями статей 166, 167 Трудового кодекса Российской Федерации служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. При направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Согласно пункту 1 статьи 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из материалов дела, 07 октября 2014 г. Балахонкина Н.В. обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей по нормам подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" NФЗ-173 от 17 декабря 2001 г.

Решением начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия N 195597/14-1572 от 17 декабря 2014 г. Балахонкиной Н.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей по нормам подпункта 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" из-за отсутствия требуемого педагогического стажа. Требуется 25 лет, имеется 24 года 6 месяцев 1 день.

В специальный стаж не включены периоды: командировки - с 09 июня 1987 г. по 18 июля 1987 г., с 13 октября 1988 г. по 30 ноября 1988 г., с 03 апреля 1989 г. по 06 мая 1989 г., со 02 октября 1989 г. по 31 октября 1989 г., с 16 октября 1990 г. по 23 ноября 1990 г., с 12 декабря 1991 г. по 12 декабря 1991 г.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истицы в суд с настоящими требованиями.

Разрешая спор по существу, суд первой инстанции установил, что Балахонкина Н.В. с 18 июля 1986 г. принята на должность мастера производственного обучения в "данные изъяты" Профессионально-техническое училище "N" и по настоящее время работает мастером производственного обучения в Государственном бюджетном образовательном учреждении Республики Мордовия среднего профессионального образования (среднее специальное учебное заведение) "данные изъяты" что подтверждается копией трудовой книжки.

Также из справки, уточняющей характер работы или условия труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях от 15 декабря 2014 г, следует, что истица полный рабочий день работала в ГОУ СПО "данные изъяты" техникум пищевой и перерабатывающей промышленности", в должности мастера производственного обучения с 1986 г. и работает по настоящее время.

Из материалов дела также следует, что с 09 июня 1987 г. по 18 июля 1987 г., с 13 октября 1988 г. по 30 ноября 1988 г., с 03 апреля 1989 г. по 06 мая 1989 г., со 02 октября 1989 г. по 31 октября 1989 г., с 16 октября 1990 г. по 23 ноября 1990 г., с 12 декабря 1991 г. по 12 декабря 1991 г. Балахонкина Н.В. находилась в командировках, что подтверждается архивной справкой N181 от 24 апреля 2014 г.

При этом в течение периода нахождения в командировках Балахонкиной Н.В. начислялась заработная плата, и производились отчисления в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Установив изложенные обстоятельства, и принимая во внимание, что нахождение в служебных командировках для Балахонкиной Н.В. являлось выполнением возложенных на нее должностных обязанностей с оплатой по занимаемой ею должности и необходимыми отчислениями в Пенсионный фонд Российской Федерации, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о включении в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности Балахонкиной Н.В. вышеуказанных спорных периодов нахождения в командировках, правомерно обязав пенсионный орган назначить ей пенсию с момента обращения в пенсионный орган, то есть с 07 октября 2014 г., так как на момент обращения к ответчику право на указанную пенсию у Балахонкиной Н.В. уже возникло.

Доводы апелляционной жалобы о том, что периоды нахождения истицы в командировках не подлежат включению в педагогический стаж, поскольку это не предусмотрено действующим законодательством, судебная коллегия находит несостоятельными, так как они основаны на ошибочном толковании норм материального права.

Таким образом, разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.

Доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований к отмене обжалуемого решения, поскольку не опровергают выводы суда, а сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и нашедшей верное отражение и правильную оценку в решении суда.

При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным и по доводам апелляционной жалобы отменено быть не может.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 24 февраля 2015 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу начальника ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Ледяйкина В.Г. - без удовлетворения.

Судья-председательствующий И.В.Адушкина

Судьи Н.П. Ерина

Л.И.Скипальская