Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 09 июня 2015 г. по делу N 33-1321/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:

председательствующего Литюшкина В.И.,

судей Скипальской Л.И., Середы Л.И.,

при секретаре Бобровой Е.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 09 июня 2015 года в городе Саранске Республики Мордовия гражданское дело по апелляционной жалобе начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Большеигнатовском муниципальном районе Республики Мордовия Левщановой И.А. на решение Большеигнатовского районного суда Республики Мордовия от 08 апреля 2015 года.

Заслушав доклад судьи Скипальской Л.И., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

УСТАНОВИЛА:

Кабенков В.И. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Большеигнатовском муниципальном районе Республики Мордовия о признании незаконным и отмене частично решения, включении в специальный стаж периода учёбы, назначении досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью.

В обоснование иска указал, что решением ответчика "N" от "дата" ему отказано в назначении досрочной пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа. Требуется 25 лет, по мнению ответчика, его стаж составил 23 года 03 месяца 23 дня. В специальный стаж не был засчитан, в том числе и оспариваемый им период учёбы в "данные изъяты" с 01 октября 1993 года по 17 июня 1995 года, как не предусмотренный статями 11, 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". С решением Пенсионного фонда не согласен, поскольку в период его учёбы действовал Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых даёт право на пенсию за выслуг лет, порядок применения которого был урегулирован в Положении о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утверждённого Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397. Пунктом 2 указанного Положения предусмотрена возможность включения в педагогический стаж периода обучения в педагогических учебных заведениях при условии, если непосредственно этому предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Непосредственно перед учёбой он работал учителем физвоспитания "данные изъяты" школы, после окончания учёбы в 1995 году был принят учителем истории в "данные изъяты" школу.

Просил признать незаконным и отменить частично решение Пенсионного фонда "N" от "дата", обязать ответчика включить в его специальный педагогический стаж период учёбы в "данные изъяты" с 01 октября 1993 года по 17 июня 1995 года и назначить досрочную страховую пенсию по старости с "дата", взыскать с ответчика уплаченную госпошлину в размере "данные изъяты".

Решением Большеигнатовского районного суда Республики Мордовия от 08 апреля 2015 года исковые требования Кабенкова В.И. удовлетворены.

Признано незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Большеигнатовском муниципальном районе Республики Мордовия "N" от "дата" в части отказа в включении в специальный стаж Кабенкову В. И. периода учёбы в "данные изъяты" с 01 октября 1993 года по 17 июня 1995 года.

На ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Большеигнатовском муниципальном районе Республики Мордовия возложена обязанность включить Кабенкову В. И. в специальный педагогический стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, период учёбы в "данные изъяты" с 01 октября 1993 года по 17 июня 1995 года; назначить Кабенкову В. И. досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей с "дата".

С ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Большеигнатовском муниципальном районе Республики Мордовия в пользу Кабенкова В.И. взыскан возврат государственной пошлины в сумме "данные изъяты".

В апелляционной жалобе начальник ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Большеигнатовском муниципальном районе Республики Мордовия Левщанова И.А. считала решение суда незаконным, просила его отменить, в удовлетворении иска отказать. Указала на то, что: в соответствии с утверждённым Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 Положением время обучения в высших и средних учебных заведениях засчитывалось в специальный педагогический стаж при условии, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность; данное Положение в соответствии с частью 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N953 не применяется на территории Российской Федерации с 01 октября 1993 года, в связи с чем период обучения Кабенкова В.И. в "данные изъяты" с 01 октября 1993 года по 17 июня 1995 года не может быть зачтён в специальный педагогический стаж; указанный период учёбы также не подлежит зачёту в страховой и специальный стаж, так как не предусмотрен статьями 11, 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утверждённым Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 463, Списком, утверждённым Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067; учёба в высших и средних учебных заведениях не предусмотрена и Списком, утверждённым Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781.

В возражениях на апелляционную жалобу Кабенков В.И. просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения (л.д. 63-65).

В судебном заседании представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Большеигнатовском муниципальном районе Республики Мордовия Морозов А.Н. доводы апелляционной жалобы поддержал, истец Кабенков В.И. относительно апелляционной жалобы возразил.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, рассмотрев дело в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Большеигнатовском муниципальном районе Республики Мордовия "N" от "дата" Кабенкову В.И. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью из-за отсутствия требуемого специального стажа, который на день обращения "дата" составил 23 года 03 месяца 23 дня. В специальный стаж не включен, в том числе, и оспариваемый Кабенковым В.И. период учёбы в "данные изъяты" с 01 октября 1993 года по 17 июня 1995 года, как не предусмотренный статьями 11, 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утверждённым Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 463, Списком, утверждённым Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067, Списком, утверждённым Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года "N" (л.д. 9-11).

Суд правомерно признал незаконным данное решение пенсионного органа в указанной части.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30)

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30).

Из копии трудовой книжки Кабенкова В.И. усматривается, что он был принят учителем физвоспитания в "данные изъяты" школу с 23 августа 1989 года - приказ N 72 от 22 августа 1989 года; с 01 сентября 1990 года уволен в связи с поступлением на учёбу в ВУЗ - приказ N 10 от 05 сентября 1990 года; 01 августа 1990 года зачислен на дневное отделение в "данные изъяты" по специальности "данные изъяты" - приказ N 1693-с от 01 августа 1990 года; 29 июня 1995 года окончил университет - приказ N 1318-с от 29 июня 1995 года; 15 августа 1995 года принят учителем "данные изъяты" на неполную ставку в "данные изъяты" среднюю школу - приказ N 59 от 10 августа 1995 года (л.д. 12-13).

Указанные обстоятельства подтверждаются также: копией приказа N 79 по "данные изъяты" школе от 23 августа 1989 года о принятии Кабенкова В.И. учителем физвоспитания с 23 августа 1989 года; копией приказа N 10 по "данные изъяты" средней школе от 05 сентября 1990 года об увольнении Кабенкова В.И. с 01 сентября 1990 года в связи с поступлением в ВУЗ; архивной справкой от 03 марта 2015 года N 01-02-01-19/201 "данные изъяты" о том, что Кабенков В.И. действительно обучался в данном учреждении в период с 1990 года по 1995 год, приказом N 1693-с от 01 августа 1990 года зачислен в состав студентов первого курса "данные изъяты" дневного отделения, решением Государственной экзаменационной комиссии от 17 июня 1995 года Кабенкову В.И. присвоена квалификации "данные изъяты" по специальности " "данные изъяты""; копией Диплома "N" от "дата"; копией приказа N49 от 11 августа 1995 года о принятии Кабенкова В.И., выпускника "данные изъяты", учителем истории в "данные изъяты" школу с 15 августа 1995 года (л.д. 14, 15, 16, 17, 19).

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации N 2-П от 29 января 2004 года, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правого регулирования, согласно которой ранее приобретённые права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

В пункте 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы до 01 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

Согласно пункту 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утверждённого Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 (утратило силу с 01 октября 1993 года), в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию (пункт 4 Положения).

Разрешая спор на основании приведённых норм права, установив, что обучению истца Кабенкова В.И. непосредственно предшествовала и за ним непосредственно следовала педагогическая деятельность, суд первой инстанции пришёл к обоснованному выводу о включении в специальный педагогический стаж истца периода учёбы в "данные изъяты" с 01 октября 1993 года по 17 июня 1995 года. При этом суд правильно указал, что данный период дробить нельзя, так как часть учёбы - до 01 октября 1993 года была включена ответчиком в специальный стаж Кабенкова В.И.; в соответствии с приведённым Положением от 17 декабря 1959 года подлежит включению в педагогический стаж время обучения в учебном заведении, а не его часть.

Поскольку с учётом включенного периода учёбы педагогический стаж истца на момент его обращения в пенсионный орган составил более 25 лет, суд правомерно обязал ответчика назначить Кабенкову В.И. пенсию с "дата".

Доводы апелляционной жалобы направлены на иную оценку исследованных судом доказательств, повторяют основания отказа пенсионного органа в назначении досрочной трудовой пенсии истцу, были предметом рассмотрения суда первой инстанции, получили правильную оценку в решении суда и по изложенным в решении мотивам обоснованно отклонены. Решение суда соответствует установленным по делу обстоятельствам, отвечает требованиям материального и процессуального права и не подлежит отмене по доводам апелляционной жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Большеигнатовского районного суда Республики Мордовия от 08 апреля 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда в Большеигнатовском муниципальном районе Республики Мордовия Левщановой И.А. - без удовлетворения.

Председательствующий В.И. Литюшкин

Судьи Л.И. Скипальская

Л.И. Середа